Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство “Зміївська центральна районна лікарня” Зміївської міської ради Харківської області |
| Код ЄДРПОУ: | 02003178 |
| Місцезнаходження: | 63403, Україна , Харківська обл., Зміївський р-н, м. Зміїв, шосе Таранівське, 1-Б |
| Контактна особа: |
Юлія Вороніна +380574733019 zcrb.tender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 грудня 2022 10:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 грудня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 грудня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 грудня 2022 14:00 |
| Початок аукціону: | 19 грудня 2022 13:39 |
| Початок аукціону: | 19 грудня 2022 13:39 |
| Очікувана вартість: | 2 389 800,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 949,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 грудня 2022 10:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 грудня 2022 10:19 |
Додатки.doc | |
08 грудня 2022 10:19 |
Тендерна документація. електрична енергія.doc | |
08 грудня 2022 10:19 |
Додаток Проєкт договору.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-02-08-000009 ● 24cda886fc6547d3894b3f1eb2f35d62
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 лютого 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 лютого 2023 22:16 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.02.2023 № 32
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 08.02.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
Від 08.02.2023 № 32
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2022-12-08-003451-а 08.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-02-09 11:06:59
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-08-003451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: чому умови/зміст укладеного за результатом проведеної процедури відкритих торгів з особливостями договору від 03.01.2023 № 02003178 відрізняються від умов/змісту, зазначених в Додатку 6 «Проєкт договору» до тендерної документації та в Додатку 6 «Проєкт договору» в складі тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», в саме: в пунктах 4.4, 6.1, 7.1, 9.2, 14.3, 14.7 договору та Додатку 2 «Комерційна пропозиція» до договору
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-02-14 15:59:17
Пояснення з приводу перевірки змісту та умов укладеного Договору №02003178 від 03.01.2023 року (далі – Договір) щодо його відповідності до додатку № 6 «Проект договору» до тендерної документації ( далі – Проект Договору).
Вважаємо, що невідповідності змісту пунктів 4.4. 6.1,7.1,9.2,14.3,14.7 та додатку 2 "Комерційна пропозиція" в Договорі та Проекті Договору є незначними, а саме: в пунктах 4.4. 6.1,7.1,9.2,14.3,14.7 та додатку 2 "Комерційна пропозиція" Договору викладені фактично ідентичні умови, де скорочено, а де розширено по відношенню до таких же пунктів Проекту Договору.
Вказані зміни не призвели до спотворення змісту договору, ціни договору, предмету договору, строку договору та інше. Істотні умови договору — це те, без чого суть договору не буде зрозумілою або матиме множинне трактування сторонами. Відмінності є, але не суттєві та не стосуються істотних умов договору.
Метою внесення змін стала необхідність додаткових уточнень, які дозволили оперативно завершити процедуру укласти договір у строки, встановлені чинним законодавством.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-02-22 08:58:05
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-08-003451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 10.02.2023 № 2 та від 16.02.2023 № 3 до договору від 03.01.2023 № 02003178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-02-27 16:40:56
Інформація та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод
19.12.2022 року відбувся аукціон на закупівлю електричної енергії (закупівля UA-2022-12-08-003451-a) для КНП "Зміївська ЦРЛ", за результатами, якого ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» було визнано переможцем. Ціна електричної енергії за результатами аукціону склала 3,76 грн. (без ПДВ). В подальшому ціна електричної енергії двічі зростала, про що укладено додаткові угоди до договору №02003178 від 03.01.2023 року "Про постачання електричної енергії споживачу".
Пояснення стосовно укладення додаткової угоди №2 від 10.02.2023 року:
До складових ціни електричної енергії за результатами аукціону входили регульована ціна (тариф) на послуги оператора системи передачі, що регулюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме:
тариф на послуги оператора системи передачі – 0,34564 грн/кВт*год (без ПДВ), затверджений постановою НКРЕКП від 01.12.2021 року № 2454 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2022 рік».
21.12.2022 було прийнято Постанову НКРЕ №1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО», згідно якої тариф на послуги оператора системи передачі збільшився та склав 0,38028 грн/кВт*год (без ПДВ).
В зв’язку з тим, що збільшився тариф на послуги оператора системи передачі, було збільшено вартість електричної енергії та укладено додаткову угоду №2 від 10.02.2023 року про зміну ціни на електричну енергію, ціна склала 4,558 грн. ( з урахуванням ПДВ).
Пояснення стосовно укладення додаткової угоди №3 від 16.02.2023 року:
На виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕ від 14.03.2018 № 312, п.п. 7 п. 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. N 1178, Постачальником було повідомлено КНП "Зміївська ЦРЛ" про зміну ціни електричної енергії у зв’язку із зміною середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", які за результатами роботи ринку "на добу наперед" січня 2023 за 1 кВт·год електричної енергії склали 3,46683 грн. (без ПДВ). Експертний висновок №О-42/02 від 01.02.2023 року Черкаської торгово-промислової палати про зміну середньозваженої цiни на РДН, ОЕС України за сiчень 202З р. та розрахунок середньозваженої ціни на ринку "на добу наперед" від 31.01.2023 р. №1145/DNEP Постачальник надав Замовнику, в зв’язку з чим було укладено додаткову угоду №3 про зміну ціни на електричну енергію від 16.02.2023 року.
Додатки:
копія листа №1022/DNEP від 17.01.2023 року;
копія листа №1134/DNEP від 31.01.2023 року;
копія експертного висновку №О-42/02 від 01.02.2023 року Черкаської торгово-промислової палати;
копія розрахунку середньозваженої ціни на ринку "на добу наперед" від 31.01.2023 р. №1145/DNEP.
Надання інформації про усунення порушення замовником
01.03.2023 року відбувся моніторинг ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ закупівлі UA-2022-12-08-003451-a на електричну енергію. 03 березня 2023 року за результатами моніторингу було складено висновок згідно якого були встановлені невідповідності змісту/умов укладеного Договору змісту/умовам, викладеним у Додатку 6 «Проєкт договору» до тендерної документації та «Проєкту договору» (Додаток 6 до тендерної документації), наданого переможцем процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції. З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язав КНП "Зміївська ЦРЛ" здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором №02003178 від 03.01.2023 року. На підставі вищевказаного адміністрацією КНП "Зміївська ЦРЛ" прийнято рішення про розірвання договору. Лист щодо розірвання договору шляхом у підписання додаткової угоди 10.03.2023 року було напрвлено на електронну адресу ТОВ "Дніпровські енергетичні рішення". Згідно правил роздрібного ринку Договір буде розірвано протягом 20 календарних днів.
2023-03-10 15:22:40
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 03 березня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 18 березня 2023 |
Порушення виявлено
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 грудня 2022 14:02
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" |
1 797 129,60
UAH з ПДВ
|
1 797 129,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС" |
2 122 142,40
UAH з ПДВ
|
2 122 142,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" #42082379 |
Переможець |
1 797 129,60
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2022 15:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
25 травня 2023 14:32
|
| Додаткова угода 7.pdf | укладений |
25 травня 2023 14:28
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 травня 2023 09:47
|
| Додаткова угода 6.pdf | зміни до договору |
10 травня 2023 09:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 квітня 2023 09:52
|
| Додаткова угода 5.pdf | зміни до договору |
13 квітня 2023 09:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 березня 2023 13:21
|
| Додаткова угода 4.pdf | зміни до договору |
13 березня 2023 13:16
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 лютого 2023 14:55
|
| Додаткова угода 3.pdf | зміни до договору |
17 лютого 2023 14:51
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 лютого 2023 16:21
|
| Додаткова угода 2.pdf | зміни до договору |
13 лютого 2023 16:20
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 січня 2023 13:15
|
| Додаткова угода 1.pdf | зміни до договору |
30 січня 2023 13:14
|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2023 16:14
|
| 02003178.pdf | укладений |
04 січня 2023 16:11
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 30 січня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 січня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №1 від 30.01.2023 року. Додаток 1 дог договору викладено в новій редакції. |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №2 від 10.02.2023 року. Після внесення змін сума договору договору залишилась без змін, обсяг складає - 394280,298 кВт |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №3 від 16.02.2023 року. Після внесення змін сума договору залишилась незмінною, обсяг складає - 370960,567 кВт*год. |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №4 від 10.03.2023 прку. Після внесення змін сума договору становить - 1693135,03 грн., обсяг залишився без змін. |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 квітня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 квітня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №5 від 11.04.2023 року. Після внесення змін сума договору залишилась незмінною, обсяг складає - 368901,25 кВт*год. |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 травня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 травня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін відповідно додаткової угоди №6 від 09.05.2023 року. Після внесення змін сума договору складає - 1 571 838,58 грн., обсяг закупівлі залишився без змін. |
| Номер договору про закупівлю: | 02003178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 03 січня 2023 — 03 квітня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
477 944,96
UAH (в тому числі ПДВ 79 657,49 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Усунення порушень згідно висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби. |