Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Очікувана вартість
4 764 448,00 UAH
UA-2022-12-02-002090-a ● 22f243b87d2c42f0a0b1fc184fd13cfa
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 03344119 |
| Місцезнаходження: | 10003, Україна , Житомирська обл., місто Житомир, ПРОВ. КАВАЛЕРІЙСЬКИЙ, будинок 4 |
| Контактна особа: |
Олег Шкляр +380632926335 zhuashtender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 грудня 2022 09:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 грудня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 11 грудня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 грудня 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 14 грудня 2022 14:39 |
| Початок аукціону: | 14 грудня 2022 14:39 |
| Очікувана вартість: | 4 764 448,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 23 822,24 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Відповідно до статті 25 Закону Замовник має право зазначати вимоги щодо надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції /пропозиції від 14.12.2020р. №2628 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021р. за №275/35897) та із урахуванням особливостей даної тендерної документації. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. 3.2.7. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (UniformRulesforDemandGuarantees, ICCPublication 758 — URDG758 або InternationalStandbyPractices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає: 50000 грн. 00 копійок (П’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Банк-гарант повинен здійснити платіж, у разі настання обставини, визначеної пунктом 3.3.1. розділу ІІІ тендерної документації, на користь Бенефіціара протягом 5 банківських днів. У разі, якщо Учасник бере участь в одному тендері Замовника, проте за певними лотами, то на кожен лот він надає окрему гарантію. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття,видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття прередбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам цієї тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, Код ЄДРПОУ 03344119 10003, м. Житомир, провулок Кавалерійський, 4 р/р UA193052990000026007006400848 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; - не надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: - закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; - відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; - закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з наведених підстав. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 50000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає: 3,0 % вартості договору; Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія; Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю: з моменту набрання чинності договору і до повного виконання учасником-переможцем своїх зобов'язань за договором про закупівлю. Банківська гарантія має бути надана Замовнику учасником-переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Документами, що підтверджують надання учасником забезпечення виконання договору про закупівлю є: - оригінал банківської гарантії, що видана учаснику установою банку, відповідно до Постанови правління НБУ від 15.12.2004 №639, «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах» (зі змінами та доповненнями); - копії ліцензії банку, посвідчені уповноваженою особою та печаткою банку; - копія довіреності виданої банком на уповноважену від банку особу на підписання гарантії. Банківська гарантія повинна свідчити про обов'язок гаранта виплатити замовнику суму забезпечення виконання договору про закупівлю у випадку неналежного виконання умов договору. Гарантія не може бути відкликана гарантом. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, несе учасник. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин. 6.7.9. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради Код ЄДРПОУ 03344119 10003, м. Житомир, провулок Кавалерійський, 4 р/р UA193052990000026007006400848 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Способи повернення учаснику процедури закупівлі наданого забезпечення виконання договору про закупівлю: оригінал банківської гарантії повертається (особисто в руки уповноваженому представнику учасника або поштою) учаснику за його письмовим зверненням. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі невиконання, неналежного або несвоєчасного виконання зобов’язань передбачених договором про закупівлю. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90610000-6: Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Послуги з прибирання тротуарів в м. Житомирі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
10003, Україна, Житомирська область, Житомир, пров. Кавалерійський, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2023
ДК 021:2015: 90610000-6 — Послуги з прибирання та підмітання вулиць
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 грудня 2022 13:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 грудня 2022 13:24 |
Додаток 4 Субпiдрядники (зміни).doc | |
08 грудня 2022 13:24 |
ТД - прибирання (змінена).docx | |
08 грудня 2022 13:24 |
Перелік змін прибирання 08.12.22.pdf | |
06 грудня 2022 09:35 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН 06.12.docx | |
05 грудня 2022 18:51 |
Додаток_1 - Кваліфікація.doc | |
05 грудня 2022 18:51 |
Перелік змін прибирання 3.pdf | |
05 грудня 2022 14:13 |
Додаток 3 проект дог.docx | |
05 грудня 2022 14:13 |
Додаток 2 Технiчне_завдання зміни.doc | |
05 грудня 2022 14:13 |
Перелік змін прибирання 2.pdf |
08 грудня 2022 13:25 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
08 грудня 2022 13:24 |
Додаток 4 Субпiдрядники (зміни).doc
|
||||||||||||
08 грудня 2022 13:24 |
ТД - прибирання (змінена).docx
|
||||||||||||
08 грудня 2022 13:24 |
Перелік змін прибирання 08.12.22.pdf
|
||||||||||||
06 грудня 2022 09:35 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН 06.12.docx
|
||||||||||||
05 грудня 2022 18:51 |
Додаток_1 - Кваліфікація.doc
|
||||||||||||
05 грудня 2022 18:51 |
Перелік змін прибирання 3.pdf
|
||||||||||||
05 грудня 2022 14:13 |
Додаток 3 проект дог.docx
|
||||||||||||
05 грудня 2022 14:13 |
Додаток 2 Технiчне_завдання зміни.doc
|
||||||||||||
05 грудня 2022 14:13 |
Перелік змін прибирання 2.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Просимо надати роз’яснення щодо строків надання листа
Дата подання: 05 грудня 2022 11:48
Дата відповіді: 05 грудня 2022 18:58
Пункт 5.2.2. Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» передбачає:
«Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення про що учасником надається лист погодження з даною умовою.»
Просимо надати роз’яснення коли саме надається такий лист погодження: під час подачі тендерної пропозиції чи протягом одного дня з дня прийняття Замовником відповідного рішення про продовження строку розгляду? Хіба завантаження до електронної системи закупівель документів після завершення строку подачі тендерних пропозицій допускається (крім документів переможця)?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У пункт 5.2.2. розділу V "Розгляд та оцінка тендерних пропозицій" внесено зміни : видалено текст "... про що учасником надається лист погодження з даною умовою"
Просимо надати роз’яснення по кваліфікаційним критеріям
Дата подання: 05 грудня 2022 11:49
Дата відповіді: 06 грудня 2022 08:29
У додатку 1 до тендерної документації встановлено спосіб документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Згідно цих вимог (пункт 2.1) в підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені, відповідно до умов тендерної документації, копії документів, що підтверджує право власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, тощо).
Просимо роз’яснити з посиланням на вимоги норм законодавства, які саме документи можуть підтвердити право власності на шанцевий інструмент та ємності для сміття.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Крім шанцевого інструменту та ємностей для сміття Додатком №1 передбачено наявність й іншого обладнання.
Щодо відхилення пропозицій.
Дата подання: 05 грудня 2022 11:50
Дата відповіді: 06 грудня 2022 09:38
Пунктом 5.2.5. Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» визначено:
«Замовник має право звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом.»
Просимо роз’яснити, чи відхилить одразу замовник тендерну пропозицію учасника, у разі якщо учасником не буде забезпечено надання такого листа та довіреності чи відповідно до вимог пунктів 5.2.9 та 5.2.10 тендерної документації, розмістить повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель? Зазначене питання також стосується і інших вимог тендерної документації, у яких замовник стверджує, що при ненаданні певної інформації, пропозиція учасника буде ним відхилятися.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У пункт 5.2.5. Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації внесено відповідні зміни.
Щодо працівників
Дата подання: 05 грудня 2022 11:50
Дата відповіді: 05 грудня 2022 19:04
У додатку 1 до документації визачено:
Учасник повинен підтвердити залучення до надання послуг наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи, а саме:
- Директор (керівник) ;
- Робітник з комплексного прибирання/двірник ( в кількості, необхідній для надання послуги).
Водночас доданком визначено:
«Учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає завірені належним чином копії посвідчень з охорони праці директора та майстра дільниці з санітарного обслуговування території.»
Просимо надати роз’яснення чи є обов’язковим надання учасником у складі довідки про працівників такої посади, як майстер дільниці, якщо функції майстра дільниці буде виконувати безпосередньо директор підприємства. Якщо це є не обов’язковим, просимо Вас внести відповіді зміни в документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У Додаток 1 до ТД внесено зміни : "Учасник повинен підтвердити залучення до надання послуг наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи, а саме: - Директор (керівник) ;майстер дільниці з санітарного обслуговування території; - Робітник з комплексного прибирання/двірник ( в кількості, необхідній для надання послуги).
Щодо довіреності
Дата подання: 05 грудня 2022 11:51
Дата відповіді: 06 грудня 2022 09:38
Пунктом 5.2.5. Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» визначено:
«Замовник має право звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом.»
Просимо роз’яснити, у який день, час та у якого нотаріуса, повіреній особі Замовника буде зручно посвідчити довіреність?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У пункт 5.2.5. Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації внесено відповідні зміни.
Вимога замовника щодо обладнання
Дата подання: 05 грудня 2022 11:51
Дата відповіді: 06 грудня 2022 08:47
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що учасник має надати інформацію про наявність обладнання та устаткування та зазначити у ній наявність 2 тракторів з відвалом та щіткою.
Зверніть увагу, що на сайті АМКУ (посилання https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel) міститься узагальнена практика Колегії АМКУ: типові причини оскарження закупівель.
У цій практиці в розділі «Дані по вимогах тендерної документації, яких стосується порушення» зазначені відомості щодо: «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
За цією практикою, необґрунтоване встановлення кількості та конкретного переліку обладнання і матеріально- технічної бази є дискримінаційню вимогою.
Це призводить до звуження кола учасників, а тому це є дискримінаційною вимогою. Просимо внести зміни в документацію.
У нашого підприємства є відповідна кількість техніки, однак інші учасники закупівлі можуть звернутися до АМКУ, що може затягнути процес закупівлі послуг.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У тендерній документації немає необгрунтованого встановлення кількості та конкретного переліку обладнання і матеріально-технічної бази.
Що є предметом закупівлі: роботи чи послуги?
Дата подання: 06 грудня 2022 12:26
Дата відповіді: 06 грудня 2022 16:17
У Розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надати інформацію субпідрядника/субпідрядників, яких Учасник планує залучити для виконання робіт, згідно частини 8 розділу ІІІ та за формою, що додається (додаток №4).
Нам здається, що предметом закупівлі є послуги, а не роботи, тому потрібно визначити не субпідрядників, а співвиконавців. Просимо внести зміни.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: В тендерній документації термін "субпідрядник/співвиконавець" зазначено вірно.
Закупівля по будівництву чи по послугам?
Дата подання: 06 грудня 2022 12:27
Дата відповіді: 06 грудня 2022 16:38
Пунктом 3.8.6. визначено:
«У разі, якщо учасник не буде залучати до виконання робіт субпідрядника/субпідрядників в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до виконання робіт субпідрядника/субпідрядників в обсязі понад 20 % або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону.»
Це ж послуги, які можуть бути субпідрядники? Внесіть зміни, будь-ласка. Що означає «підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону»? Це ж стосується фінансової спроможності учасників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Посилання на ч.3 ст.16 стосується другого абзацу цієї норми, а саме : якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших субєктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Якщо учасник не буде залучати потужності інших субєктів господарювання - про це необхідно надати довідку.
Просимо надати додаткові матеріали.
Дата подання: 06 грудня 2022 12:27
Дата відповіді: 06 грудня 2022 16:49
Пунктом 6.5.4. визначено істотні умова договору про закупівлю:
• найменування та реквізити сторін;
• місце і дата укладення договору підряду;
• предмет договору підряду;
• договірна ціна;
• строки виконання робіт;
• права та обов'язки сторін;
• порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду;
• порядок залучення субпідрядника/субпідрядників;
• вимоги до організації робіт;
• порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
• умови здійснення технічного нагляду за виконанням робіт;
• джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта);
• порядок розрахунків за виконані роботи;
• порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта будівництва);
• гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків;
• відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
• порядок врегулювання спорів;
• порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
Просимо надати додаткові матеріали та інформацію щодо будівництва, яке буде проводитися в ході надання послуг з прибирання.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Додадок 3 "Проект договору" не містить пункт 6.5.4.
Просимо надати на ознайомлення ПКД
Дата подання: 06 грудня 2022 12:28
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:27
Пунктом 6.5.11. визначено, що
«У разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю, зокрема, виконання робіт з відхиленням від проектно-кошторисної документації, використання неякісних матеріалів та обладнання, порушення строків визначених Договором та недотримання інших взятих на себе зобов`язань, до учасника-переможця можуть бути застосовані оперативно-господарські санкції, що передбачені ст.ст.217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України про, що у складі тендерної пропозиції учасники надають лист-згоду про можливе застосування оперативно-господарських санкцій.»
Тому просимо ознайомити учасників з ПКД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни внесено у тендерну документацію.
Щодо обладнання
Дата подання: 06 грудня 2022 12:29
Дата відповіді: 07 грудня 2022 14:46
Просимо роз’яснити чи потрібно підтверджувати право власності на шанцевий інструмент та ємності для сміття. Якщо так, то якими документами?
Відповідь: Документально підтверджувати непотрібно
Щодо тракторів
Дата подання: 06 грудня 2022 12:29
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:49
Просимо роз’яснити, де саме у тендерній документації обґрунтовується необхідність залучення тракторів у кількості 2 одиниці.
Відповідь: Дана мінімальна кількість техніки необхідна для належного надання послуг за предметом закупівлі, розрахована згідно "Методичних рекомендацій з прибирання території обєктів благоустрою населених пунктів" затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №213 від 07.07.2008 та Рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 29.03.2017 року №267 "Про затвердження переліку обєктів благоустрою та періодичності їх прибирання".
Законом та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, не передбачено зазначати у тендерній документації інформацію про «обґрунтування необхідності залучення техніки».
Законом та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, не передбачено зазначати у тендерній документації інформацію про «обґрунтування необхідності залучення техніки».
Запитання до Замовника з приводу тендерної документації
Дата подання: 06 грудня 2022 16:46
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:51
Шановний Замовник! У тендерній документації містяться вимоги щодо надання сертифікатів ISO, зокрема:
3.7.4. Для підтвердження відповідності робіт вимогам чинного законодавства у сфері управління якістю, Учасник процедури закупівлі у складі пропозиції надає:
- Копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 у сфері комплексного обслуговування об’єктів;
3.7.5. Для підтвердження відповідності робіт вимогам чинного законодавства у сфері відповідності екологічним нормам, Учасник процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції, надає:
- Копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015у сфері комплексного обслуговування об’єктів;
5.5.4. Для підтвердження відповідності робіт та учасника вимогам чинного законодавства у сфері протидії корупції, Учасник процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції, надає:
- Копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі та/або залученого субпідрядника (в разі його залучення) на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 у сфері комплексного обслуговування об’єктів;
Хочемо зазначити, що ви посилаєтесь, що усі згадані сертифікати мають застосовуватися до «сфери комплексного обслуговування об’єктів»
Хочемо Вас проінформувати, що сфера комплексного обслуговування об’єктів відноситься до КВЕД-2010: Клас 81.10.
Цей клас включає надання комплексу допоміжних послуг у приміщеннях клієнта. Ці послуги включають загальне прибирання приміщень, догляд за ними, усунення сміття, забезпечення охорони та безпеки, доставку пошти, послуги портьє, прання та суміжні послуги допоміжного характеру. Зазначені види послуг здійснює обслуговуючий персонал, який не відповідає за результати діяльності компанії або роботи клієнта.
Цей клас також включає:
• обслуговування зайнятих урядом і органами державного управління будинків
• управління житлом та іншим нерухомим майном у співвласності
• діяльність житлово-експлуатаційних контор
• діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) та їх асоціацій
• діяльність садових товариств, гаражних і житлово-будівельних кооперативів
Таким чином, надати такий сертифікат та прийняти участь у тендері можуть тільки управляючі компанії, об єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні та гаражні кооперативи.
Закупівля послуг з підмітання та прибирання тротуарів міста Житомира не має жлдного дотичного відношення до таких послуг.
Крім того, п. 4 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що закупівлі здійснюються з врахування принципу «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». А частиною 2 Закону визначено, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Таким чином, Замовник прямо звужує коло потенційних учасників, що можуть прийняти участь у закупівлі.
Просимо Вас, невідкладно відреагувати на вказані зауваження! З повагою, Учасник!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни внесено у тендерну документацію.
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Дата подання: 07 грудня 2022 13:44
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:52
Підпунктом 4.2.2. пункту 2. Дата та час розкриття тендерної пропозиції розділу Розділ IV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації визначено, що розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Просимо повідомити, де саме серед документів знаходиться оголошення про проведення спрощеної закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Розкриття тендерних пропозицій відбувається відповідно до ст.28 Закону (положення абзацу третього частини першої статті 28 Закону не застосовується).
Так абзацом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне:
«Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.»
Тобто текст Закону у повній мірі дублюється у тендерній документації.
У контексті підпункту 4.2.2. пункту 2. Дата та час розкриття тендерної пропозиції розділу Розділ IV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації слід читати і розуміти, що розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Принагідно хочемо проінформувати, що процедура «Відкриті торги» проводиться у порядку та на умовах передбачених Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Так абзацом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне:
«Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.»
Тобто текст Закону у повній мірі дублюється у тендерній документації.
У контексті підпункту 4.2.2. пункту 2. Дата та час розкриття тендерної пропозиції розділу Розділ IV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації слід читати і розуміти, що розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Принагідно хочемо проінформувати, що процедура «Відкриті торги» проводиться у порядку та на умовах передбачених Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
5. ПІДПУНКТ 6.5.4. ПУНКТУ 5. Істотні умови договору та порядок внесення до них змін РОЗДІЛУ «VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації стосується закупівлі будівництва, реконструкції або капітального ремонту!
Дата подання: 07 грудня 2022 13:46
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:53
Почитайте уважно ПІДПУНКТ 6.5.4. ПУНКТУ 5. Істотні умови договору та порядок внесення до них змін РОЗДІЛУ «VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, який визначає:
«6.5.4. Істотними умовами договору про закупівлю є:
• найменування та реквізити сторін;
• місце і дата укладення договору підряду;
• предмет договору підряду;
• договірна ціна;
• строки виконання робіт;
• права та обов'язки сторін;
• порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду;
• порядок залучення субпідрядника/субпідрядників;
• вимоги до організації робіт;
• порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
• умови здійснення технічного нагляду за виконанням робіт;
• джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта);
• порядок розрахунків за виконані роботи;
• порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта будівництва);
• гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків;
• відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
порядок врегулювання спорів;»
Інформуємо Вас, що дані істотні умови договору, зазначені у тендерній документації, не відповідають істотним умовам, вказаним у проекті договору, що є додатком до тендерної документації. У запропонованому Вами проекті договору відсутні такі норми. Наведені у тендерній документації норми стосуються будівництва, а не послуг з прибирання та підмітання. Це дуже велика помилка!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни внесено у тендерну документацію.
Довідка про не залучення субпідрядників.
Дата подання: 07 грудня 2022 13:46
Дата відповіді: 08 грудня 2022 13:55
У підпункті 3.8.6. пункту 8. Інформація про субпідрядника/
Субпідрядників Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ви зазначаєте:
«У разі, якщо учасник не буде залучати до ВИКОНАННЯ РОБІТ СУБПІДРЯДНИКА/СУБПІДРЯДНИКІВ в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до ВИКОНАННЯ РОБІТ СУБПІДРЯДНИКА/СУБПІДРЯДНИКІВ в обсязі понад 20 % або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону.»
Звертаємо Вашу увагу дослівно на Ваші слова «до ВИКОНАННЯ РОБІТ СУБПІДРЯДНИКА/СУБПІДРЯДНИКІВ».
Пояснюємо, Ви закупаєте послуги, а не роботи. При наданні послуг не можуть взагалі залучатися субпідрядники, тільки співвиконавці.
Ви цим пунктом вимагаєте від учасників надати довідку про незалучення СУБПІДРЯДНИКІВ.
Довідки надані учасниками про не залучення субпідрядників в процесі надання послуг будуть не правомірними, оскільки субпідрядники можуть залучатися або не залучатися тільки в роботах.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни внесено у тендерну документацію.
Відсутній перелік змін щодо нової редакції Додатку 3
Дата подання: 10 грудня 2022 20:57
Дата відповіді: 11 грудня 2022 10:56
5 грудня замовником було опубліковано нову редакцію Додатку 3. Також у цей день замовником опубліковано переліки змін, що стосуються внесення змін в тендерну документацію і окремі додатки до неї
Однак, серед цих переліків змін в жодному із них не опубліковано, які саме зміни вносилися у Додаток 3.
Відповідно до підпункту 2.2.3. пункту 2. Внесення змін до тендерної документації розділу II «Порядок надання роз'яснень та внесення змін до тендерної документації» тендерної документації визначено:
«Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в ОКРЕМОМУ документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.»
Просимо оприлюднити окремий документ, у якому відображені зміни у Додатку 3
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Пунктом 2.2.3. частини 2 розділу ІІІ тендерної документації та пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, визначено порядок та спосіб внесення змін до тендерної документації.
На виконання вищезгаданих вимог, Замовником торгів було оприлюднено файл «Перелік змін прибирання 2.pdf» де відображені зміни, які вносилися до тендерної документації, зокрема Додатку №3
На виконання вищезгаданих вимог, Замовником торгів було оприлюднено файл «Перелік змін прибирання 2.pdf» де відображені зміни, які вносилися до тендерної документації, зокрема Додатку №3
Просимо надати роз’яснення
Дата подання: 10 грудня 2022 20:57
Дата відповіді: 11 грудня 2022 10:58
У підпункті 3.8.6 пункту 8. Інформація про субпідрядника/субпідрядників розділу Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено:
«У разі, якщо учасник не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону.»
Просимо пояснити, така довідка надається у випадку залучення співвиконавців якщо ЗАГАЛЬНА сума їх залучення не є понад 20 % від вартості договору про закупівлю, чи якщо сума залучення кожного ОКРЕМОГО співвиконавця не є понад 20 % від вартості договору про закупівлю?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до положень пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», У тендерній документації зазначаються такі відомості - вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Так на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником торгів у частині 8 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимоги щодо способу залучення субвиконавців/субпідрядників та спосіб документального підтвердження відповідності таких субвиконавців/субпідрядників вимогам Замовника.
Відповідно до пункту 3.8.6 частини 8 розділу ІІІ тендерної документації, У разі, якщо учасник не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону.
Із урахуванням вищевказаного положення, Учасник процедури повинен зазначити інформацію про незалучення субпідрядника/співвиконавця, а у випадку залучення декількох субпідрядників/співвиконавців, у загальній сумі понад 20% від вартості договору про закупівлю.
Так на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником торгів у частині 8 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимоги щодо способу залучення субвиконавців/субпідрядників та спосіб документального підтвердження відповідності таких субвиконавців/субпідрядників вимогам Замовника.
Відповідно до пункту 3.8.6 частини 8 розділу ІІІ тендерної документації, У разі, якщо учасник не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що він не буде залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця в обсязі понад 20 % або для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону.
Із урахуванням вищевказаного положення, Учасник процедури повинен зазначити інформацію про незалучення субпідрядника/співвиконавця, а у випадку залучення декількох субпідрядників/співвиконавців, у загальній сумі понад 20% від вартості договору про закупівлю.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-12-02-002090-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "КВЖРЕП № 8", Код ЄДРПОУ:38797172
Дата подання: 26 грудня 2022 12:12
Дата подання: 26 грудня 2022 12:12
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2022 14:55
Рішення від 28.12.2022 № 7805.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2022 14:55
інформація про перенесення розгляду скарги від 04.01.2023 № 1.pdf
Дата публікації: 04 січня 2023 15:13
інформація про перенесення розгляду скарги від 09.01.2023 № 6.pdf
Дата публікації: 09 січня 2023 14:56
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2023 № 441.pdf
Дата публікації: 12 січня 2023 16:46
Рішення від 12.01.2023 № 441.pdf
Дата публікації: 17 січня 2023 11:16
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 441-р/пк-пз від 12.01.2023 Комунальним підприємством " Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради виконано. Рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" переможцем процедури закупівлі - "Послуги з прибирання та підмітання вулиць", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-12-02-002090-а, скасоване, пропозицію вказаного учасника відхилино.
Дата виконання рішення замовником: 17 січня 2023 15:37
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-02-27-000039 ● b470a182c185429d934c02353b05d526
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 лютого 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 лютого 2023 20:33 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.02.2023
№ 13-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.02.2023 № 13-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2022-12-02-002090-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-03-06 09:56:36
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-02-002090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-03-06 10:53:32
Відповідь на запит Держаудитслужби від 06.03.2023 року
Пунктом 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 передбачено : « Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі».
Комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, відповідно до договору №1 «Про надання трансфертів з міського бюджету одержувачу бюджетних коштів на забезпечення виконання заходів міської цільової програми» від 04 січня 2023 року, є одержувачем бюджетних коштів.
Також повідомляємо , що у підприємства відсутній власний веб-сайт, на якому розміщується інформація щодо діяльності підприємства.
Надання інформації про усунення порушення замовником
КП "УАШ" ЖМР надає заперечення на Висновок Держаудитслужби
2023-03-24 16:12:54
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 20 березня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 квітня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | КП "УАШ" ЖМР подало позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку |
| Дата публікації: | 03 квітня 2023 |
Документи:
|
03 квітня 2023 11:24
|
Електронний підпис |
|
03 квітня 2023 11:22
|
Позов прибирання.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 грудня 2022 15:02
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" |
4 360 000,00
UAH з ПДВ
|
4 336 176,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "КВЖРЕП № 8" |
4 754 000,00
UAH з ПДВ
|
4 359 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" #38329812 |
Рішення скасоване |
4 336 176,00
UAH з ПДВ
|
17 січня 2023 15:07
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 грудня 2022 12:33
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" #38329812 |
Відхилено |
4 336 176,00
UAH з ПДВ
|
17 січня 2023 15:16
|
|
|
ПП "КВЖРЕП № 8" #38797172 |
Переможець |
4 359 000,00
UAH з ПДВ
|
17 січня 2023 15:48
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 січня 2024 11:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 березня 2023 16:32
|
| Дод угода 1 до дог 135.pdf | зміни до договору |
27 березня 2023 16:28
|
| Електронний підпис | укладений |
31 січня 2023 10:28
|
| Дог 135.pdf | укладений |
31 січня 2023 10:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, |
| Номер договору про закупівлю: | 135 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |