Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Аналізатор гематологічний
Очікувана вартість
220 000,00 UAH
UA-2022-11-11-013659-a ● 4438511b10ac4af59a9a98535b52b6f2
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Криворізька міська лікарня №1" Криворізької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 01986546 |
| Місцезнаходження: | 50074, Україна , Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Святогеоргіївська, 8а |
| Контактна особа: |
Наталя Орленко +380972146944 orlenko7373@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 листопада 2022 18:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 листопада 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 листопада 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 листопада 2022 12:50 |
| Початок аукціону: | 25 листопада 2022 15:30 |
| Початок аукціону: | 25 листопада 2022 15:30 |
| Очікувана вартість: | 220 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 100,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Аналізатор гематологічний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
50074, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, вул. Святогеоргіївська 8а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 60 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 листопада 2022 12:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 листопада 2022 12:50 |
Перелік змін , що додаються.docx | |
18 листопада 2022 12:50 |
ТД зі змінами.doc | |
11 листопада 2022 18:15 |
ТД.doc | |
11 листопада 2022 18:15 |
Проєкт договору Додаток 3.docx |
18 листопада 2022 12:53 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 листопада 2022 12:50 |
Перелік змін , що додаються.docx
|
|||
18 листопада 2022 12:50 |
ТД зі змінами.doc
|
|||
11 листопада 2022 18:15 |
ТД.doc
|
|||
11 листопада 2022 18:15 |
Проєкт договору Додаток 3.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-11-11-013659-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Соловйова Катерина Олександрівна, Код ЄДРПОУ:3092010147
Дата подання: 05 грудня 2022 22:32
Неправомірне відхилення пропозиції
Шановний Замовнику. Учасник процедури закупівлі ФОП Соловйова Катерина Олександрівна категорична не погоджується з вашим рішенням про відхилення її тендерної пропозиції та з причинами невідповідності умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. Адже ваші аргументи не відповідають дійсності, в них ви протирічите своїм же вимогам описаним щодо предмета закупівлі тим самим порушуючи норми закону яким регламентується процедура відкритих торгів з особливостями.
В своїй тендерній документації у медико-технічних вимогах ви зазначаєте: Діапазон лінійності повинен бути не гірше вказаних величин для наступних параметрів:
• WBC 0,00–300,0 х 109/л
• RBC 0,00–8,50 х 1012/л
• HTC 0-67%
• PLT 0-3000 х 109/л
• HGB 0-250,00 г/л
Натомість в пропозиції учасника ФОП Соловйова К.О. запропонований аналізатор ВС30s, має по окремих показниках (RBC 0,00–9,99 х 1012/л, PLT 0-4000 х 109/л , HGB 0-300,00 г/л) діапазон лінійності ширший, а ніж в параметрах запитуваних вами в МТВ. Проте параметри лінійності у нашого аналізатора є кращими за описані в таблиці, тобто всі вимоги є дотримані - Діапазон лінійності повинен бути не гірше вказаних величин для наступних параметрів. Тоюто ваша аргументація невідповідності запропонованого нами аналізатора цій вимозі є нікчемною і не відповідає дійсності.
Те ж саме стосується і пункту 12. Медико-технічних вимог, де замовник зазначає: Значення повторюваності (CV%) повинні бути не більше вказаних величин для наступних параметрів:
• WBC (7,0–15,0)×109/л) ≤ 2,0%
(4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,5%
• RBC (3,5–6,50)×1012/л) ≤ 1,5%
• MCV (70–110 фл) ≤ 0,5%
• PLT (100–149)×109/л) ≤ 5,0%
(150–500)×109/ л) ≤ 4,0%
• HGB (100–180 г/л) ≤ 1,5%
Тобто замовником зазначено, що показники повинні бути не більше, тобто показники менші за своїм значенням відповідатимуть вимогам.
У протоколі відхилення пропозиції вами зазначена аргументація невідповідності учасника даній вимозі, а саме: Дані показники не відповідають медико-технічним характеристикам, а також відповідності з посиленням на відповідні розділи технічного документа виробника
(WBC 4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,5%, сторінка 12-5 технічної документації виробника WBC 4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,0%). Проте показник зазначений в технічній документації виробника аналізатора запропонованого учасником ФОП Соловйова К.О. – ≤ 3,0% є меншим за запитуваний вами показник ≤ 3,5%. Тобто робимо висновок що цей пункт повністю відповідає вимогам МТВ, а інформація зазначена в протоколі відхилення не відповідає дійсності, тим паче тут ви протирічите самі собі.
Що стосується пункту 11, то тут взагалі аргументація щодо відхилення пропозиції учасника ФОП Соловйова К.О. є абсурдною. Адже параметри в аналізатора ВС 30s та параметри запитувані вами в табличці медико-технічних вимог є абсолютно ідентичними, оригінальні назви параметрів англійською мовою не відрізняються нічим один від одного, а опис параметрів заначений як переклад українською мовою в дужках, є тотожним. Згідно з міжнародними загальноприйнятими назвами параметри повністю відповідають, а те чи зазначено P-LCC(вміст великих тромбоцитів) чи P-LCC(число великих тромбоцитів) не має значення, адже даний показник P-LCC виконується аналізатором. І те ж саме стосується всіх параметрів зазначених вами в аргументації щодо відхилення пропозиції учасника в цьому розділі, тобто є такою що не відповідає дійсності.
Що стосується пункту 14, Вимірювання гемоглобіну колориметричним методом. Джерело світла – світлодіод з довжиною хвилі 525 нм. Учасником зазначено відповідність цій вимозі, оскільки джерело світла з довжиною хвилі 525 нм, знаходиться в проміжку 525-535 нм, який зазначено в документах виробника аналізатора ВС 30s, тобто цілком відповідає заявленій вимозі, щодо джерела світла.
Аргументація щодо невідповідності аналізатора згідно пунктів 6 та 7 взагалі є такою що не відповідає дійсності. Адже згідно пункту 6, на рисунку 5, сторінки 2-8 інформації наданої учасником ФОП Соловйова К.О. ми бачимо наявність термопринтера для друку, який позначений цифрою 1, на рисунку як Регістратор. А на наступній сторінці заначено можливість під’єднання до аналізатора периферійного (додаткового) обладнання, серед якого був вказаний принтер HP LaserJet P1606dn для друку на папері форматів А4, А5.
А щодо вимоги про налаштування щільності друку термопринтера, то це передбачено будовою самого термічного самописця, тобто вони є однаковими у більшості виробників аналізаторів і у всіх передбачено налаштування ширини та щільності друку.
З усього вищевикладеного, робимо висновок, що пропозиція учасника ФОП Соловйова К.О. відхилена з порушенням чинного законодавства, з аргументацією яка не відповідає дійсності та самим вимогам тендерної документації. Має місце необ’єктивна оцінка тендерної пропозиції учасника, і її подальше відхилення з аргументацією яка є нікчемною і не відповідає дійсності, про що було детально описано вище. Також нами було проведено аналіз схожих прецедентів на майданчику публічних закупівель, і було виявлено схожу закупівлю де предметом закупівлі був гематологічний аналізатор аналогічний з вашим, тобто медико-технічні вимоги до приладу були ідентичними, а учасником подано аналізатор ВС 30s, який в подальшому був визнаний переможцем торгів, як пропозиція з аналогічними чи кращими медико-технічними характеристиками. Посилання на торги додається: https://www.dzo.com.ua/tenders/16775473
Вимагаємо скасування рішення про відхилення нашої пропозиції ФОП Соловйова К.О.
В протилежному випадку будемо змушені звертатись з відповідною заявою у вищі контролюючі органи, зокрема до АМКУ та в Державну аудиторську службу України для відстоювання наших прав і дотримання вами, як Замовником чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
В своїй тендерній документації у медико-технічних вимогах ви зазначаєте: Діапазон лінійності повинен бути не гірше вказаних величин для наступних параметрів:
• WBC 0,00–300,0 х 109/л
• RBC 0,00–8,50 х 1012/л
• HTC 0-67%
• PLT 0-3000 х 109/л
• HGB 0-250,00 г/л
Натомість в пропозиції учасника ФОП Соловйова К.О. запропонований аналізатор ВС30s, має по окремих показниках (RBC 0,00–9,99 х 1012/л, PLT 0-4000 х 109/л , HGB 0-300,00 г/л) діапазон лінійності ширший, а ніж в параметрах запитуваних вами в МТВ. Проте параметри лінійності у нашого аналізатора є кращими за описані в таблиці, тобто всі вимоги є дотримані - Діапазон лінійності повинен бути не гірше вказаних величин для наступних параметрів. Тоюто ваша аргументація невідповідності запропонованого нами аналізатора цій вимозі є нікчемною і не відповідає дійсності.
Те ж саме стосується і пункту 12. Медико-технічних вимог, де замовник зазначає: Значення повторюваності (CV%) повинні бути не більше вказаних величин для наступних параметрів:
• WBC (7,0–15,0)×109/л) ≤ 2,0%
(4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,5%
• RBC (3,5–6,50)×1012/л) ≤ 1,5%
• MCV (70–110 фл) ≤ 0,5%
• PLT (100–149)×109/л) ≤ 5,0%
(150–500)×109/ л) ≤ 4,0%
• HGB (100–180 г/л) ≤ 1,5%
Тобто замовником зазначено, що показники повинні бути не більше, тобто показники менші за своїм значенням відповідатимуть вимогам.
У протоколі відхилення пропозиції вами зазначена аргументація невідповідності учасника даній вимозі, а саме: Дані показники не відповідають медико-технічним характеристикам, а також відповідності з посиленням на відповідні розділи технічного документа виробника
(WBC 4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,5%, сторінка 12-5 технічної документації виробника WBC 4,0–6,9)×109/л) ≤ 3,0%). Проте показник зазначений в технічній документації виробника аналізатора запропонованого учасником ФОП Соловйова К.О. – ≤ 3,0% є меншим за запитуваний вами показник ≤ 3,5%. Тобто робимо висновок що цей пункт повністю відповідає вимогам МТВ, а інформація зазначена в протоколі відхилення не відповідає дійсності, тим паче тут ви протирічите самі собі.
Що стосується пункту 11, то тут взагалі аргументація щодо відхилення пропозиції учасника ФОП Соловйова К.О. є абсурдною. Адже параметри в аналізатора ВС 30s та параметри запитувані вами в табличці медико-технічних вимог є абсолютно ідентичними, оригінальні назви параметрів англійською мовою не відрізняються нічим один від одного, а опис параметрів заначений як переклад українською мовою в дужках, є тотожним. Згідно з міжнародними загальноприйнятими назвами параметри повністю відповідають, а те чи зазначено P-LCC(вміст великих тромбоцитів) чи P-LCC(число великих тромбоцитів) не має значення, адже даний показник P-LCC виконується аналізатором. І те ж саме стосується всіх параметрів зазначених вами в аргументації щодо відхилення пропозиції учасника в цьому розділі, тобто є такою що не відповідає дійсності.
Що стосується пункту 14, Вимірювання гемоглобіну колориметричним методом. Джерело світла – світлодіод з довжиною хвилі 525 нм. Учасником зазначено відповідність цій вимозі, оскільки джерело світла з довжиною хвилі 525 нм, знаходиться в проміжку 525-535 нм, який зазначено в документах виробника аналізатора ВС 30s, тобто цілком відповідає заявленій вимозі, щодо джерела світла.
Аргументація щодо невідповідності аналізатора згідно пунктів 6 та 7 взагалі є такою що не відповідає дійсності. Адже згідно пункту 6, на рисунку 5, сторінки 2-8 інформації наданої учасником ФОП Соловйова К.О. ми бачимо наявність термопринтера для друку, який позначений цифрою 1, на рисунку як Регістратор. А на наступній сторінці заначено можливість під’єднання до аналізатора периферійного (додаткового) обладнання, серед якого був вказаний принтер HP LaserJet P1606dn для друку на папері форматів А4, А5.
А щодо вимоги про налаштування щільності друку термопринтера, то це передбачено будовою самого термічного самописця, тобто вони є однаковими у більшості виробників аналізаторів і у всіх передбачено налаштування ширини та щільності друку.
З усього вищевикладеного, робимо висновок, що пропозиція учасника ФОП Соловйова К.О. відхилена з порушенням чинного законодавства, з аргументацією яка не відповідає дійсності та самим вимогам тендерної документації. Має місце необ’єктивна оцінка тендерної пропозиції учасника, і її подальше відхилення з аргументацією яка є нікчемною і не відповідає дійсності, про що було детально описано вище. Також нами було проведено аналіз схожих прецедентів на майданчику публічних закупівель, і було виявлено схожу закупівлю де предметом закупівлі був гематологічний аналізатор аналогічний з вашим, тобто медико-технічні вимоги до приладу були ідентичними, а учасником подано аналізатор ВС 30s, який в подальшому був визнаний переможцем торгів, як пропозиція з аналогічними чи кращими медико-технічними характеристиками. Посилання на торги додається: https://www.dzo.com.ua/tenders/16775473
Вимагаємо скасування рішення про відхилення нашої пропозиції ФОП Соловйова К.О.
В протилежному випадку будемо змушені звертатись з відповідною заявою у вищі контролюючі органи, зокрема до АМКУ та в Державну аудиторську службу України для відстоювання наших прав і дотримання вами, як Замовником чинного законодавства України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
07 грудня 2022 18:47
Шановний учасник!
Уважно вивчивши вашу Вимогу повідомляємо наступне. Обставини викладені у вашій вимозі не відповідають дійсності, з огляду на наступне.
Відповідно до вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) , тендерна документація це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель та повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Також, зазначаємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи на зазначене, Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Зауважуємо, що Замовником було вказано, що підтвердження вимог медико-технічних характеристик предмету закупівлі, повинно відбуватися з обов’язковим посиланням на сторінку технічного документу виробника, чого Учасник ФОП Соловйова Катерина Олександрівна (далі Учасник) не зробив, а тільки вказав в таблиці: «Так відповідає» не надавши при цьому посилання на конкретну сторінку з описом конкретної вимоги, що є не відповідністю вимогам тендерної закупівлі.
То ж у відповідь на Вашу скаргу що до відхилення Учасника по пункту 6. Наявність вбудованого термопринтера; та пункту 7 зазначаємо наступне.
Можливість налаштування щільності друку термопринтера, які вказані в медико-технічних вимогах предмету закупівлі, що нібито прилад запропонований Учасником відповідає цим вимогам і як підтвердження надає посилання на пункт 6, на рисунку 5, сторінки 2-8, але в інструкції наданій Учасником в цих пунктах вказаний «Реєстратор», а не термопринтер, як зазначено в медико-технічних вимогах.
Згідно словника української мови регістратор це - механічний прилад для фіксування чого-небудь, тоді як термічний принтер (термопринтер) це – друкувальний пристрій, який має змогу друкувати текстову та іншу графічну інформацію на папері, де друк відбувається завдяки нагріву термопаперу; саме наявність якого і є вимогою до предмету закупівлі.
Разом з цим Учасник не надав доказів, тобто посилань на сторінку технічного документу, що до можливості налаштування щільності друку. Також Учасник вказує з посиланням на сторінку 2-9 інструкції, що в запропонованому аналізаторі може використовуватись тільки конкретна модель зовнішнього принтеру, а саме – HP LaserJet P1606dn, який згідно інформації виробника знято з виробництва і тому практично неможливо придбати в Україні, що фактично є невідповідністю до медико-технічних вимог, і унеможливлює потребу Замовника в друку на зовнішньому принтері.
Також, Учасником не вказане посилання на сторінку технічного документу який підтверджує відповідність вимозі пункт 23. «Очікуваний термін служби не менше 8 років» медико-технічних характеристик предмету закупівлі, передивившись самостійно інструкцію яку надає Учасник, ми не знайшов інформацію яка б підтверджувала дану вимогу.
Враховуючи вищенаведене, відхилення пропозиції учасника ФОП Соловйова К.О. було проведено без порушень вимог чинного законодавства.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 листопада 2022 15:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Соловйова Катерина Олександрівна |
210 000,00
UAH з ПДВ
|
210 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа-підприємець Криштальян Мілена Вікторівна |
218 900,00
UAH з ПДВ
|
218 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Соловйова Катерина Олександрівна #3092010147 |
Відхилено |
210 000,00
UAH з ПДВ
|
01 грудня 2022 15:41
|
|
Фізична особа-підприємець Криштальян Мілена Вікторівна #2595906604 |
Переможець |
218 900,00
UAH з ПДВ
|
05 грудня 2022 17:55
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 грудня 2022 11:42
|
| Договір 273.pdf | укладений |
15 грудня 2022 11:24
|