Шановний замовник! Додаток 1 Технічні вимоги, в прямому сенсі скопійована з технічного завдання, яке прописане для проштовхування певного учасника, та створення штучних умов для постачання екскаватора-навантажувача 4сх, тобто лобіювання інтересів певного учасника. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Детально проаналізувавши документацію, було встановлено декілька кваліфікаційних вимог, які розташовані в технічній частині Додатку 1, що обмежують право брати участь у закупівлі. Дані вимоги є дискримінаційними, а саме:  «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);  лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт) (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на вебсайт);  гарантійний лист про те, що учасник не має розірваного договору по причині порушення учасником умов договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам, за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею;» Фактично, встановлюючи дискримінаційні вимоги закупівлі на прохання певних потенційних учасників та відмовляючи у задоволенні вимог інших потенційних учасників, Замовник створює штучну конкуренцію, при якій, наче й зазначена можливість участі, однак, фактично, інший виробник, чия продукція на ринку відповідає технічним характеристикам, отримав більші можливості та штучно створену перевагу перед іншими потенційними учасниками. З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції, у тому числі через наявність дискримінаційних кваліфікаційних вимог до третьої сторони, яка не є учасником, а є виробником товару – це тиск на учасника, через третю сторону – виробника. Дані вимоги Ви розташували в технічній частині, з яких підстав? З огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявні дискримінаційні вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 22 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Повідомляємо те, що наразі Замовник, задовольняючи побажання інших Учасників, нехтує дотриманням принципу максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях Закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживання, а також об’єктивного та неупередженого визначення та просування по процедурі Закупівлі певного учасника, що може запропонувати лише 4сх. Наполягаємо на видалені зазначених дискримінаційних кваліфікаційних вимог в Додатку 1. Якщо Ви хочете встановити будь-які вимоги по кваліфікації учасника, які вважаєте за необхідне – розташовуйте їх у відповідному розділі, а не в технічних Специфікаціях, стаття 23 Закону не передбачає кваліфікаційних вимог в технічних специфікаціях. Поясніть, з яких підстав кваліфікаційні вимоги – ви розташували у технічних специфікаціях? Дякуємо за відповідь!

Шановний Замовник. Ви маєте право, передбачене ч. 3 статті 22, розміщати в Тендерній документації вимоги про надання іншої інформації, ТД може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації – так дійсно таке право Ви маєте. Але мова йде про тендерну документацію, де кожен розділ має відповідати самій суті вимог та наданню певної інформації, які Ви висуваєте та вважаєте за необхідне. Так в додатку 1, що є технічною специфікацією, що регулюється статтею 23 Закону України про публічні закупівлі, складена з порушенням – розташовані вимоги, щодо кваліфікації учасників, а саме: «гарантійний лист про те, що учасник не має розірваного договору по причині порушення учасником умов договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам, за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею;» В даному випадку такі вимоги, якщо Ви вважаєте їх за необхідне висунути до учасників – мають бути в кваліфікаційній частині, але ні як не в технічних специфікаціях. Таким чином Вами порушено статтю 23 Технічні специфікації, Закону України про публічні закупівлі. Стаття 23 Технічні специфікації Закону – не містить жодної інформації, яка стосується кваліфікації учасників. Вимагаємо усунути порушення статті 23 Закону, та видалити з технічних специфікацій кваліфікаційні вимоги. Чи вважаєте Ви як Замовник, що вимога: « «гарантійний лист про те, що учасник не має розірваного договору по причині порушення учасником умов договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам, за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею;» - є критерієм технічних та якісних характеристик предмету Закупівлі? Чи вважаєте ви актуальною вимогу про кваліфікації учасника в технічних специфікаціях, та чи не порушено такими діями ст. 23 Закону України про публічні закупівлі? Чи відповідає зазначена вимогу розділу в якій ця вимога зазначена? Дякую за відповідь.