Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області
Очікувана вартість
27 908 017,44 UAH
UA-2022-11-16-013276-a ● bbca1f0164604887b0462551f9664043
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42009566 |
| Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, ВУЛИЦЯ СМІЛЯНСЬКА, будинок 131 |
| Контактна особа: |
Яна Баранова 380501868422 yanochka.aleks2017@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 листопада 2022 20:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 листопада 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 листопада 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 листопада 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 листопада 2022 11:42 |
| Початок аукціону: | 28 листопада 2022 11:42 |
| Очікувана вартість: | 27 908 017,44 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 139 540,09 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник закупівлі має надати забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної страхової гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,2 % від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше строку дії тендерної пропозиції Гарантія надається: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" UA298999980313040122000023759 в ГУДКСУ у Черкаській області Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи, через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекc та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки. За умови, що надана гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), учасник повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕП печатки фінансової установи. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною та підтверджувати дію страхового захисту фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції», з обов’язковим посиланням на номер, дату оголошення та вид предмету закупівлі, вказаному на порталі prozorro.gov.ua., а також дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Страхова гарантія повинна передбачати гарантоване погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством, з посиланням на відповідні законодавчі норми. Учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів: - свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ; - ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування, видана уповноваженим на це органом (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність); - внутрішні правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку і умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору» (далі – «Програма»), складену до «Правил» затверджену Страховиком. Більш детально зазначено в тендерній документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 55816.03 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Для Учасника забезпечення виконання договору складає 2,5% від суми Договору. Забезпечення виконання договору Учасник-Переможець повинен внести не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу, про що учасники надають відповідний гарантійний лист у складі пропозиції. Рахунок на який буде здійснюватися виплата забезпечення виконання договору у разі настання гарантійного випадку: UA138999980313070140000023002 в ГУДКСУ у Черкаській області Переможець торгів повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Замовник повертає забезпечення виконання Договору про закупівлю: - після виконання переможцем процедури закупівлі Договору про закупівлю; - за рішенням суду щодо повернення забезпечення Договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або Договору про закупівлю нікчемним; - у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі»; - згідно з умовами, зазначеними в Договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин. Способи повернення Підряднику забезпечення виконання Договору про закупівлю: оригінал банківської гарантії повертається Підряднику за його письмовим зверненням або з ініціативи Замовника (особисто в руки уповноваженому представнику переможця або поштою). Замовник не повертає забезпечення виконання Договору про закупівлю у разі невиконання або неналежного виконання Підрядником умов Договору. У разі виникнення гарантійних випадків (коли забезпечення виконання Договору не повертається), Замовник особисто вирішує питання перерахування коштів з банком - гарантом, що надав Банківську гарантію, в т.ч. надає реквізити установи, до якої необхідно перерахувати кошти. У разі продовженні строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором, Підрядник зобов’язаний продовжити строк дії банківської гарантії або надати нову банківську гарантію на тих самих умовах. Термін дії забезпечення виконання договору повинен перевищувати термін виконання надання послуг не менше, як на 30 робочих днів. Внесення змін до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом, можливо тільки в частині продовження строку її дії, у зв’язку з продовженням строку надання послуг. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Черкаська область, автомобільні дороги загального користування місцевого значення в межах Черкаського району Черкаської області
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Попередня оплата може здійснюватися на строк не більше 1 (одного) місяця від дати виставлення рахунку, в межах поточного бюджетного періоду, але в будь-якому разі не довше ніж до 27.12.2022, у розмірі 30% від річної вартості робіт по Договору, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4.12.2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами). Використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт по ф. № КБ-2в, підписаних уповноваженими представниками сторін до 27.12.2022. По закінченні терміну, на який було видано попередню оплату, невикористані суми авансу повертаються Замовнику, а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), Виконавець сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення. Попередня оплата здійснюється Замовником протягом 5 (п’яти) календарних днів від дати виставлення рахунку, з подальшим використанням зазначених коштів Виконавцем виключно з таких рахунків для цілей, визначених Договором. | Аванс | 5 | Календарні | 30 |
| Надання послуг | Замовник здійснює розрахунки з Виконавцем за надані послуги на підставі «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-3) протягом 10 робочих днів з моменту підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-3) за рахунок джерел фінансування Замовника. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 листопада 2022 11:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 листопада 2022 11:38 |
перелік змін 3.docx | |
23 листопада 2022 11:38 |
ТД Черкаський зі змінами від 23.11.2022.docx | |
22 листопада 2022 16:55 |
перелік змін 2.docx | |
18 листопада 2022 16:13 |
перелік змін 1.docx | |
16 листопада 2022 20:25 |
ТЗ Черк. р-н.xls |
23 листопада 2022 11:39 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
23 листопада 2022 11:38 |
перелік змін 3.docx
|
|||||||||
23 листопада 2022 11:38 |
ТД Черкаський зі змінами від 23.11.2022.docx
|
|||||||||
22 листопада 2022 16:55 |
перелік змін 2.docx
|
|||||||||
18 листопада 2022 16:13 |
перелік змін 1.docx
|
|||||||||
16 листопада 2022 20:25 |
ТЗ Черк. р-н.xls
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 18 листопада 2022 17:59
Дата відповіді: 21 листопада 2022 16:18
Шановний Замовник!
Тендерною документацією передбачено, що Учасник закупівлі має надати забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Однак, у ЗУ «Про публічні закупівлі» вказано, що: «забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія», чим не обмежено вид гарантій з-поміж можливих страхових чи банківській гарантій.
З цього приводу вважаємо, що такий вид забезпечення пропозиції штучно звужує конкуренцію на торгах та призводить до дискримінації учасників закупівлі, що є порушенням здійснення публічних закупівель. Уся країна працює в переважній більшості саме з банківськими гарантіями, які є більш практичними та надійними в якості забезпечення.
Повністю згодні з тим, що забезпечення пропозиції відіграє важливу роль, як механізм захисту замовника від ризику заявлення на тендер недобросовісного учасника, однак вважаємо доцільним передбачити забезпечення тендерної пропозиції в тому числі у формі електронної банківської гарантії.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції та дозволити надання його у формі в тому числі електронної банківської гарантії. Аби учасники мали змогу обрати та надати в якості забезпечення електронну страхову гарантію або електронну банківську гарантію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник! Відповідно до ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від учасників забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції - це надання забезпечення виконання зобов’язань Постачальника перед Замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Тож, єдиним видом забезпечення тендерної пропозиції є гарантія. Гарантія може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, гарантії буваю страхові; банківські та гарантії видані іншими фінансовими установами.
Замовник має вказати в:
• оголошенні – розмір тендерного забезпечення;
• тендерній документації – умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається постачальнику.
Тож зазначення Замовником саме надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді страхової гарантії не є дискримінаційної, бо це вид гарантії.
Дякуємо за звернення.
Замовник має вказати в:
• оголошенні – розмір тендерного забезпечення;
• тендерній документації – умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається постачальнику.
Тож зазначення Замовником саме надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді страхової гарантії не є дискримінаційної, бо це вид гарантії.
Дякуємо за звернення.
5. Внесено зміни до Розділу 1.3 Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» та викладено в новій редакції.
Дата подання: 23 листопада 2022 10:55
Дата відповіді: 23 листопада 2022 11:09
Добрий день! Що мається на увазі :
Аналогічним буде вважатись повністю виконаний договір на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого та /або значення, укладений протягом останніх 3-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
та/або значення?....це опечатка?
так як в тексті вказано одне значення - МІСЦЕВЕ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день. Так, опечатка. Аналогічним буде вважатись повністю виконаний договір на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого та /або державного значення, укладений протягом останніх 3-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-11-16-013276-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39810010
Дата подання: 09 грудня 2022 11:46
Дата подання: 09 грудня 2022 11:46
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі»
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції із найбільш економічно вигідною ціною!
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 12 грудня 2022 16:27
рішення від 12.12.2022 №7281.pdf
Дата публікації: 12 грудня 2022 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.12.2022 №7516.pdf
Дата публікації: 19 грудня 2022 15:51
рішення від 19.12.2022 №7516.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2022 17:27
Коментар замовника щодо усунення порушення:
ПРОТОКОЛ № 45
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
22 грудня 2022 р. м. Черкаси
СКАСУВАННЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА
На виконання рішення Антимонопольного комітету України від 19.12.2022 № 7516-р/пк-пз, керуючись пунктом 64 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова),Замовник скасовує рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП" у процедурі відкритих торгів № UA-2022-11-16-013276-a, предмет закупівлі: «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області», ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про відхилення ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП" у процедурі відкритих торгів № UA-2022-11-16-013276-a, предмет закупівлі: «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області», ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» на виконання рішення Антимонопольного комітету України від 19.12.2022 № 7516-р/пк-пз.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про скасування відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП" з урахуванням пункту 64 Постанови.
Уповноважена особа Яна БАРАНОВА
Дата виконання рішення замовником: 22 грудня 2022 09:10
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 листопада 2022 12:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" |
24 600 000,00
UAH з ПДВ
|
24 600 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" |
27 640 000,00
UAH з ПДВ
|
27 500 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЛЕКС-ГРУП" |
27 628 937,00
UAH з ПДВ
|
27 628 937,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" #39810010 |
Рішення скасоване |
24 600 000,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2022 09:06
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 грудня 2022 16:41
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" #33658865 |
Рішення скасоване |
27 500 400,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2022 09:06
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" #39810010 |
Очікує рішення |
24 600 000,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2022 09:06
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 22 грудня 2022 09:44 |
| Кінець періоду оскарження: | 02 січня 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 02 січня 2023 00:01 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | ПРОТОКОЛ № 46 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 22 грудня 2022 р. м. Черкаси ВІДМІНА ВІДКРИТИХ ТОРГІВ З ОСОБЛИВОСТЯМИ На виконання наказу ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» від 19.12.2022 № 82-П «Про відміну процедур закупівель», керуючись частиною 1 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), та у зв’язку з задоволенням потреби ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» в закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області шляхом укладання 16.12.2022 відповідного договору, в порядку передбаченому частиною 4 пункту 13 Постанови, на виконання доручення Черкаської обласної військової адміністрації від 15.12.2022 № 51-Д, наказу від 15.12.2022 № 81-П ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» «Про вжиття необхідних заходів для організації експлуатаційного утримання» Замовник приймає рішення про відміну процедури закупівлі «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області», ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» ВИРІШИЛА: 1. Відмінити процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями на закупівлю (№ UA-2022-11-16-013276-a) «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області», ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» на виконання наказу ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» від 19.12.2022 № 82-П «Про відміну процедур закупівель», керуючись частиною 1 пункту 47 Постанови. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відміну відкритих торгів з особливостями з урахуванням пункту 47 Постанови. Уповноважена особа Яна БАРАНОВА |
Документи:
|
22 грудня 2022 09:44
|
Електронний підпис |
|
22 грудня 2022 09:43
|
протокол УО 46 відміна процедури.pdf |