Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Diazepam, Diazepam, Ketamine, Morphine, Midazolam, Fentanyl, Sodium oxybate
Очікувана вартість
1 828 710,00 UAH
UA-2022-12-16-011039-a ● 41d888fb29c549b8992f30beb59189c5
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради |
Код ЄДРПОУ: | 02004717 |
Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Пілотська, будинок 1 |
Контактна особа: |
Сурник Алла Василівна +380822794575 ekon8@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 грудня 2022 14:51 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 05 січня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 05 січня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 січня 2023 18:00 |
Очікувана вартість: | 1 828 710,00 UAH з ПДВ |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
Тендерна документація
03 січня 2023 17:19 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 січня 2023 16:48 |
Додаток 1 Таблиця змін.docx | |
03 січня 2023 16:48 |
додаток 3 проект договору наркотики.docx | |
03 січня 2023 16:48 |
Додаток 2 технічне завдання наркотики.docx | |
03 січня 2023 16:48 |
додаток 1 ТП наркотики.docx | |
03 січня 2023 16:48 |
2.1. ТД наркотики.doc | |
26 грудня 2022 17:09 |
Додаток 1 Таблиця змін.docx |
03 січня 2023 17:19 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
03 січня 2023 16:48 |
Додаток 1 Таблиця змін.docx
|
||||||
03 січня 2023 16:48 |
додаток 3 проект договору наркотики.docx
|
||||||
03 січня 2023 16:48 |
Додаток 2 технічне завдання наркотики.docx
|
||||||
03 січня 2023 16:48 |
додаток 1 ТП наркотики.docx
|
||||||
03 січня 2023 16:48 |
2.1. ТД наркотики.doc
|
||||||
26 грудня 2022 17:09 |
Додаток 1 Таблиця змін.docx
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-12-16-011039-a.a1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "ТОРГ-ЛІДЕР", Код ЄДРПОУ:41077401
Дата подання: 20 грудня 2022 15:12
Дата подання: 20 грудня 2022 15:12
Скарга
С К А Р Г А
Комунальним некомерційним підприємством «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради (далі — Замовник) 16 грудня 2022 року було оголошено процедуру закупівлі із застосуванням системи електронних торгів предмету закупівлі: «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 (Diazepam, Diazepam, Ketamine, Morphine, Midazolam, Fentanyl, Sodium oxybate)», ідентифікатор закупівлі № UA-2022-12-16-011039-a .
Відповідно до статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі — Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Стаття 5 Закону визначає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником 16 грудня 2022 року було розміщено в системі електронних торгів тендерну документацію, якою повинні керуватися в процесі закупівлі Замовник та Учасники закупівлі.
Предметом закупівлі Замовником визначені наступні лікарські засоби відповідно до Додатку 2 тендерної документації :
№ п/п
МНН
Форма випуску, дозування
Найменші одиниці виміру
Кількість одиниць виміру
1
Diazepam
розчин для ін’єкцій,5 мг/мл по 2мл
ампула
5000
2
Diazepam
таблетки 5 мг
таблетка
1000
3
Ketamine
розчин для ін'єкцій, 50 мг/мл по 2 мл
ампула
200
4
Morphine
розчин для ін’єкцій 10мг/мл по 1мл
ампула
8000
5
Midazolam
розчин для ін’єкцій,5 мг/мл по 3 мл
ампула
1000
6
Fentanyl
розчин для ін’єкцій, 0,05% мг/мл по 2 мл
ампула
22000
7
Sodium oxybate
розчин для ін’єкцій 200 мг /мл по 10 мл
ампула
200
Замовником під час проведення закупівлі допущено порушення, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також права та законні інтереси наші, як потенційного учасника вказаної закупівлі.
Відповідно до Додатку 2 у п.3 тендерної документації зазначене наступне:
Учасник повинен надати гарантійний лист виробника або заявника лікарського засобу (представника, представництва, філії виробника або заявника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника. Якщо гарантійний лист видається не виробником або заявником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, які підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника або заявника щодо видачі гарантійних листів. У листі від виробника або заявника лікарського засобу (представника, представництва, філії виробника або заявника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) зазначається назва замовника торгів, номер оголошення, кількість та термін придатності лікарських засобів.
При цьому, Документація не містить визначення терміну "заявник". Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище умови. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати оригінал гарантійного листа саме виробника або заявника (представника, представництва, філії виробника або заявника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Таким чином, штучно та необґрунтовано створена ситуація, в якій будь-який потенційний учасник процедури закупівлі, який не має можливості запропонувати Замовнику торгів хоча б один (!) препарат з усього переліку лікарських засобів, які включені в один лот, позбавляється можливості взяти участь в торгах всього лоту. Такий спосіб закупівлі є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та недискримінації учасників та є прямим порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки дає можливість виробникам лікарських засобів штучно не допускати учасників до закупівлі шляхом ненадання листа авторизації хоча б на одне найменування лікарського засобу (особисте ненадання або маніпулювання представниками товаровиробника в Україні – заборона їм надавати листи авторизації, тощо).
Таке порушення може бути усунуте шляхом зобов’язання постійно діючою адміністративною колегією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, а смае виключити вимогу надання гарантійного листа виробника або заявника лікарського засобу (представника, представництва, філії виробника або заявника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника.
Також просимо врахувати попередній досвід розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель , а саме РІШЕННЯ №5631-р/пк-пз від 22.03.2021 . ( Копія додається.)
З урахуванням наведеного та підставі статей 5, 18, 22, 23, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», –
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги, про які йдеться у скарзі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1.Додаток 2 «Технічне завдання » до тендерної документації, що підтверджує невідповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
2. РІШЕННЯ №5631-р/пк-пз від 22.03.2021 , ID закупівлі : UA-2021-02-26-003270-a .
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Рішення від 22.12.2022 №7634.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2022 16:52
Номер скарги: UA-2022-12-16-011039-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК", Код ЄДРПОУ:40477029
Дата подання: 20 грудня 2022 15:32
Дата подання: 20 грудня 2022 15:32
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 грудня 2022 16:35
рішення від 22.12.2022 № 7622.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2022 16:35
інформація про резолютивну частину рішення від 28.12.2022 № 7843.pdf
Дата публікації: 29 грудня 2022 14:31
рішення від 28.12.2022 № 7843.pdf
Дата публікації: 02 січня 2023 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушення: За результатами рішення №7843 від 28.12.2023 року Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель року. Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради внесла зміни, до тендерної документації на закупівлю «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 (Diazepam, Diazepam, Ketamine, Morphine, Midazolam, Fentanyl, Sodium oxybate)»
Дата виконання рішення замовником: 03 січня 2023 17:02
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Diazepam, Diazepam, Ketamine, Morphine, Midazolam, Fentanyl, Sodium oxybate |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 1 823 250,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 9 116,25 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
5000 амп
Diazepam
ДК 021:2015: 33661500-6 — Психолептичні засоби
МНН: Diazepam
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
1000 таб
Diazepam
ДК 021:2015: 33661500-6 — Психолептичні засоби
МНН: Diazepam
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
200 амп
Ketamine
ДК 021:2015: 33661100-2 — Анестетичні засоби
МНН: Ketamine
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
8000 амп
Morphine
ДК 021:2015: 33661200-3 — Анальгетичні засоби
МНН: Morphine
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
1000 амп
Midazolam
ДК 021:2015: 33661500-6 — Психолептичні засоби
МНН: Midazolam
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
22000 амп
Fentanyl
ДК 021:2015: 33661200-3 — Анальгетичні засоби
МНН: Fentanyl
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Пілотська, буд. № 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки за Договором проводяться на підставі накладних шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Розрахунки проводяться протягом 30 календарних днів з моменту отримання товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 січня 2023 15:29
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" |
1 406 900,00
UAH з ПДВ
|
789 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ» |
1 599 670,00
UAH з ПДВ
|
790 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ТОРГ-ЛІДЕР" |
1 819 250,00
UAH з ПДВ
|
1 819 250,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" #40477029 |
Переможець |
789 900,00
UAH з ПДВ
|
12 січня 2023 15:55
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 11 січня 2023 00:00
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
19 січня 2024 14:27
|
Електронний підпис | укладений |
28 липня 2023 10:15
|
Електронний підпис | укладений |
28 липня 2023 10:11
|
Дод. угода _ 1 від 28.07.23.pdf | зміни до договору |
28 липня 2023 10:04
|
Електронний підпис | укладений |
24 січня 2023 15:11
|
Підписаний договір | укладений |
24 січня 2023 15:03
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 28 липня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 28 липня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.6 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі", п.п.6 п.3.4 Договору |
Номер договору про закупівлю: | 11 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 липня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 28 липня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів |
Номер договору про закупівлю: | 11 |
Договір: | не вказано |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |