Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля кам’яне, код 09110000-3 «Тверде паливо» за ДК 021:2015
Очікувана вартість
150 000,00 UAH
UA-2022-12-29-005135-a ● 72f2179cb2a944d8bb37298af982c212
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Заклад загальної середньої освіти « Сторожівська гімназія» Корецької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 24173254 |
| Місцезнаходження: | 34714, Україна , Рівненська обл., с. Сторожів, вулиця Центральна, будинок 3 |
| Контактна особа: |
Пашковська Тетяна Антонівна 380680298863 tanyapaskovska@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 грудня 2022 12:39 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 січня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 09 січня 2023 13:02 |
| Початок аукціону: | 09 січня 2023 13:02 |
| Очікувана вартість: | 150 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 750,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
25 тонни
Вугілля кам’яне, за код ДК 021:2015 09110000-3 «Тверде паливо»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
34714, Україна, Рівненська область, с. Сторожів, вулиця Центральна, будинок 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2023
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 січня 2023 15:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 січня 2023 15:47 |
Тендерна документація ВУГІЛЛЯ 2023.docx |
03 січня 2023 15:49 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
03 січня 2023 15:47 |
Тендерна документація ВУГІЛЛЯ 2023.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
ПИТАННЯ
Дата подання: 31 грудня 2022 02:44
Дата відповіді: 03 січня 2023 15:12
Це яким таким чином? 1.2. Марка вугілля ‒ довгополум’яне газове (ДГ 0-200), незбагачене розсортоване (відповідно до класифікації, визначеної нормативним документом, зазначеним у таблиці).
1.3. Розмір кусків, мм ‒ 13-200.
То ви купляєте 0-200 чи 13-200? Приведіть тендерну документацію у відповідність, будь ласка
Відповідь: Тендерну документацію буде приведено у відповідність.
ПИТАННЯ 2
Дата подання: 31 грудня 2022 02:47
Дата відповіді: 03 січня 2023 15:14
Відповідно до умов тендерної документації учасник повинен надати: Технічні умови (ТУ, ТУ У) або витяг з них в частині: найменування, сфери застосування, характеристик товару, що пропонується до постачання.
Замовнику, ми не зобов'язані виробляти товар за ТУ. Вимагаємо виключити цю вимогу, як дискримінаційну та незаконну.
Відповідь: вимогу буде виключено в тендерній документації
Щодо марки вугілля
Дата подання: 02 січня 2023 11:44
Дата відповіді: 03 січня 2023 15:08
Шановний Замовнику!!!
У технічному завданні вказано, що ви плануєте закупити вугілля кам'яне марки ДРГ.
Хочемо вам повідомити, що вугілля є марки ДГР або ДГ. У свою чергу ДРГ - це інша абревіатура.
Відповідь: Перепрошую за технічну помилку. Марка ДГР 0-200.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-29-005135-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41513188
Дата подання: 31 грудня 2022 02:37
ДИСКРИМІНАЦІЯ
Шановний Замовнику! Тендерна документація містить явно дискримінаційні вимоги, а саме щодо показника зольності на сухий стан палива. Так, вимагаючи навність у запропонованого вугілля зольності у межах 35 - 35,5% ви істотним шляхом звужуєте коло потенційних учасників. Ви не вказуєте, що показник повинен бути не більше 35-35,5%, а чітко вказуєте лише цей діапазон. А отже він читається таким чином, що ви дану вимогу прописали під конкретний показник вугілля конкретного учасника. Це порушує наше право на участь у закупівлі, оскільки ми можемо запропонувати вугілля із кращим показником ніж 35-35,5%. Тож вимагаємо внести відповідні зміни до закупівлі та передбачити наступне "показник зольності не більше 35,5%"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
03 січня 2023 15:05
Доброго дня. Погоджуємося з вашими вимогами. Зміни будуть внесені до тендерної документації згідно зазначених вимог .
Номер вимоги: UA-2022-12-29-005135-a.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41513188
Дата подання: 31 грудня 2022 02:41
НЕЗАКОННА ВИМОГА
Відповідно до умов тендерної документації: "Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці товару зважування на території Рівненської області на авто вагах з дійсною сертифікацією (повіркою) (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги або копія договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин, ін). " Така вимога є незаконною та підлягає виключенню. Відповідно до Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178, п. 29, такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, зокрема вагів, не застосовується при закупівлі твердого палива. Вугілля кам'яне є різновидом твердого палива. Тож вимагаємо виключити таку вимогу. В іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
03 січня 2023 15:05
Доброго дня. Погоджуємося з вашими вимогами. Зміни будуть внесені до тендерної документації згідно зазначених вимог .
Номер вимоги: UA-2022-12-29-005135-a.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41513188
Дата подання: 31 грудня 2022 02:49
НЕЗАКОННА ВИМОГА 2
Відповідно до умов тендерної документації, З метою оперативного підвезення товару для недопущення зриву опалювального сезону обов’язковим є наявність в учасника складських приміщень на території Рівненської області (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на складські приміщення або копія договору про надання послуг складування чи договору оренди, ін..) У випадку, якщо Учасник не є власником, а користується чи орендує складські приміщення в іншого суб’єкта господарювання, потрібно надати копії документів, що засвідчують право власності такого суб’єкта господарювання на складські приміщення. Така вимога є незаконною. Відповідно до Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178, п. 29, такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, зокрема складу, не застосовується при закупівлі твердого палива. Вугілля кам'яне є різновидом твердого палива. Тож вимагаємо виключити таку вимогу. Тим більше, що АМКУ вже неодноразово визнавала подібні вимоги дискримінацією. В іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
03 січня 2023 15:04
Доброго дня. Погоджуємося з вашими вимогами. Зміни будуть внесені до тендерної документації згідно зазначених вимог .
Номер вимоги: UA-2022-12-29-005135-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41513188
Дата подання: 12 січня 2023 19:25
НЕЗАКОННЕ ВІДХИЛЕННЯ
Відхилення нашої пропозиції є незаконним. Ви посилаєтесь на ст. 17 Закону України "Про публічні закупівіл". Пункт 6 даної статті має наступний зміст: "6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку". Тобто мова йде про наявність вироку як остаточного судового рішення. Щодо ТОВ "Промтопресурс" містяться у судовому реєстрі лише ухвали про вчинення окремих процесуальних дій, а саме огляд місця події. І те, не по відношенню до нашого підприємства, а по відношенню до Замовника. Вироку щодо службової особи, яка підписала тендерну пропозицію немає, судимості у директора так само немає. Тож ви неправомірно відхилили нашу пропозицію. Ще раз уважно перечитайте закон та хоча б відкрийте ті ухвали, на які ви посилаєтесь. Тоді ви переконаєтесь у неправомірності вашого рішення. У зв'язку з цим, вимагаємо скасувати рішення про відхилення, інакше будемо звертатися за захистом своїх прав до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
15 січня 2023 19:15
Беручи до уваги матеріали рішення у Справі №607/18938/22 від 27.12.2022 а саме: «Досудовим розслідуванням встановлено, що працівники відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької селищної ради напередодні оголошення тендерної пропозиції, а саме 25.05.2020 отримали від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 документи, які були завчасно підготовлені працівниками ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», а саме вимоги до учасників тендеру, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікації, марку кам`яного вугілля, дозвільні документи та сертифікати якості на вказаний предмет, які в подальшому були висвітлені в оголошенні тендерної пропозиції та фактично під лаштовані лише на ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС».
Внаслідок вищевказаних узгоджених дій засіданням тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької селищної ради було прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій інших юридичних осіб, а саме ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», ТОВ "Еско-Захід", ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", ПП "ЛІДЕР АКТИВ", як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації та за результатами вказаних торгів 27.07.2020 року переможцем було визначено ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» код ЄДРПОУ 41513188 із ціновою пропозицією 818 610,00 гривень.
Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до проведеної закупівлі за процедурою електронних торгів між відділом з питань освіти та сім`ї Збаразької РДА та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» 07.08.2020 укладено договір на постачання твердого палива №167 предметом якого стало вугілля кам`яне марки ДГ 13-100 та ДГР 0-200 з доставкою до навчальних закладів Збаразького району у кількості 376 тонн на загальну суму 449 999 гривень.
Водночас, отримано інформацію про те, що біля 50% від маси вугілля поставленого до закладів освіти Збаразького району та Чемеровецького району складає кам`яна сіль та щебінь, що взагалі не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Таким чином, посадові особи відділу з питань освіти та сім`ї Збаразької РДА та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» перебуваючи у злочинній змові, групою осіб здійснили привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля до закладів освіти та мають намір подальшого привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля кам`яного згідно договору №167 шляхом змішування недоброякісного вугілля кам`яного із матеріалами, які не мають властивостей горіння та відповідно здійснили внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт та накладних на постачання вугілля про його якість.
26.05.2022 отримано висновки експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №6886/21-34/35357:35361/21-34/35362:35367/21-53 від 02.05.2022 та №6886/21-34/34294:34303/21-34/34304:34314/21-53 від 02.05.2022 за результатами проведення комплексних судових експертиз матеріалів, речовин та виробів та комісійної судової товарознавчої експертизи, в ході яких було встановлено, що відібрані взірці вугілля із закладів освіти, в які поставку здійснювало ТзОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», являються некондиційним вугіллям, що не відповідає нормативним вимогам або не придатне для застосування за призначенням внаслідок забруднення. Водночас в ході проведення вищевказаних експертиз судовими експертами не вдалося визначити ринкову вартість зразків вугілля наданих, органом досудового розслідування, на дослідження, оскільки у відкритих джерелах інформація щодо вартості даних зразків відсутня, …» . Відповідно до статті 5 Закону про Публічні закупівлі одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є ефективність.
Тобто наявний фак того, що «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУР» був у злочинній змові, а отже вчинив діяння що суперечать закону.
Як зазначалося у вище згаданій скарзі рішення в даній справі не є остаточним, тобто вина «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУРС» ще не доведена, але й вироку відносно непричетності «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУРС» теж нема.
До того ж «Витяг з інформаційно –аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявні судимості», виданий громадянці Брагіній (Панченко) Софії (Олені) Олександрівні не має ніякої юридичної сили оскільки виданий 13.12.2022 р.,а Тендерну документацію відповідно закупівлі UA-2022-12-29-005135-a оприлюднено в електронній системі закупівель 28.12.2022р.
Внаслідок вищевказаних узгоджених дій засіданням тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької селищної ради було прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій інших юридичних осіб, а саме ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», ТОВ "Еско-Захід", ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", ПП "ЛІДЕР АКТИВ", як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації та за результатами вказаних торгів 27.07.2020 року переможцем було визначено ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» код ЄДРПОУ 41513188 із ціновою пропозицією 818 610,00 гривень.
Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до проведеної закупівлі за процедурою електронних торгів між відділом з питань освіти та сім`ї Збаразької РДА та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» 07.08.2020 укладено договір на постачання твердого палива №167 предметом якого стало вугілля кам`яне марки ДГ 13-100 та ДГР 0-200 з доставкою до навчальних закладів Збаразького району у кількості 376 тонн на загальну суму 449 999 гривень.
Водночас, отримано інформацію про те, що біля 50% від маси вугілля поставленого до закладів освіти Збаразького району та Чемеровецького району складає кам`яна сіль та щебінь, що взагалі не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Таким чином, посадові особи відділу з питань освіти та сім`ї Збаразької РДА та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» перебуваючи у злочинній змові, групою осіб здійснили привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля до закладів освіти та мають намір подальшого привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля кам`яного згідно договору №167 шляхом змішування недоброякісного вугілля кам`яного із матеріалами, які не мають властивостей горіння та відповідно здійснили внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт та накладних на постачання вугілля про його якість.
26.05.2022 отримано висновки експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №6886/21-34/35357:35361/21-34/35362:35367/21-53 від 02.05.2022 та №6886/21-34/34294:34303/21-34/34304:34314/21-53 від 02.05.2022 за результатами проведення комплексних судових експертиз матеріалів, речовин та виробів та комісійної судової товарознавчої експертизи, в ході яких було встановлено, що відібрані взірці вугілля із закладів освіти, в які поставку здійснювало ТзОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», являються некондиційним вугіллям, що не відповідає нормативним вимогам або не придатне для застосування за призначенням внаслідок забруднення. Водночас в ході проведення вищевказаних експертиз судовими експертами не вдалося визначити ринкову вартість зразків вугілля наданих, органом досудового розслідування, на дослідження, оскільки у відкритих джерелах інформація щодо вартості даних зразків відсутня, …» . Відповідно до статті 5 Закону про Публічні закупівлі одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є ефективність.
Тобто наявний фак того, що «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУР» був у злочинній змові, а отже вчинив діяння що суперечать закону.
Як зазначалося у вище згаданій скарзі рішення в даній справі не є остаточним, тобто вина «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУРС» ще не доведена, але й вироку відносно непричетності «ТзОВ ПРОМТОПРЕСУРС» теж нема.
До того ж «Витяг з інформаційно –аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявні судимості», виданий громадянці Брагіній (Панченко) Софії (Олені) Олександрівні не має ніякої юридичної сили оскільки виданий 13.12.2022 р.,а Тендерну документацію відповідно закупівлі UA-2022-12-29-005135-a оприлюднено в електронній системі закупівель 28.12.2022р.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-12-29-005135-a.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41513188
Дата подання: 16 січня 2023 21:13
Дата подання: 16 січня 2023 21:13
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Рішення Замовника, оформлене у протоколі уповноваженої особи № 1 від 12.01.2023 року, а саме щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» є таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 18 січня 2023 14:03
рішення від 18.01.2023 № 577.pdf
Дата публікації: 18 січня 2023 14:02
інформація про резолютивну частину рішення від 25.01.2023 № 864.pdf
Дата публікації: 26 січня 2023 11:32
рішення від 25.01.2023 № 864.pdf
Дата публікації: 27 січня 2023 17:13
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника скасовано відповідно до рішення АМК.
Дата виконання рішення замовником: 30 січня 2023 13:37
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 січня 2023 13:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС" |
133 050,00
UAH
|
100 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство "Сузір'я" |
124 500,00
UAH
|
111 225,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ" |
134 700,00
UAH
|
134 700,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС" #41513188 |
Рішення скасоване |
100 000,00
UAH
|
30 січня 2023 12:12
|
|
Приватне підприємство "Сузір'я" #22404614 |
Рішення скасоване |
111 225,00
UAH
|
30 січня 2023 12:12
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТОПРЕСУРС" #41513188 |
Переможець |
100 000,00
UAH
|
09 лютого 2023 15:04
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 січня 2024 19:31
|
| Електронний підпис | укладений |
20 лютого 2023 15:16
|
| Photo to PDF_2023-02-20_14-43-54.pdf | укладений |
20 лютого 2023 15:15
|