Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Хліб цільнозерновий, булочки для гамбургера, булочки в асортименті, круасани в асортименті» (код ДК 021:2015 - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)
Очікувана вартість
990 000,00 UAH
UA-2022-12-12-020976-a ● 6460dd0e6fde45879659803865697b2e
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Хмельницьке навчально-виховне об'єднання №28 |
| Код ЄДРПОУ: | 25803906 |
| Місцезнаходження: | 29027, Україна , Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Панаса Мирного 27/1 |
| Контактна особа: |
Маключенко Світлана Олександрівна +380382772103 Biblio28@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 грудня 2022 17:33 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 грудня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 грудня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 грудня 2022 18:00 |
| Початок аукціону: | 21 грудня 2022 15:51 |
| Початок аукціону: | 21 грудня 2022 15:51 |
| Очікувана вартість: | 990 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 950,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
10000 кілограм
хліб цільнозерновий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29027, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. П.Мирного 27/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
10000 штуки
булочки для гамбургерів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29027, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. П.Мирного 27/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15811200-8 — Булки
30000 штуки
булочки в асортименті
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29027, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. П.Мирного 27/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15811200-8 — Булки
30000 штуки
круасани в асортименті
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29027, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. П.Мирного 27/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 15811300-9 — Круасани
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки проводяться протягом 10 календарних днів з моменту отримання товару. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 грудня 2022 17:48 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
12 грудня 2022 17:37 |
Додаток 3 проект договору.docx | |
12 грудня 2022 17:37 |
Додаток 2.docx | |
12 грудня 2022 17:37 |
Додаток 1 .docx | |
12 грудня 2022 17:37 |
ТД хліб.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-12-020976-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Український кристал, Код ЄДРПОУ:32316792
Дата подання: 31 грудня 2022 15:50
Заперечення про правомірності дискваліфікації з вимогою про надання додаткової належної аргументації
За протокольним рішенням уповноваженої особи замовника № 5 від 28.12.2022 було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Український кристал» на підставі ніби невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Рішення було аргументовано тим, що учасник не надав проколи випробувань зразків продукції на вміст «радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічних показників, в тому числі, мезофільнихаеробник мікрооргонізмів, плісняві гриби». З зазначеним рішенням учасник – ТОВ «Український кристал» категорично не погоджується та заперечує його обґрунтованість, аргументацію та відповідність положенням норм чинного законодавства України з наступних підстав.
Пунктом 3.7.1. розділу 3 тендерної документації передбачено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. При цьому, ні тендерна документація, ні додатки до неї, зокрема додаток №2 не містять та не встановлюються будь-яких вимог до конкретних показників відповідних екологічних чи інших характеристик товару, відповідність яким мали б бути підтверджені зазначеними протоколами випробувань щодо перелічених у п. 5 Додатку №2 показників. Тобто, у тендерній документації Замовником не встановлено вимог щодо показників товару, а тому витребувані протоколи не могли підтвердити відповідність показників та характеристик будь-яким вимогам Замовника, а зміст вимоги п. 5 Додатку №2 до тендерної документації суперечить змісту та положенням зазначеного пункту 3.7.1. розділу 3 самої тендерної документації та її змісту щодо наявності встановлених екологічних чи інших характеристик товару.
Відповідно до п. 3.1.7. розділу 3 тендерної документації, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
При цьому, положеннями п. 3.7.2. передбачено, що, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Однак, чинним законодавством України не передбачено такої форми документу на відповідну харчову продукцію, при цьому, відповідно до ст. 21 Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» обов’язковою для надання виробником харчових продуктів є декларація виробника, про що зазначалось у відповідній довідці, яку було надано у складі тендерної пропозиції (аркуш 32).
Одночасно з цим, згідно п. 3.5.10. розділу 3 тендерної документації, в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів.
Враховуючи зазначене, виходячи з відсутності в учасника витребуваних замовником за відсутності достатніх для цього правових підстав протоколів випробувань та неможливості їх отримання до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, ТОВ «Український кристал» було надано, зокрема, передбачену чинним законодавством України декларацію виробника на запропонований до поставки товар, який повністю відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації, сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO22000:2019, на підтвердження відповідності товару усім вимогам щодо його безпечності в цілому, в тому числі, зокрема, й щодо показників радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічних показників, в тому числі, мезофільнихаеробник мікрооргонізмів, плісняві гриби, а також, надано відповідну довідку з роз’ясненнями стосовно викладених обставин та наданих документів.
Виходячи з викладеного, ТОВ «Український кристал» вважає недостатньої аргументацію та обгрунтування відхилення його тендерної пропозиції, через відсутність достатніх правових підстав для прийняття такого рішення. У зв’язку з чим, ТОВ «Український кристал», керуючись положеннями абзацу 2 пп. 5.3.3. п. 3 розділу 5 тендерної документації, просить надати розгорнуту аргументацію та надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації з посиланням на правове обґрунтування прийняття обговорюваного рішення.
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 3.7.1. розділу 3 тендерної документації передбачено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. При цьому, ні тендерна документація, ні додатки до неї, зокрема додаток №2 не містять та не встановлюються будь-яких вимог до конкретних показників відповідних екологічних чи інших характеристик товару, відповідність яким мали б бути підтверджені зазначеними протоколами випробувань щодо перелічених у п. 5 Додатку №2 показників. Тобто, у тендерній документації Замовником не встановлено вимог щодо показників товару, а тому витребувані протоколи не могли підтвердити відповідність показників та характеристик будь-яким вимогам Замовника, а зміст вимоги п. 5 Додатку №2 до тендерної документації суперечить змісту та положенням зазначеного пункту 3.7.1. розділу 3 самої тендерної документації та її змісту щодо наявності встановлених екологічних чи інших характеристик товару.
Відповідно до п. 3.1.7. розділу 3 тендерної документації, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
При цьому, положеннями п. 3.7.2. передбачено, що, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Однак, чинним законодавством України не передбачено такої форми документу на відповідну харчову продукцію, при цьому, відповідно до ст. 21 Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» обов’язковою для надання виробником харчових продуктів є декларація виробника, про що зазначалось у відповідній довідці, яку було надано у складі тендерної пропозиції (аркуш 32).
Одночасно з цим, згідно п. 3.5.10. розділу 3 тендерної документації, в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів.
Враховуючи зазначене, виходячи з відсутності в учасника витребуваних замовником за відсутності достатніх для цього правових підстав протоколів випробувань та неможливості їх отримання до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, ТОВ «Український кристал» було надано, зокрема, передбачену чинним законодавством України декларацію виробника на запропонований до поставки товар, який повністю відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації, сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO22000:2019, на підтвердження відповідності товару усім вимогам щодо його безпечності в цілому, в тому числі, зокрема, й щодо показників радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічних показників, в тому числі, мезофільнихаеробник мікрооргонізмів, плісняві гриби, а також, надано відповідну довідку з роз’ясненнями стосовно викладених обставин та наданих документів.
Виходячи з викладеного, ТОВ «Український кристал» вважає недостатньої аргументацію та обгрунтування відхилення його тендерної пропозиції, через відсутність достатніх правових підстав для прийняття такого рішення. У зв’язку з чим, ТОВ «Український кристал», керуючись положеннями абзацу 2 пп. 5.3.3. п. 3 розділу 5 тендерної документації, просить надати розгорнуту аргументацію та надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації з посиланням на правове обґрунтування прийняття обговорюваного рішення.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2023 20:05
Про розгляд вимоги (скарги) ТОВ Український кристал від 31.12.2022 № UA-2022-12-12-020976-a.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв та методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає тендерні/тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону, окрім положень частин другої, дванадцятої та шістнадцятої, з урахуванням положень пункту 40 Особливостей на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Уповноважена особа розглянула тендерну пропозицію ТОВ Український кристал.
Відповідно до підпункту пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ Український кристал код ЄДРПОУ: 32316792 (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Відповідно до вимог встановлених Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги: «В складі тендерної пропозиції надати протоколи випробувань зразків продукції на вміст радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічні показників в тому числі кількість мезофільнихаеробник мікроорганізмів, плісняві гриби.» Однак ТОВ Український кристал не надав протоколи випробувань зразків продукції на вміст радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічні показників в тому числі кількість мезофільнихаеробник мікроорганізмів, плісняві гриби.
Враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з наведених вище підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв та методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає тендерні/тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону, окрім положень частин другої, дванадцятої та шістнадцятої, з урахуванням положень пункту 40 Особливостей на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Уповноважена особа розглянула тендерну пропозицію ТОВ Український кристал.
Відповідно до підпункту пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ Український кристал код ЄДРПОУ: 32316792 (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Відповідно до вимог встановлених Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги: «В складі тендерної пропозиції надати протоколи випробувань зразків продукції на вміст радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічні показників в тому числі кількість мезофільнихаеробник мікроорганізмів, плісняві гриби.» Однак ТОВ Український кристал не надав протоколи випробувань зразків продукції на вміст радіонуклідів, масова частка пестицидів, мікробіологічні показників в тому числі кількість мезофільнихаеробник мікроорганізмів, плісняві гриби.
Враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з наведених вище підстав.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 грудня 2022 16:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Український кристал |
960 000,00
UAH з ПДВ
|
872 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Бальжик Дмитро Петрович |
970 000,00
UAH з ПДВ
|
873 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Український кристал #32316792 |
Відхилено |
872 999,00
UAH з ПДВ
|
28 грудня 2022 15:31
|
|
ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158 |
Переможець |
873 000,00
UAH з ПДВ
|
05 січня 2023 16:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 квітня 2024 15:07
|
| Електронний підпис | укладений |
10 квітня 2024 13:37
|
| Додаткова угода _5 від 08.01.2024.pdf | зміни до договору |
09 січня 2024 12:36
|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2023 15:56
|
| Додаткова угода _4 від 29.12.2023р..pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 15:56
|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2023 15:37
|
| Додаткова угода _3 від 26.12.2023.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2023 15:37
|
| Електронний підпис | укладений |
06 вересня 2023 18:00
|
| Додаткова угода _2 до Договору _4 від 11.01.2023.pdf | зміни до договору |
06 вересня 2023 17:59
|
| Електронний підпис | укладений |
20 січня 2023 17:02
|
| Додаткова угода ФОП Бальжик Д.П..pdf | зміни до договору |
20 січня 2023 16:52
|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2023 15:51
|
| Зміна до договору №1 від 20.01.2023 | зміни до договору |
11 січня 2023 15:42
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 20 січня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 січня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 вересня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 вересня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі рішення Хмельницької міської ради №32 від 28.07.2023 Про присвоєння імені, зміну типу та перейменування закладів загальної середньої освіти Хмельницької міської територіальної громад, відбулось перейменування Замовника з Хмельницьке навчально – виховне об’єднання №28 на Комунальний заклад загальної середньої освіти «Ліцей №13 Хмельницької міської ради». |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.п.1 п.19 Особливостей |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.п.8 підпункт 19 Особливостей |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 січня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.п.8 пункт 19 Особливостей, ч.6 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |