Шановний Замовник!
ФОП Зуєва О.М. не погоджується з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Балачкова Галина Григорівна з наступних підстав, а саме:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі. В складі тендерної пропозиції визначеного Вами переможця відсутній зазначений документ із необхідною інформацією, що не відповідає вимогам Замовника в цій частині;
2. Відповідно до пункту 8 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження, а також іншу інформацію, передбачену пунктом 1.5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Тендерної документації, щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). В складі тендерної пропозиції визначеного Вами переможця відсутній зазначений документ із необхідною інформацією, що не відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП Балачкова Г.Г. Ви, як Замовник, порушуєте Закон в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Даною вимогою звертаємось до Замовника ще раз перевірити пропозицію ФОП Балачкова Г.Г. на відповідність її тендерної документації в частині заявлених вимог, а також чинного законодавства та відхилити її тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та надати відповідь на нашу вимогу у строки, визначені Законом.
У випадку незадоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися за захистом своїх інтересів до Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України та до Національного антикорупційного бюро України.
Додатково нагадуємо, що у відповідності до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
Дякуємо.

Додатково повідомляємо, що ФОП Зуєва О.М. не погоджується з Вашим рішенням щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Балачкова Галина Григорівна в наступній частині:
У відповідності до вимог Додатку № З до Тендерної документації для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен був надати копії договору, разом із додатками і додатковими угодами, актів виконаних робіт (наданих послуг) або товарних накладних, листи-відгуки від замовників, які свідчить про повне виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі.
В складі тендерної пропозиції визначеного Вами переможця надані документи щодо підтвердження досвіду співпраці із Ісківська загальноосвітня школа І-ІІ степенів Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області із наданням підтверджуючих документів, а саме: копії договору із додатками, копій видаткових накладних, листа – відгуку від Замовника. Однак, сума договору складає 8 623,20 грн., а сума накладних за відповідним кодом ДК, наданих для підтвердження виконання цього договору складає 6 190,50 грн, що не відповідає вимогам Замовника в частині підтвердження учасником кваліфікаційних вимог за ст. 16.
Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП Балачкова Г.Г. Ви, як Замовник, порушуєте Закон в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Даною вимогою звертаємось до Замовника ще раз перевірити пропозицію ФОП Балачкова Г.Г. на відповідність її тендерної документації в частині заявлених вимог, а також чинного законодавства та відхилити її тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та надати відповідь на нашу вимогу у строки, визначені Законом.

Шановний Замовник!
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
ФОП Зуєва О.М. не погоджується з Вашим рішенням щодо відхилення її тендерної пропозиції за протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 135 від 29 грудня 2022 р., а тому звертається з даною вимогою.
Відповідно Додатку № 2 до Тендерної документації:
1. Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів», державних стандартів (технічних умов) і не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.
2. Якість товару визначається відповідно до вимог державних стандартів.
3. Маркування товару повинне відповідати установленим чинним законодавством вимогам.
4. Товар, який передбачений даним технічним завданням, повинен бути упакований таким чином, щоб уникнути його пошкодження.
5. Товар, що постачається, повинен мати необхідні копії сертифікатів якості виробника або інші подібні документи, що підтверджують відповідність товару вимогам, встановленим до нього та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. Мати експлуатаційний дозвіл виробника (якщо законодавством передбачено його отримання) - якщо учасник не є виробником, то подає у складі пропозиції копію договору з постачальником або лист про намір співпраці у 2023 році за підписом керівника від виробника.
6. Товар при поставці повинен супроводжуватись декларацією виробника або посвідченням про якість, сертифікатом відповідності, висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи, видатковою накладною та іншими документами, які свідчать про його походження та якість, мати відповідне пакування та маркування.
7. В ціну товару повинно входити упаковка, розфасовка, транспортні послуги, інші витрати. Доставка товару та завантажувально-розвантажувальні роботи здійснюються постачальником.
В частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі за товаром сир кисломолочний 9% Замовником вказана наступна інформація:
Сир кисломолочний, білково кисломолочний продукт, повинен бути з масовою часткою НЕ МЕНШЕ 9% ЖИРНОСТІ.
Консистенція та зовнішній вигляд - м’яка, мазка або розсипчаста, дозволена незначну крупинчастість та незначне виділення сироватки.
Смак та запах - характерний кисломолочному без сторонніх присмаків і запахів.
Колір - білий або з кремовим відтінком, рівномірний за всією масою.
ФОП Зуєва О.М. у складі своєї пропозиції для підтвердження вказаних вимог Замовника надає підписані КЕП наступні документи: файл «16. Договір з постачальником», файл «14. Лист щодо представництва», файл «13. Експлуатаційний дозвіл виробник», файл «12. Експлуатаційний дозвіл учасник», файл «15. Експлуатаційний дозвіл представника».
Додатково у складі файлу «2. Документи пропозиції» ФОП Зуєва О.М. надає:
гарантійний лист № 03 від 13.12.2022 р. щодо необхідніх технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі;
гарантійний лист № 04 від 13.12.2022 р. щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару;
довідку щодо документів якості за № 05 від 13.12.2022 р.
Враховуючи, що ФОП Зуєва О.М надала всі необхідні документи щодо підтвердження постачання товару сир кисломолочний 9% з наступними вимогами Замовника відповідно Додатку № 2 до Тендерної документації, а саме:
Сир кисломолочний, білково кисломолочний продукт, повинен бути з масовою часткою НЕ МЕНШЕ 9% ЖИРНОСТІ.
Консистенція та зовнішній вигляд - м’яка, мазка або розсипчаста, дозволена незначну крупинчастість та незначне виділення сироватки.
Смак та запах - характерний кисломолочному без сторонніх присмаків і запахів.
Колір - білий або з кремовим відтінком, рівномірний за всією масою; а виробник ТОВ «ОРЖИЦЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» на час подання тендерної пропозиції ФОП Зуєва О.М. пропонує до реалізації Сир кисломолочний 10% жиру за ДСТУ 4554:2006, що не суперечить вказаним вимогам Замовника щодо відсотку жирності сиру кисломолочного, а саме його частки НЕ МЕНШЕ 9% і додатково Замовником не було вказано виняткової вимоги постачання саме сиру кисломолочного жирністю виключно (не більше та не менше) 9 %, а, навпаки, зазначено НЕ МЕНШЕ 9% ЖИРНОСТІ, вважаємо рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Зуєва О.М. необґрунтованим і таким, що суперечить вимогам чинного законодавства в частині дотримання принципів публічних закупівель.
Враховуючи вище перелічене, звертаємось до Замовника, діяти виключно у межах чинного законодавства, відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Зуєва О.М. та визнати ФОП Зуєва О.М. переможцем процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-07-001159-a).
У випадку незадоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися за захистом своїх інтересів до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України та до Національного антикорупційного бюро України.
Додатково нагадуємо, що у відповідності до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
Дякуємо.


ФОП Зуєва О.М.



Підписано КЕП