Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охоронні послуги (Одеське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України) (код 79710000-4 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)
Очікувана вартість
1 299 984,00 UAH
UA-2022-12-02-016957-a ● d2ff1a8f69344b538a5c0b4ac6b620ea
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | НАЦІОНАЛЬНЕ АНТИКОРУПЦІЙНЕ БЮРО УКРАЇНИ |
| Код ЄДРПОУ: | 39751280 |
| Місцезнаходження: | 03035, Україна , Київська обл., Київ, вулиця Василя Сурикова 3 |
| Контактна особа: |
Герасименко Ольга Ігорівна 380443639676 O.GERASYMENKO@NABU.GOV.UA |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 грудня 2022 17:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 грудня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 09 грудня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 грудня 2022 10:00 |
| Очікувана вартість: | 1 299 984,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 499,92 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо Учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою. Кількість (обсяг) надання послуг: 1 послуга. Більш детально у тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охоронні послуги (Одеське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65007, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Середньофонтанська, 14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2023
—
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Замовник проводить оплату вартості послуг на підставі рахунку виконавця та акта приймання-передачі послуг, що складається виконавцем у двох примірниках, протягом 10 (десяти) робочих днів з дати підписання акта приймання-передачі послуг (щомісячно) або їх окремо етапу (у разі узгодження сторонами) за умови надходження фактичного бюджетного фінансування видатків на рахунок замовника у поточному році. Більш детально у проєкті договору. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 грудня 2022 17:46 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 грудня 2022 17:46 |
Додаток 3 до тендерної документації. Проєкт договору.docx | |
02 грудня 2022 17:46 |
Тендерна документація.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-02-016957-a.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97", Код ЄДРПОУ:41033776
Дата подання: 06 грудня 2022 12:53
Надання копії сертифікату відповідності засобів охоронного призначення, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації.
Шановний Замовнику!
Додатком 2 до тендерної документації передбачена вимога щодо надання Учасниками у складі пропозиції копії сертифікату відповідності засобів охоронного призначення, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації. Сертифікат повинен бути дійсним на момент подання тендерної пропозиції.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує можливість широкого кола Учасників прийняти Участь у Вашій закупівлі з огляду на нижчезазначене.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах. Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності послуг, а відтак, відсутнє законодавче обґрунтування обов’язкової наявності сертифікату відповідності на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації.
Також Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 затверджено ПЕРЕЛІК продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні в якому містяться Засоби охоронного призначення. Даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, а отже і не підлягають обов'язковій сертифікації продукція, що підпадає під категорію засобів охоронного призначення.
Тому, з точки зору Закону відсутні підстави для надання подібних сертифікатів.
Найвища якість послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізаці повинна підтверджуватись не сертифікатом відповідності, а отриманою у встановленому порядку ліцензією на здійснення послуг охорони, що передбачено Законом України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI.
Тому, з метою підтвердження якості надання послуг з даного виду закупівлі Учасникам потрібно надавати лише Ліцензію МВС України щодо послуг з охорони, а вимогу надання сертифікату відповідності, ВИМАГАЄМО виключити зі змісту Тендерної документації, так як це дискримінує інших учасників та призводить до недобросовісної конкуренції.
Розгорнути
Згорнути
Додатком 2 до тендерної документації передбачена вимога щодо надання Учасниками у складі пропозиції копії сертифікату відповідності засобів охоронного призначення, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації. Сертифікат повинен бути дійсним на момент подання тендерної пропозиції.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує можливість широкого кола Учасників прийняти Участь у Вашій закупівлі з огляду на нижчезазначене.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах. Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності послуг, а відтак, відсутнє законодавче обґрунтування обов’язкової наявності сертифікату відповідності на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації.
Також Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 затверджено ПЕРЕЛІК продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні в якому містяться Засоби охоронного призначення. Даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, а отже і не підлягають обов'язковій сертифікації продукція, що підпадає під категорію засобів охоронного призначення.
Тому, з точки зору Закону відсутні підстави для надання подібних сертифікатів.
Найвища якість послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізаці повинна підтверджуватись не сертифікатом відповідності, а отриманою у встановленому порядку ліцензією на здійснення послуг охорони, що передбачено Законом України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 № 4616-VI.
Тому, з метою підтвердження якості надання послуг з даного виду закупівлі Учасникам потрібно надавати лише Ліцензію МВС України щодо послуг з охорони, а вимогу надання сертифікату відповідності, ВИМАГАЄМО виключити зі змісту Тендерної документації, так як це дискримінує інших учасників та призводить до недобросовісної конкуренції.
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 грудня 2022 19:20
Добрий день!
Національним бюро розглянуто ваше звернення з вимогою. За результатами розгляду повідомляємо про таке.
Метою будь-яких закупівель є, в першу чергу, придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг. Для підтвердження відповідності послуг, вимогам щодо їх якості, покупець може вимагати від постачальників, у тому числі, сертифікат відповідності.
У свою чергу постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) для підтвердження якості послуг, що закуповуються, у тендерній документації зазначені відомості щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів відповідності засобів охоронного призначення, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації, який повинен бути дійсним на момент подання тендерної пропозиції.
Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності – процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності – це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що виконавець, протягом місяця з моменту укладення договору на охорону, за власні кошти повинен підключити до власного централізованого пульта охорони (моніторингової станції) кнопку тривожного виклику на посту охорони, здійснювати її технічне обслуговування та реагування на тривожні виклики мобільними групами.
Виконання зазначених вище вимог, зокрема, може бути підтверджено сертифікатом відповідності, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації, який виданий органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації в установленому порядку у відповідній сфері.
З урахуванням важливості та актуальності виконання вимог законодавства в сфері охорони і безпеки праці та екології, встановлена у тендерній документації вимога щодо надання копії сертифікатів відповідності засобів охоронного призначення є обґрунтованою, та такою, що не суперечить положенням статті 5 та статті 22 Закону.
Національним бюро розглянуто ваше звернення з вимогою. За результатами розгляду повідомляємо про таке.
Метою будь-яких закупівель є, в першу чергу, придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг. Для підтвердження відповідності послуг, вимогам щодо їх якості, покупець може вимагати від постачальників, у тому числі, сертифікат відповідності.
У свою чергу постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) для підтвердження якості послуг, що закуповуються, у тендерній документації зазначені відомості щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів відповідності засобів охоронного призначення, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації, який повинен бути дійсним на момент подання тендерної пропозиції.
Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності – процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності – це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що виконавець, протягом місяця з моменту укладення договору на охорону, за власні кошти повинен підключити до власного централізованого пульта охорони (моніторингової станції) кнопку тривожного виклику на посту охорони, здійснювати її технічне обслуговування та реагування на тривожні виклики мобільними групами.
Виконання зазначених вище вимог, зокрема, може бути підтверджено сертифікатом відповідності, виданого органом державної сертифікації, на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації, який виданий органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації в установленому порядку у відповідній сфері.
З урахуванням важливості та актуальності виконання вимог законодавства в сфері охорони і безпеки праці та екології, встановлена у тендерній документації вимога щодо надання копії сертифікатів відповідності засобів охоронного призначення є обґрунтованою, та такою, що не суперечить положенням статті 5 та статті 22 Закону.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 грудня 2022 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
1 299 984,00
UAH з ПДВ
|
1 299 984,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ #40108934 |
Переможець |
1 299 984,00
UAH з ПДВ
|
19 грудня 2022 15:02
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 грудня 2022 17:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2024 10:58
|
| Електронний підпис | укладений |
02 січня 2023 18:14
|
| Договір від 30.12.2022 № 392.pdf | укладений |
02 січня 2023 18:14
|