Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)
Очікувана вартість
70 445 538,00 UAH
UA-2022-12-01-001241-a ● 3fc09d2e2cbf4f79b69f7cb7009ea558
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" |
| Код ЄДРПОУ: | 05445267 |
| Місцезнаходження: | 01014, Україна , м. Київ обл., місто, вулиця Петра Болбочана, 6 |
| Контактна особа: |
Філатова Олена Володимирівна +380442850862 2858412@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 грудня 2022 10:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 грудня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 грудня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 грудня 2022 09:24 |
| Початок аукціону: | 14 грудня 2022 12:40 |
| Початок аукціону: | 14 грудня 2022 12:40 |
| Очікувана вартість: | 70 445 538,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 355 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у формі електронної гарантії, що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику у разі невиконання Учасником умов, передбачених у частині третій статті 25 Закону. Гарантія має бути безумовною та безвідкличною (повинна свідчити про безумовний обов’язок гаранта сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у цій документації) та не може бути відкликана протягом строку дії. Форма та зміст гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 №2628. При поданні тендерної пропозиції Учасником забезпечення тендерної пропозиції (в тому числі внесені зміни до нього) надаються у електронному вигляді у рекомендованому форматі PDF з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої(их) особи(іб) Гаранта. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 350 000,00 грн. (триста п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок). Розрахунковий рахунок замовника: UA053057490000002600231068004 в АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО». Строк дії забезпечення тендерної пропозиції відповідає строку дії тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 350000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Не пізніше дати укладання договору про закупівлю переможець процедури закупівлі вносить забезпечення виконання договору у розмірі 5 (п’яти) відсотків вартості Доровору у вигляді застави. Застава для забезпечення виконання договору вноситься переможцем на користь Замовника шляхом перерахування грошових коштів на наступний розрахунковий рахунок Замовника: UA053057490000002600231068004 в АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО». Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, м. Київ, Київ, Київ
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Згідно договору | Пiсляоплата | 90 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 грудня 2022 18:06 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
08 грудня 2022 17:55 |
зміни до тендерної документації.doc | |
08 грудня 2022 17:55 |
Оголошення про проведення відкритих торгів.doc | |
08 грудня 2022 17:55 |
Тендерна документація.doc | |
01 грудня 2022 09:19 |
Проект договору про закупівлю.doc |
08 грудня 2022 18:06 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
08 грудня 2022 17:55 |
зміни до тендерної документації.doc
|
|||
08 грудня 2022 17:55 |
Оголошення про проведення відкритих торгів.doc
|
|||
08 грудня 2022 17:55 |
Тендерна документація.doc
|
|||
01 грудня 2022 09:19 |
Проект договору про закупівлю.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічний договір
Дата подання: 02 грудня 2022 13:15
Дата відповіді: 02 грудня 2022 14:33
Шановний Замовник, просимо уточнити чи буде вважатися аналогічним договір на розроблення проектно-кошторисної документації об'єкту дорожньої інформаструктури. ?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Аналогічним договором є договір на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації.
Аналогічним договором є договір на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації.
Аналогічний договір
Дата подання: 05 грудня 2022 10:06
Дата відповіді: 05 грудня 2022 11:02
Доброго дня! Просимо уточнити, який саме аналогічний договір необхідно надати?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Аналогічними договорами є договори на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації та містять інформацію про розроблення проектної документації, стадій ТЕО, П, РД.
Аналогічними договорами є договори на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації та містять інформацію про розроблення проектної документації, стадій ТЕО, П, РД.
Кошторис
Дата подання: 05 грудня 2022 11:12
Дата відповіді: 05 грудня 2022 12:30
Чи неохідно у складі пропозиції надавати кошторисні розрахунки на роботи передбачені предметом закупівлі?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
У складі пропозиції подається кошторисний розрахунок складений у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації).
У складі пропозиції подається кошторисний розрахунок складений у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації).
Аналогічні договори
Дата подання: 05 грудня 2022 11:15
Дата відповіді: 05 грудня 2022 12:31
Чи може учасник надати декілька аналгічних договорів на розробленння кожної зі стадій проектування?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Учасник може надавати договори на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації, які містять інформацію про розроблення проектної документації, стадій ТЕО, П, РД.
Учасник може надавати договори на виконання аналогічних робіт, які передбачені Додатком №1 (Технічне завдання) до тендерної документації, які містять інформацію про розроблення проектної документації, стадій ТЕО, П, РД.
Забезпечення
Дата подання: 05 грудня 2022 12:43
Дата відповіді: 05 грудня 2022 16:21
Просимо надати уточнення щодо забезпечення пропозиції, а саме чи має бути банківська гарантія з грошовим покриттям?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у формі електронної гарантії, що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику у разі невиконання Учасником умов, передбачених у частині третій статті 25 Закону.
Гарантія має бути безумовною та безвідкличною (повинна свідчити про безумовний обов’язок гаранта сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у тендерній документації) та не може бути відкликана протягом строку дії.
Форма та зміст гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 №2628.
Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у формі електронної гарантії, що має містити ствердження про виконання зобов’язань щодо сплати відповідних коштів Замовнику у разі невиконання Учасником умов, передбачених у частині третій статті 25 Закону.
Гарантія має бути безумовною та безвідкличною (повинна свідчити про безумовний обов’язок гаранта сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у тендерній документації) та не може бути відкликана протягом строку дії.
Форма та зміст гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 №2628.
Персональні данні
Дата подання: 05 грудня 2022 16:50
Дата відповіді: 06 грудня 2022 10:23
Чи може учасник у складі проопзиції надавати документи з ретушуванням (закриванням) персональних данних особи?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Кваліфікований електронний підпис.
Дата подання: 05 грудня 2022 17:56
Дата відповіді: 06 грудня 2022 10:24
Чи зобов'язаний учасник накладати на кожен документ тендерної документації кваліфікований електронний підпис? Чи може учасник накласти удосконалений електронний підпис? Чи може учасник не накладати електронний підпис на скан оригіналу документу, що підписаний власноручно уповноваженою особою?
Відповідь: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на загальне питання щодо оголошення повідомляє наступне.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Документи учасника/переможця повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF (PortableDocumentFormat) з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції учасника під час проведення процедури закупівлі, особи на кожен документ.
Документи, видані учаснику/переможцю у вигляді копій, надаються учасником/переможцем у вигляді сканованої копії з копії такого документа, з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції учасника під час проведення процедури закупівлі, особи.
Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням кваліфікованого електронного підпису КЕП на кожний архівний файл. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Документи учасника/переможця повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF (PortableDocumentFormat) з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції учасника під час проведення процедури закупівлі, особи на кожен документ.
Документи, видані учаснику/переможцю у вигляді копій, надаються учасником/переможцем у вигляді сканованої копії з копії такого документа, з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції учасника під час проведення процедури закупівлі, особи.
Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням кваліфікованого електронного підпису КЕП на кожний архівний файл. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-01-001241-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:42055455
Дата подання: 22 грудня 2022 14:49
Оскарження рішення Замовника
Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" було оголошено закупівлю UA-2022-12-01-001241-a за предметом: «Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)»
За результатом розгляду пропозицій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" було відхилено (Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2022р., надалі – Протокол), дане рішення є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки:
1.Відповідно до Протоколу Замовник зазначає, що у довідці про наявність працівників (вих. №22-1/171222 від 17.12.2022) не вказано інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання пожежної безпеки.
Зазначене твердження базується на наступному : «Отже, у будь-якому випадку до складу працівників потрібної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням, учасником обов’язково повинні бути включені, серед іншого, усі інженери-проектувальники, які мають кваліфікаційні сертифікати за усіма спеціалізаціями, які відповідають основним вимогам до будівель і споруд (переліченим у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми»)
Також в Протоколі Замовник визначає, що у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми», якою встановлені основні вимоги до будівель та споруд (у тому числі до транспортних розв’язок, проектування яких згідно із технічним завданням планується здійснити у межах об’єктів «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі»), передбачено:
«….4. Основними вимогами до будівель і споруд є забезпечення: ….2) пожежної безпеки – будівлі або споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб у разі виникнення пожежі:
протягом визначеного проміжку часу зберігалася несуча здатність конструкцій;
було обмежено виникнення та поширення вогню і диму всередині будівлі чи споруди;
було обмежено поширення вогню на сусідні будівлі і споруди;
була забезпечена можливість евакуації людей або їх порятунок в інший спосіб;
враховувалася безпека рятувальників;…»
Зазначені вище твердження є хибними та сформованими Замовником помилково, оскільки:
По-перше: Відповідно до вимоги п. 2 Додатку 32 тендерної документації визначено, що Учасник має надати довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про наявність у Учасника працівників потрібної кваліфікації (інженер-проектувальник, інженер-кошторисник та інші), які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням із зазначенням номерів та дат видачі кваліфікаційних сертифікатів.
Тобто конкретного переліку або особливих вимог до кваліфікації працівників тендерною документацією не встановлено. Відповідно вимагати наявність конкретного працівника та формувати це як підставу для відхилення пропозиції Замовник не має правової підстави.
Учасник як виконавець проектної документації формує перелік працівників виходячи з технічного завдання та норм чинного законодавства самостійно.
По-друге: При наданні вимоги щодо усунення невідповідносте Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовником не було надано інформації про вимогу тендерної документації, відповідно до якої необхідно виправити невідповідність та не передбачено перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Згідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Таким чином, Замовник уповноважений та зобов’язаний вказати конкретний перелік документів. Тобто у разі наявності у Замовника наміру обрати серед учасників економічно вигідну пропозиції то вимога про усунення невідповідностей містила б конкретний перелік працівників, які Замовник вважає за необхідне залучити. Проте при наданні вимоги про усунення невідповідності Замовником було обрано інший вектор дій та порушено вимоги законодавства, що може свідчити про відсутність у Замовника наміру проводити дану закупівлю відкрито та відповідно до вимог чинного законодавства.
По-третє: стаття 7-2 Закону України «Про будівельні норми» не містить інформації щодо транспортних розв’язок, як про те зазначає у Протоколі Замовник Окрім цього Технічне завдання не містить посилання на даний нормативно-правовий акт, виходячи з логіки Замовника будь-який нормативно-правовий акт можна прив’язати до технічного завдання та стверджувати про невідповідність при цьому ігноруючи реальний порядок виконання робіт згідно предмету закупівлі.
Твердження Замовника щодо обов’язкової наявності усіх інженерів-проектувальників, які мають кваліфікаційні сертифікати за усіма спеціалізаціями – є необґрунтованою та сформовано виходячи з вибіркового аналізу норм чинного законодавства.
Відповідно до пп. 12.2, 12.3 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» визначено, що проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації розробляються відповідними сертифікованими виконавцями та/або виконавцями, які не мають такого сертифіката.
Таким чином Замовником не було прийнято до уваги прямий норматив відповідно до якого буде відбуватися проектування об’єкту передбаченого технічним завданням, який визначає що для розроблення окремого розділу працівник не має бути сертифікованим, а проект розробляється під керівництвом ГІПа (ГАПа) який є сертифікованим працівником.
Отже для розроблення розділу пожежної безпеки відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» наявність сертифікованого працівника не є обов’язковим.
Відповідно вищезазначене, підтверджує що наявність сертифіковано інженера-проектувальника у частині пожежної безпеки не є обов’язковим відповідно до чинних нормативно-правових актів у сфері проектування а тим більше відповідно до тендерної документації!
Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до Протоколу Замовник зазначає про надання нібито недостовірної інформації у складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Зазначене твердження є суб’єктивним, хибним та не містить жодного підтвердження, оскільки:
По-перше: При проведенні процедури закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, ТОВ «ПК «АРКОН» було надано довідку (вих. №04/221119) від 22.11.2019 про незалучення ним субпідрядника.
При цьому важливим та основним є те, що відповідно до умов п. 3.8 та 1.5.3 Додатку №2 тендерної документації у закупівлі UA-2019-10-29-001632-c передбачено, що учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт як субпідрядника у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Сума укладеного договору №178-10 від 17.12.2019 між ТОВ «ПК «АРКОН» та КК «КИЇВАВТОДОР» складає 10 000 000,00. Згідно умов закупівлі учасник ТОВ «ПК «АРКОН» мав надавати інформацію про субпідрядника у разі залучення його у розмірі більше 20% від 10 000 000,00 (сума договору), а саме 2 000 000,00 грн.
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» надано Договір №01.03-20 від 03.01.2020 укладений з ТОВ «ПК «АРКОН» на суму 90 000,00 грн. Дана сума є меншою ніж 20% від суми основного договору укладеного за результатами закупівлі UA-2019-10-29-001632-c. Зазначене вище пояснює не надання у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» інформації про залучення субпідрядника.
Дана інформація є у відкритому доступі та доступна для загального ознайомлення, Замовник мав можливість перевірити її та отримати підтвердження наявності достовірної інформації. Проте, Замовником було здійснено поверхневе ознайомлення з документами та сформовано висновки, що не відповідають дійсності.
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» надано достовірну інформацію щодо наявності досвіду виконання аналогічних робіт.
Окрім цього Замовником зазначено, що дана інформація є суттєвою для визначення результатів закупілві, що також не відповідає дійсності, оскільки пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» містить оновлену інформацію, що надана за результатами опрацювання вимоги про усунення невідповідностей та додано окремий аналогічний договір, що відповідає вимогам тендерної документації та дає Замовнику можливість визначити наявність аналогічного досвіду. Відповідно інформація про Договір №01.03-20 від 03.01.2020 укладений з ТОВ «ПК «АРКОН» не є суттєвою та може не розглядатися Замовником після усунення ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» невідповідностей.
Також, додатково зазначаємо, що при наданні вимоги Замовником не вказано конкретний перелік документів, що необхідно було надати або інформацію, що необхідно було відкоригувати у розрізі аналогічного договору чим порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищезазначене Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
Відповідно до інформації наведеної вище пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТАРЛЬ» відповідає вимогам тендерної документації. Підстави зазначені в Протоколі є неправомірними, не базуються на положеннях чинного законодавства та порушують вимоги тендерної документації. Враховуючи зазначені обставини вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та скасувати неправомірне рішення винесене Протоколом №4 від 20.12.2022р.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч.5 ст. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, зокрема шляхом здійснення аналізу і моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органи, що уповноважені здійснювати контроль, про виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до положень законодавства у сфері закупівель у разі бездіяльності Замовника та не задоволенні даної вимоги ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» буде здійснено дії з метою забезпечення громадського контролю та усунення порушень допущених при проведенні даної закупівлі, а саме шляхом звернення до громадських організацій, Держаудит служби та органу оскарження відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
За результатом розгляду пропозицій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" було відхилено (Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2022р., надалі – Протокол), дане рішення є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки:
1.Відповідно до Протоколу Замовник зазначає, що у довідці про наявність працівників (вих. №22-1/171222 від 17.12.2022) не вказано інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання пожежної безпеки.
Зазначене твердження базується на наступному : «Отже, у будь-якому випадку до складу працівників потрібної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням, учасником обов’язково повинні бути включені, серед іншого, усі інженери-проектувальники, які мають кваліфікаційні сертифікати за усіма спеціалізаціями, які відповідають основним вимогам до будівель і споруд (переліченим у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми»)
Також в Протоколі Замовник визначає, що у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми», якою встановлені основні вимоги до будівель та споруд (у тому числі до транспортних розв’язок, проектування яких згідно із технічним завданням планується здійснити у межах об’єктів «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі»), передбачено:
«….4. Основними вимогами до будівель і споруд є забезпечення: ….2) пожежної безпеки – будівлі або споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб у разі виникнення пожежі:
протягом визначеного проміжку часу зберігалася несуча здатність конструкцій;
було обмежено виникнення та поширення вогню і диму всередині будівлі чи споруди;
було обмежено поширення вогню на сусідні будівлі і споруди;
була забезпечена можливість евакуації людей або їх порятунок в інший спосіб;
враховувалася безпека рятувальників;…»
Зазначені вище твердження є хибними та сформованими Замовником помилково, оскільки:
По-перше: Відповідно до вимоги п. 2 Додатку 32 тендерної документації визначено, що Учасник має надати довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про наявність у Учасника працівників потрібної кваліфікації (інженер-проектувальник, інженер-кошторисник та інші), які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням із зазначенням номерів та дат видачі кваліфікаційних сертифікатів.
Тобто конкретного переліку або особливих вимог до кваліфікації працівників тендерною документацією не встановлено. Відповідно вимагати наявність конкретного працівника та формувати це як підставу для відхилення пропозиції Замовник не має правової підстави.
Учасник як виконавець проектної документації формує перелік працівників виходячи з технічного завдання та норм чинного законодавства самостійно.
По-друге: При наданні вимоги щодо усунення невідповідносте Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовником не було надано інформації про вимогу тендерної документації, відповідно до якої необхідно виправити невідповідність та не передбачено перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Згідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Таким чином, Замовник уповноважений та зобов’язаний вказати конкретний перелік документів. Тобто у разі наявності у Замовника наміру обрати серед учасників економічно вигідну пропозиції то вимога про усунення невідповідностей містила б конкретний перелік працівників, які Замовник вважає за необхідне залучити. Проте при наданні вимоги про усунення невідповідності Замовником було обрано інший вектор дій та порушено вимоги законодавства, що може свідчити про відсутність у Замовника наміру проводити дану закупівлю відкрито та відповідно до вимог чинного законодавства.
По-третє: стаття 7-2 Закону України «Про будівельні норми» не містить інформації щодо транспортних розв’язок, як про те зазначає у Протоколі Замовник Окрім цього Технічне завдання не містить посилання на даний нормативно-правовий акт, виходячи з логіки Замовника будь-який нормативно-правовий акт можна прив’язати до технічного завдання та стверджувати про невідповідність при цьому ігноруючи реальний порядок виконання робіт згідно предмету закупівлі.
Твердження Замовника щодо обов’язкової наявності усіх інженерів-проектувальників, які мають кваліфікаційні сертифікати за усіма спеціалізаціями – є необґрунтованою та сформовано виходячи з вибіркового аналізу норм чинного законодавства.
Відповідно до пп. 12.2, 12.3 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» визначено, що проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації розробляються відповідними сертифікованими виконавцями та/або виконавцями, які не мають такого сертифіката.
Таким чином Замовником не було прийнято до уваги прямий норматив відповідно до якого буде відбуватися проектування об’єкту передбаченого технічним завданням, який визначає що для розроблення окремого розділу працівник не має бути сертифікованим, а проект розробляється під керівництвом ГІПа (ГАПа) який є сертифікованим працівником.
Отже для розроблення розділу пожежної безпеки відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про внесення змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» наявність сертифікованого працівника не є обов’язковим.
Відповідно вищезазначене, підтверджує що наявність сертифіковано інженера-проектувальника у частині пожежної безпеки не є обов’язковим відповідно до чинних нормативно-правових актів у сфері проектування а тим більше відповідно до тендерної документації!
Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до Протоколу Замовник зазначає про надання нібито недостовірної інформації у складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Зазначене твердження є суб’єктивним, хибним та не містить жодного підтвердження, оскільки:
По-перше: При проведенні процедури закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, ТОВ «ПК «АРКОН» було надано довідку (вих. №04/221119) від 22.11.2019 про незалучення ним субпідрядника.
При цьому важливим та основним є те, що відповідно до умов п. 3.8 та 1.5.3 Додатку №2 тендерної документації у закупівлі UA-2019-10-29-001632-c передбачено, що учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт як субпідрядника у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Сума укладеного договору №178-10 від 17.12.2019 між ТОВ «ПК «АРКОН» та КК «КИЇВАВТОДОР» складає 10 000 000,00. Згідно умов закупівлі учасник ТОВ «ПК «АРКОН» мав надавати інформацію про субпідрядника у разі залучення його у розмірі більше 20% від 10 000 000,00 (сума договору), а саме 2 000 000,00 грн.
У складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» надано Договір №01.03-20 від 03.01.2020 укладений з ТОВ «ПК «АРКОН» на суму 90 000,00 грн. Дана сума є меншою ніж 20% від суми основного договору укладеного за результатами закупівлі UA-2019-10-29-001632-c. Зазначене вище пояснює не надання у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» інформації про залучення субпідрядника.
Дана інформація є у відкритому доступі та доступна для загального ознайомлення, Замовник мав можливість перевірити її та отримати підтвердження наявності достовірної інформації. Проте, Замовником було здійснено поверхневе ознайомлення з документами та сформовано висновки, що не відповідають дійсності.
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» надано достовірну інформацію щодо наявності досвіду виконання аналогічних робіт.
Окрім цього Замовником зазначено, що дана інформація є суттєвою для визначення результатів закупілві, що також не відповідає дійсності, оскільки пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» містить оновлену інформацію, що надана за результатами опрацювання вимоги про усунення невідповідностей та додано окремий аналогічний договір, що відповідає вимогам тендерної документації та дає Замовнику можливість визначити наявність аналогічного досвіду. Відповідно інформація про Договір №01.03-20 від 03.01.2020 укладений з ТОВ «ПК «АРКОН» не є суттєвою та може не розглядатися Замовником після усунення ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» невідповідностей.
Також, додатково зазначаємо, що при наданні вимоги Замовником не вказано конкретний перелік документів, що необхідно було надати або інформацію, що необхідно було відкоригувати у розрізі аналогічного договору чим порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищезазначене Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
Відповідно до інформації наведеної вище пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТАРЛЬ» відповідає вимогам тендерної документації. Підстави зазначені в Протоколі є неправомірними, не базуються на положеннях чинного законодавства та порушують вимоги тендерної документації. Враховуючи зазначені обставини вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та скасувати неправомірне рішення винесене Протоколом №4 від 20.12.2022р.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч.5 ст. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, зокрема шляхом здійснення аналізу і моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органи, що уповноважені здійснювати контроль, про виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до положень законодавства у сфері закупівель у разі бездіяльності Замовника та не задоволенні даної вимоги ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» буде здійснено дії з метою забезпечення громадського контролю та усунення порушень допущених при проведенні даної закупівлі, а саме шляхом звернення до громадських організацій, Держаудит служби та органу оскарження відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 грудня 2022 15:12
Розгляд оскарження рішення замовника оприлюднененого в електронній системі закупівель учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» по процедурі закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі: «Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)» код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-001241-a.
22.12.2022 учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» розміщено оскарження рішення замовника у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
У листі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 22.12.2022 № 14/221222 (далі – Лист) стверджується про, нібито, порушення замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі UA-2022-12-01-001241-a з предметом: Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування).
Вказане твердження є безпідставним та необґрунтованим виходячи з нижченаведеного.
1. У Листі стверджується про те, що конкретного переліку або особливих вимог до кваліфікації працівників тендерною документацією не встановлено. Відповідно вимагати наявність конкретного працівника та формувати це як підставу для відхилення пропозиції замовник не має правової підстави.
У додатку 2 до тендерної документації наведено перелік документів для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам згідно із законодавством.
Так, пунктом 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено подання наступних документів:
2.1. Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність у учасника працівників потрібної кваліфікації (інженер-проектувальник, інженер-кошторисник та інші), які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням із зазначенням номерів та дат видачі кваліфікаційних сертифікатів.
2.2. Копії кваліфікаційних сертифікатів вказаних в довідці.
У статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми», якою встановлені основні вимоги до будівель і споруд (у тому числі до транспортних розв’язок, проектування яких згідно із технічним завданням планується здійснити у межах об’єкту «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі»), передбачено наступне:
1. Під час проектування, будівництва та експлуатації об’єктів повинно бути забезпечено дотримання основних вимог до будівель і споруд з урахуванням їх функціонального призначення.
2. Основні вимоги до будівель і споруд конкретизуються у будівельних нормах, нормативних документах на конструктивні та інженерні системи.
3. Будівлі і споруди у цілому та їх окремі частини повинні бути придатними для використання за призначенням з урахуванням, зокрема, безпеки для здоров’я людей, які задіяні протягом усього життєвого циклу споруди. При належному технічному обслуговуванні будівлі і споруди мають відповідати основним вимогам протягом їх економічно обґрунтованого строку експлуатації.
4. Основними вимогами до будівель і споруд є забезпечення:
1) механічного опору та стійкості – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб навантаження, що діятимуть на них під час будівництва і експлуатації, не призводили до:
- руйнування всієї будівлі або споруди, або її частини;
- значної деформації, що перевищує гранично допустимий ступінь;
- пошкодження інших частин будівлі або споруди, елементів приєднання або встановленого обладнання внаслідок значних деформацій несучих конструкцій;
- пошкодження внаслідок події у ступені, що не відповідає першопричині;
2) пожежної безпеки– будівлі або споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб у разі виникнення пожежі:
- протягом визначеного проміжку часу зберігалася несуча здатність конструкцій;
- було обмежено виникнення та поширення вогню і диму всередині будівлі чи споруди;
- було обмежено поширення вогню на сусідні будівлі і споруди;
- була забезпечена можливість евакуації людей або їх порятунок в інший спосіб;
- враховувалася безпека рятувальників;
3) гігієни, здоров’я та захисту довкілля – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб протягом усього життєвого циклу вони не становили загрози гігієні або здоров’ю та безпеці працівників, мешканців чи сусідів та не справляли значного впливу на якість довкілля або на клімат під час їх будівництва,експлуатації та знесення, зокрема, внаслідок будь-якого з таких чинників:
- виділення токсичного газу;
- виділення у повітря всередині або зовні приміщення небезпечних речовин, летких органічних сполук, парникових газів або небезпечних часток;
- виділення небезпечної радіації;
- виділення небезпечних речовин у ґрунтові води, морські води, поверхневі водиабо ґрунт;
- виділення небезпечних речовин у питну воду або інших речовин, що негативно впливають на питну воду;
- аварійного скидання стічних вод, твердих чи рідких відходів, виділення димових газів;
- сирості у частинах будівель або споруд чи на поверхнях всередині будівель або споруд;
4) безпеки і доступності під час експлуатації – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб вони не становили недопустимих ризиків нещасних випадків або ушкоджень під час технічного обслуговування або експлуатації, таких як небезпека послизнутися, падіння, зіткнення, опіки, ураження електричним струмом, травми від вибуху і зламів. Зокрема, будівлі і споруди мають бути запроектовані і побудовані з урахуванням доступності їх використання маломобільними групами населення, у тому числі особами з інвалідністю;
5) захисту від шуму та вібрації – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудованітаким чином, щоб шум, що сприймається мешканцями або особами, які перебувають поблизу, був зведений до рівня, що не загрожує їхньому здоров’ю і дає можливість спати, відпочивати і працювати в задовільних умовах;
6) енергозбереження та енергоефективності – будівлі і споруди, їх системи опалювання, охолодження, освітлення та вентиляції мають бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб кількість енергії, щовикористовується під час експлуатації, була низькою, з урахуванням потреб мешканців та кліматичних умов місця розташування будівлі або споруди. Будівлі і споруди також повинні бути енергозберігаючими та потребувати якомога менше енергії під час будівництва та демонтажу;
7) сталого використання природних ресурсів – будівлі і споруди повинні бути запроектовані, побудовані і знесені таким чином, щоб використання природних ресурсів було раціональним і забезпечувало, зокрема:
- можливість повторного використання або переробки конструкцій будівель і споруд, їх матеріалів і частин після знесення;
- довговічність будівель і споруд;
- можливість використання екологічно сумісних сировинних і вторинних матеріалів у будівлях і спорудах.
Відповідно до частин 4, 5 статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, проходять професійну атестацію.Перелік таких видів робіт (послуг)іпорядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівниморганізаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень.
За змістом абзацу 2 пункту 1 Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, до виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури віднесено, серед інших, інженера-проектувальника.
Назарі кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників видаються, зокрема, за спеціалізаціями, які відповідають основними вимогам до будівель і споруд (переліченим у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми»), до яких, у тому числі, віднесено інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, у будь-якому випадку до складу працівників потрібної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням, учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» обов’язково мав бути включений інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, який має кваліфікаційний сертифікат за відповідною спеціалізацією, що відповідає основній вимозі до будівель і споруд – забезпечення пожежної безпеки, передбаченійстаттею 7-2 Закону України «Про будівельні норми».
Між тим, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у довідці про наявність працівників (вих. № 22-1/171222 від 17.12.2022) не вказано інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» не надав у складі своєї тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» не відповідає кваліфікаційного критерію – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
А тому, зазначене вище твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є неспроможним.
2. У Листі стверджується про те, що при наданні вимоги щодо усунення невідповідностей замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Зміст цих вимог до змісту повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей викладено у частині 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У пункті 3-7 розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасуванняособливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Згідно із пунктом 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно достатті 29 Закону (положення частиндругої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей.
Отже,з огляду на зміст пункту 39 Особливостей, підстави для застосування вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
А тому і це твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є неспроможним.
3. У Листі стверджується про те, що замовником не було прийнято до уваги прямий норматив (неідентифіковані зміни до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів) відповідно до якого буде відбуватись проектування об’єкта передбаченого технічним завданням, який визначає що для розроблення окремого розділу працівник не має бути сертифікованим, а проект розробляється під керівництвом ГІПа(ГАПа) який є сертифікованим працівником.
Відповідно до пунктів абзаців 5, 6, 10 пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів (далі – Порядок), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45:
головний архітектор проекту (далі – ГАП) – архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
головний інженер проекту (далі – ГІП) – інженер, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування, крім сертифікатів щодо дотримання вимог забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища, виконання інженерних вишукувань, кошторисної документації, і виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
проектувальник – юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі – сертифікований виконавець).
Згідно із абзацами 3, 4 пункту 12 Порядку проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа), які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат.
За змістом пункту 16 Порядку стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П та РП підписуються:
Титульний лист пояснювальної записки до проекту:
керівником генеральної проектної організації (проектної організації);
ГАПом та/або ГІПом.
Креслення:
ГАПом та/або ГІПом;
сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту.
У пояснювальній записці до проекту зазначаються прізвища, ім’я та по батькові і підписи сертифікованих виконавців по кожному розділу та частині проекту, а також найменування субпідрядників (у разі їх наявності) та розділів або частин проекту, що виконуються ними.
Стадія Р підписується:
ГАПом та/або ГІПом;
сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту.
16.1. Перелік осіб, які підписують проектну документацію, може уточнюватися залежно від складу і структури проектної організації (генпроектувальника, проектувальника). Технічні, технологічні та конструктивні рішення підписуються сертифікованими виконавцями, відповідальними за їх прийняття, згідно з нормативними документами, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами.
Кошторисна документація підписується відповідно до вимог, встановлених будівельними нормами та кошторисними нормами і нормативами з питань ціноутворення.
При цьому зміст Порядку не містить норм про те, що для розроблення окремого розділу проекту об’єкта будівництва працівник не має бути сертифікованим.
Навпаки, системний аналіз наведених вище норм Порядку дає підстави для висновку, згідно із яким проект об’єкта будівництва, незалежно від стадії проектування, має бути підписано сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту, у тому числі технічних, технологічних та конструктивних рішень.
А тому і це твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» також є неспроможним.
4. У Листі стверджується про хибність висновку замовника щодо встановлення факту зазначення у тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
У довідці про наявність аналогічного досвіду (вих. № 25/051222 від 05.12.2022) у якості повністю виконаного учасником на замовлення ТОВ «АРКОН» вказано договір № 01.03020 від 03.01.2020 з предметом: Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція вул. Данила Щербаківського у Шевченківському району м. Києва».
Копію відповідного договору№ 01.03-20 від 03.01.2020, нібито укладеного між ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН», як замовником, і учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ», як виконавцем, також долучено до тендерної пропозиції учасника.
Між тим, згідно із публічною інформацією, розміщеною за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-29-001632-c, договір на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Данила Щербаківського у Шевченківському району м. Києва» за № 178-10 від 17.12.2019 було укладено між замовником КП «КИЇВАВТОДОР» та ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН», поданої останнім в межах закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, міститься довідка в якій зазначено, що не плануємо залучати субпідрядні організації до виконання робіт по вказаній закупівлі (вих. № 04/221119 від 22.11.2019).
При цьому, зміст цієї довідки стосується усіх субпідрядників не залежно від вартості робіт, до виконання яких вони мали б бути залучені.
А тому посилання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» на те, що «… відповідно до умов п. 3.8 та 1.5.3 Додатку № 2 до тендерної документації у закупівлі UA-2019-10-29-001632-c передбачено, що учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучити до виконання робіт як субпідрядника у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» не спростовує висновків, зроблених замовником.
Також звертаємо увагу на те, що довідку про незалучення субпідрядників (вих. № 04/221119 від 22.11.2019), подану ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» у межах закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, підписав директор СтаткевичЯ.І.
Ця ж особа (Статкевич Ярослав Іванович, 05.06.1991 р.н., паспорт громадянина України серії ВК № 383592, виданий Шахтарським МРВ ГУ МВС України в Донецькій області 07.06.2007), підписала тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у межах закупівлі UA-2022-12-01-001241-a.
У зв’язку із чим, Статкевич Я.І. не міг не знати про те, що ним вказується недостовірна інформація у довідці про наявність аналогічного досвіду (вих. № 25/051222 від 05.12.2022).
Між тим, у складі тендерної пропозиції UA-2022-12-01-001241-a директор ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» Статкевич Я.І. подав підписану ним же довідку про достовірність інформації (вих. № 34/051222 від 05.12.2022) у якій зазначено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» «… даною довідкою підтверджує, що вся інформація вказана у складі тендерної пропозиції є достовірною та актуальною».
А тому, у замовника є обґрунтовані підстави стверджувати про те, що директор ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» Статкевич Я.І. умисно і цілеспрямовано намагався ввести замовника в оману щодо відповідного факту.
Крім того, згідно із публічною інформацією, розміщеною за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-porushnikiv-torgiv-za-2020-2021-rr, у файлі «Зведені відомості 24.11.2021 ( .xlsx , 334.12 Кб )», а також – за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/107552221, рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.11.2021 № 70/136-р/к 11 по справі № 4/01-81-21 дії ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» та ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «СТРАТЕГІЯ» визнано антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Комунальним виробничим підприємством «Краматорський водоканал» щодо закупівлі: «Проектні роботи «Будівництво водозабірних споруд з використанням місцевих перспективних джерел для альтернативного водопостачання м. Краматорськ» (ДК 021:2015:99999999-9 - не відображене в інших розділах) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-07-13-001599-b)».
При цьому тендерну пропозицію у закупівлі UA-2018-07-13-001599-b підписав все той же Статкевич Я.І., як директор ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-13-001599-b).
В контексті вищезазначеного також варто зазначити, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Особливостями, ні будь-якими іншими нормативно-правовими актами не встановлено визнанням терміну (правової категорії) «недостовірна інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі».
За таких умов, вказана правова категорія є оціночним поняттям.
Наведені вище факти дають замовнику достатньо підстав для визнання поданої учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» недостовірної інформації такою, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Отже, останнє твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» так само є неспроможним.
ВИРІШИЛА:
1. Розмістити обґрунтовану відповідь на оскарження оприлюднене в електронній системі закупівель учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» по процедурі закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі: «Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)» код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування), ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-001241-a.
22.12.2022 учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» розміщено оскарження рішення замовника у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
У листі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 22.12.2022 № 14/221222 (далі – Лист) стверджується про, нібито, порушення замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі UA-2022-12-01-001241-a з предметом: Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування).
Вказане твердження є безпідставним та необґрунтованим виходячи з нижченаведеного.
1. У Листі стверджується про те, що конкретного переліку або особливих вимог до кваліфікації працівників тендерною документацією не встановлено. Відповідно вимагати наявність конкретного працівника та формувати це як підставу для відхилення пропозиції замовник не має правової підстави.
У додатку 2 до тендерної документації наведено перелік документів для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам згідно із законодавством.
Так, пунктом 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено подання наступних документів:
2.1. Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність у учасника працівників потрібної кваліфікації (інженер-проектувальник, інженер-кошторисник та інші), які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням із зазначенням номерів та дат видачі кваліфікаційних сертифікатів.
2.2. Копії кваліфікаційних сертифікатів вказаних в довідці.
У статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми», якою встановлені основні вимоги до будівель і споруд (у тому числі до транспортних розв’язок, проектування яких згідно із технічним завданням планується здійснити у межах об’єкту «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі»), передбачено наступне:
1. Під час проектування, будівництва та експлуатації об’єктів повинно бути забезпечено дотримання основних вимог до будівель і споруд з урахуванням їх функціонального призначення.
2. Основні вимоги до будівель і споруд конкретизуються у будівельних нормах, нормативних документах на конструктивні та інженерні системи.
3. Будівлі і споруди у цілому та їх окремі частини повинні бути придатними для використання за призначенням з урахуванням, зокрема, безпеки для здоров’я людей, які задіяні протягом усього життєвого циклу споруди. При належному технічному обслуговуванні будівлі і споруди мають відповідати основним вимогам протягом їх економічно обґрунтованого строку експлуатації.
4. Основними вимогами до будівель і споруд є забезпечення:
1) механічного опору та стійкості – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб навантаження, що діятимуть на них під час будівництва і експлуатації, не призводили до:
- руйнування всієї будівлі або споруди, або її частини;
- значної деформації, що перевищує гранично допустимий ступінь;
- пошкодження інших частин будівлі або споруди, елементів приєднання або встановленого обладнання внаслідок значних деформацій несучих конструкцій;
- пошкодження внаслідок події у ступені, що не відповідає першопричині;
2) пожежної безпеки– будівлі або споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб у разі виникнення пожежі:
- протягом визначеного проміжку часу зберігалася несуча здатність конструкцій;
- було обмежено виникнення та поширення вогню і диму всередині будівлі чи споруди;
- було обмежено поширення вогню на сусідні будівлі і споруди;
- була забезпечена можливість евакуації людей або їх порятунок в інший спосіб;
- враховувалася безпека рятувальників;
3) гігієни, здоров’я та захисту довкілля – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб протягом усього життєвого циклу вони не становили загрози гігієні або здоров’ю та безпеці працівників, мешканців чи сусідів та не справляли значного впливу на якість довкілля або на клімат під час їх будівництва,експлуатації та знесення, зокрема, внаслідок будь-якого з таких чинників:
- виділення токсичного газу;
- виділення у повітря всередині або зовні приміщення небезпечних речовин, летких органічних сполук, парникових газів або небезпечних часток;
- виділення небезпечної радіації;
- виділення небезпечних речовин у ґрунтові води, морські води, поверхневі водиабо ґрунт;
- виділення небезпечних речовин у питну воду або інших речовин, що негативно впливають на питну воду;
- аварійного скидання стічних вод, твердих чи рідких відходів, виділення димових газів;
- сирості у частинах будівель або споруд чи на поверхнях всередині будівель або споруд;
4) безпеки і доступності під час експлуатації – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб вони не становили недопустимих ризиків нещасних випадків або ушкоджень під час технічного обслуговування або експлуатації, таких як небезпека послизнутися, падіння, зіткнення, опіки, ураження електричним струмом, травми від вибуху і зламів. Зокрема, будівлі і споруди мають бути запроектовані і побудовані з урахуванням доступності їх використання маломобільними групами населення, у тому числі особами з інвалідністю;
5) захисту від шуму та вібрації – будівлі і споруди повинні бути запроектовані і побудованітаким чином, щоб шум, що сприймається мешканцями або особами, які перебувають поблизу, був зведений до рівня, що не загрожує їхньому здоров’ю і дає можливість спати, відпочивати і працювати в задовільних умовах;
6) енергозбереження та енергоефективності – будівлі і споруди, їх системи опалювання, охолодження, освітлення та вентиляції мають бути запроектовані і побудовані таким чином, щоб кількість енергії, щовикористовується під час експлуатації, була низькою, з урахуванням потреб мешканців та кліматичних умов місця розташування будівлі або споруди. Будівлі і споруди також повинні бути енергозберігаючими та потребувати якомога менше енергії під час будівництва та демонтажу;
7) сталого використання природних ресурсів – будівлі і споруди повинні бути запроектовані, побудовані і знесені таким чином, щоб використання природних ресурсів було раціональним і забезпечувало, зокрема:
- можливість повторного використання або переробки конструкцій будівель і споруд, їх матеріалів і частин після знесення;
- довговічність будівель і споруд;
- можливість використання екологічно сумісних сировинних і вторинних матеріалів у будівлях і спорудах.
Відповідно до частин 4, 5 статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, проходять професійну атестацію.Перелік таких видів робіт (послуг)іпорядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівниморганізаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень.
За змістом абзацу 2 пункту 1 Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, до виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури віднесено, серед інших, інженера-проектувальника.
Назарі кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників видаються, зокрема, за спеціалізаціями, які відповідають основними вимогам до будівель і споруд (переліченим у статті 7-2 Закону України «Про будівельні норми»), до яких, у тому числі, віднесено інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, у будь-якому випадку до складу працівників потрібної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, котрі передбачені технічним завданням, учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» обов’язково мав бути включений інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, який має кваліфікаційний сертифікат за відповідною спеціалізацією, що відповідає основній вимозі до будівель і споруд – забезпечення пожежної безпеки, передбаченійстаттею 7-2 Закону України «Про будівельні норми».
Між тим, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у довідці про наявність працівників (вих. № 22-1/171222 від 17.12.2022) не вказано інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» не надав у складі своєї тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки.
Отже, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» не відповідає кваліфікаційного критерію – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
А тому, зазначене вище твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є неспроможним.
2. У Листі стверджується про те, що при наданні вимоги щодо усунення невідповідностей замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Зміст цих вимог до змісту повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей викладено у частині 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У пункті 3-7 розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасуванняособливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Згідно із пунктом 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно достатті 29 Закону (положення частиндругої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей.
Отже,з огляду на зміст пункту 39 Особливостей, підстави для застосування вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
А тому і це твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є неспроможним.
3. У Листі стверджується про те, що замовником не було прийнято до уваги прямий норматив (неідентифіковані зміни до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів) відповідно до якого буде відбуватись проектування об’єкта передбаченого технічним завданням, який визначає що для розроблення окремого розділу працівник не має бути сертифікованим, а проект розробляється під керівництвом ГІПа(ГАПа) який є сертифікованим працівником.
Відповідно до пунктів абзаців 5, 6, 10 пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів (далі – Порядок), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45:
головний архітектор проекту (далі – ГАП) – архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
головний інженер проекту (далі – ГІП) – інженер, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування, крім сертифікатів щодо дотримання вимог забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища, виконання інженерних вишукувань, кошторисної документації, і виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації;
проектувальник – юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі – сертифікований виконавець).
Згідно із абзацами 3, 4 пункту 12 Порядку проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа), які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат.
За змістом пункту 16 Порядку стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П та РП підписуються:
Титульний лист пояснювальної записки до проекту:
керівником генеральної проектної організації (проектної організації);
ГАПом та/або ГІПом.
Креслення:
ГАПом та/або ГІПом;
сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту.
У пояснювальній записці до проекту зазначаються прізвища, ім’я та по батькові і підписи сертифікованих виконавців по кожному розділу та частині проекту, а також найменування субпідрядників (у разі їх наявності) та розділів або частин проекту, що виконуються ними.
Стадія Р підписується:
ГАПом та/або ГІПом;
сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту.
16.1. Перелік осіб, які підписують проектну документацію, може уточнюватися залежно від складу і структури проектної організації (генпроектувальника, проектувальника). Технічні, технологічні та конструктивні рішення підписуються сертифікованими виконавцями, відповідальними за їх прийняття, згідно з нормативними документами, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами.
Кошторисна документація підписується відповідно до вимог, встановлених будівельними нормами та кошторисними нормами і нормативами з питань ціноутворення.
При цьому зміст Порядку не містить норм про те, що для розроблення окремого розділу проекту об’єкта будівництва працівник не має бути сертифікованим.
Навпаки, системний аналіз наведених вище норм Порядку дає підстави для висновку, згідно із яким проект об’єкта будівництва, незалежно від стадії проектування, має бути підписано сертифікованими виконавцями, які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту, у тому числі технічних, технологічних та конструктивних рішень.
А тому і це твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» також є неспроможним.
4. У Листі стверджується про хибність висновку замовника щодо встановлення факту зазначення у тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
У довідці про наявність аналогічного досвіду (вих. № 25/051222 від 05.12.2022) у якості повністю виконаного учасником на замовлення ТОВ «АРКОН» вказано договір № 01.03020 від 03.01.2020 з предметом: Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція вул. Данила Щербаківського у Шевченківському району м. Києва».
Копію відповідного договору№ 01.03-20 від 03.01.2020, нібито укладеного між ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН», як замовником, і учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ», як виконавцем, також долучено до тендерної пропозиції учасника.
Між тим, згідно із публічною інформацією, розміщеною за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-29-001632-c, договір на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Данила Щербаківського у Шевченківському району м. Києва» за № 178-10 від 17.12.2019 було укладено між замовником КП «КИЇВАВТОДОР» та ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН», поданої останнім в межах закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, міститься довідка в якій зазначено, що не плануємо залучати субпідрядні організації до виконання робіт по вказаній закупівлі (вих. № 04/221119 від 22.11.2019).
При цьому, зміст цієї довідки стосується усіх субпідрядників не залежно від вартості робіт, до виконання яких вони мали б бути залучені.
А тому посилання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» на те, що «… відповідно до умов п. 3.8 та 1.5.3 Додатку № 2 до тендерної документації у закупівлі UA-2019-10-29-001632-c передбачено, що учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучити до виконання робіт як субпідрядника у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» не спростовує висновків, зроблених замовником.
Також звертаємо увагу на те, що довідку про незалучення субпідрядників (вих. № 04/221119 від 22.11.2019), подану ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» у межах закупівлі UA-2019-10-29-001632-c, підписав директор СтаткевичЯ.І.
Ця ж особа (Статкевич Ярослав Іванович, 05.06.1991 р.н., паспорт громадянина України серії ВК № 383592, виданий Шахтарським МРВ ГУ МВС України в Донецькій області 07.06.2007), підписала тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» у межах закупівлі UA-2022-12-01-001241-a.
У зв’язку із чим, Статкевич Я.І. не міг не знати про те, що ним вказується недостовірна інформація у довідці про наявність аналогічного досвіду (вих. № 25/051222 від 05.12.2022).
Між тим, у складі тендерної пропозиції UA-2022-12-01-001241-a директор ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» Статкевич Я.І. подав підписану ним же довідку про достовірність інформації (вих. № 34/051222 від 05.12.2022) у якій зазначено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» «… даною довідкою підтверджує, що вся інформація вказана у складі тендерної пропозиції є достовірною та актуальною».
А тому, у замовника є обґрунтовані підстави стверджувати про те, що директор ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» Статкевич Я.І. умисно і цілеспрямовано намагався ввести замовника в оману щодо відповідного факту.
Крім того, згідно із публічною інформацією, розміщеною за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-porushnikiv-torgiv-za-2020-2021-rr, у файлі «Зведені відомості 24.11.2021 ( .xlsx , 334.12 Кб )», а також – за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/107552221, рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 23.11.2021 № 70/136-р/к 11 по справі № 4/01-81-21 дії ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» та ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «СТРАТЕГІЯ» визнано антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Комунальним виробничим підприємством «Краматорський водоканал» щодо закупівлі: «Проектні роботи «Будівництво водозабірних споруд з використанням місцевих перспективних джерел для альтернативного водопостачання м. Краматорськ» (ДК 021:2015:99999999-9 - не відображене в інших розділах) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-07-13-001599-b)».
При цьому тендерну пропозицію у закупівлі UA-2018-07-13-001599-b підписав все той же Статкевич Я.І., як директор ТОВ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АРКОН» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-13-001599-b).
В контексті вищезазначеного також варто зазначити, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Особливостями, ні будь-якими іншими нормативно-правовими актами не встановлено визнанням терміну (правової категорії) «недостовірна інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі».
За таких умов, вказана правова категорія є оціночним поняттям.
Наведені вище факти дають замовнику достатньо підстав для визнання поданої учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» недостовірної інформації такою, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Отже, останнє твердження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» так само є неспроможним.
ВИРІШИЛА:
1. Розмістити обґрунтовану відповідь на оскарження оприлюднене в електронній системі закупівель учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» по процедурі закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі: «Проєктні та вишукувальні роботи по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі». (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування)» код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (IA01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проектування), ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-001241-a.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-02-000077 ● a1b20ea016d640a28daec251dc35da45
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 січня 2023 14:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.01.2023 № 1
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 02.01.2023 № 1
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2022-12-01-001241-a 01.12.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-05 10:35:29
Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-09 15:07:28
Пояснення
Отримавши Ваш запит про надання пояснень Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» повідомляє наступне:
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до діючого законодавства України та Містобудівної документації, зокрема:
- Генерального плану розвитку м. Києва, проекту планування його приміської зони;
- Комплексної схеми транспорту міста Києва у складі інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони;
- ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (зі змінами);
- "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів", затвердженого Наказом Мінрегіону України від 16.05.2011 № 45 (із змінами і доповненнями)
- ДБН Б.2.2-5-2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій» (зі змінами);
- ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» (зі змінами);
- ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Споруди транспорту»(зі змінами);
- ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»;
- ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій»
- Закону України «Про оцінку впливів на довкілля»;
- ДБН А.2.2-1:2021 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС)»;
- ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення»;
- ДБН В.2.3-22:2009 «Мости та труби. Основні вимоги проектування»
- Інші нормативні та законодавчі документи.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), а саме:
- Кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначено із застосування відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт;
- Вартість будівельних робіт визначено на підставі вартісних показників об’єкту-аналогу та укрупнених показників вартості будівництва на одиницю виміру потужності.
Відповідно до Генерального плану розвитку м. Києва, проекту планування його приміської зони та Комплексної схеми транспорту міста Києва у складі інтегрованого плану розвитку транспортної інфраструктури міста Києва та його приміської зони – визначено основні технічні показники об’єкту «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі».
Вибрано об’єкт-аналог на підставі проекту будівництва, проектна документація якого затверджена в установленому порядку. З забезпеченням максимальної відповідності показників об’єкта-аналога показникам об’єкта, що проектується.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - розміщено на офіційному інтернет-порталі «КИЇВАУДИТ» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації (kyivaudit.gov.ua) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/FBA828ED90A839A0C22588FC0032B768.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 23 січня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 27 січня 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 грудня 2022 13:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" |
64 033 978,13
UAH з ПДВ
|
64 033 978,13
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІК ФОРТІС" |
67 850 000,00
UAH з ПДВ
|
67 850 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЖДОРПРОЕКТ" |
68 240 000,00
UAH з ПДВ
|
68 240 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРТРАНС" |
70 383 907,20
UAH з ПДВ
|
69 383 838,38
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" #42055455 |
Відхилено |
64 033 978,13
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2022 13:08
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 грудня 2022 15:51
|
|
ТОВ "ІК ФОРТІС" #42094583 |
Відхилено |
67 850 000,00
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2022 13:24
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЖДОРПРОЕКТ" #33311239 |
Відхилено |
68 240 000,00
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2022 13:37
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРТРАНС" #32308729 |
Переможець |
69 383 838,38
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2022 15:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 грудня 2022 14:59
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 липня 2024 09:45
|
| Додаткова угода.PDF | зміни до договору |
04 липня 2024 09:43
|
| Електронний підпис | укладений |
28 вересня 2023 16:01
|
| Додаткова угода.PDF | зміни до договору |
28 вересня 2023 15:59
|
| Електронний підпис | укладений |
06 квітня 2023 12:07
|
| Додаткова угода 2.PDF | зміни до договору |
06 квітня 2023 12:05
|
| Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2022 18:12
|
| ДОГОВІР | укладений |
28 грудня 2022 18:09
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 06 квітня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 квітня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку з тим, що в період з 01.01.2023 по 23.03.2023 об’єкт: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі» був відсутній у Програмі економічного і соціального розвитку м. Києва на 2023 рік, відповідно до п. 7.1. Порядку, роботи по Договору не виконувались, Сторони дійшли згоди внести зміни в Додаток №2 до Договору – Календарний план виконання робіт та викласти його в новій редакції, що додається. |
| Номер договору про закупівлю: | 28/12-22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 вересня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 вересня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до п. 3.3 Договору, у зв’язку з тим, що Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) не надано містобудівні умови та обмеження по об’єкту: «Будівництво вулиці від проспекту Петра Григоренка до межі міста Києва в Дарницькому районі», що унеможливлює виконання умов Договору в строки, визначені Календарним планом робіт, Сторони дійшли згоди внести зміни в Додаток №2 до Договору – Календарний план виконання робіт та викласти його в новій редакції, що додається. |
| Номер договору про закупівлю: | 28/12-22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 липня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 липня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись п.3.3 Договору, відповідно до роз’яснення Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 14.06.2024 №10771/28/10-24, яким визначено, що поперечні профілі лінійних об’єктів повинні бути вирішені проектом та ув’язані із розрахунком відміток рівня води, що формується у р. Дніпро, з поперечними профілями житлових районів вздовж всього об’єкту відповідно до містобудівної документації, що має бути враховано у ТЕО, Сторони дійшли згоди внести зміни в Додаток № 2 до Договору – Календарний план виконання робіт та викласти його в новій редакції, що додається. |
| Номер договору про закупівлю: | 28/12-22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |