Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Комплект костюму для розмінування код за ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування
Очікувана вартість
760 000,00 UAH
UA-2022-11-07-007828-a ● b4ff2844735d48caa99520fb65c57249
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | виконавчий комітет Вінницької міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 03084813 |
Місцезнаходження: | 21050, Україна , Вінницька обл., Вінниця, Соборна,59 |
Контактна особа: |
Мельник Ніна Миколаївна 380432595367 melnyk4@vmr.gov.ua |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 07 листопада 2022 14:10 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 12 листопада 2022 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 12 листопада 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 листопада 2022 12:00 |
Початок аукціону: | 16 листопада 2022 14:32 |
Початок аукціону: | 16 листопада 2022 14:32 |
Очікувана вартість: | 760 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,32% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35810000-5: Індивідуальне обмундирування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4 штуки
Комплект костюму для розмінування код за ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21050, Україна, Вінницька область, Вінниця, Соборна,59
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 грудня 2022
ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплату за Товар здійснюється при наявності відповідних бюджетних асигнувань шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 14 робочих днів з дня фактичного постачання Товару , а у разі затримки бюджетного фінансування оплата здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником на свій рахунок відповідних бюджетних призначень. | Пiсляоплата | 14 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
07 листопада 2022 14:10 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 листопада 2022 14:10 |
Додаток 6 (Проєкт договору).docx | |
07 листопада 2022 14:09 |
Додаток 5 (ТВ).docx | |
07 листопада 2022 14:09 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-11-07-007828-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Велмет", Код ЄДРПОУ:37347778
Дата подання: 22 листопада 2022 15:31
Невідповідність технічним вимогам
Рішенням Уповноваженої особи № 56 від 22.11.2022 року ТОВ «РА.ДА» (надалі Учасник) визначено переможцем закупівлі Комплект костюму для розмінування ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 35810000-5 - Індивідуальне обмундирування.
Повідомляємо, що дане рішення є протиправним та таким, яке підлягає скасуванню.
1. Відповідно до Додатку 5 до ТД Вимоги до конструктивного виконання: комплект костюму для розмінування складається із базового комплекту та додаткових опцій.
1.1. Базовий комплект – тримальна (несуча) частина (бронежилет 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 з посиленням лише життєво важливих органів фронтальної частини до 6 класу захисту). Конструктивно тримальна (несуча) частина комплекту костюму для розмінування повинна складатись із наступних основних елементів, які становлять його базовий комплект:
- елемент захисту переду, елемент захисту спини;
- захисний камербанд;
- посилений захист керамокомпозитною плитою (збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами) життєво важливих органів (ЖВО) в проекції елемента захисту переду;
- усі м’які захисні елементи основного захисту базового комплекту мають однакову захисну структуру для забезпечення виробу протиосколкової стійкості по STANAG 2920 на рівні V50>630 м/с для стандартного імітатора осколків вагою 1,1 г;
- площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2.
-
- Відповідно до пункту 3. Вимоги до маси та площі захисту, визначено, що
- Маса базового комплекту (бронежилета) – не більше 7 кг.
- Площа захисту базового комплекту по STANAG 2920 та 1 класу захисту – не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту – не менше 8,1 дм2.
У складі пропозиції учасником надано Сертифікат відповідності № В006215-22 відповідно до якого, маса запропонованого бронежилета складає не більше ніж 9,5±0,5 кг. Таким чином, маса запропонованого базового комплекту бронежилету щонайменше на 2 кг. перевищує встановлену замовником граничну вагу. Також, маса бронежилету 9,5±0,5 кг. відображена в п. 2.2 протоколу сертифікаційних випробувань № 3794/2022. Ваше твердження та посилання, що маса базового комплекту – це вага лише бронеплит, не може заслуговувати на увагу, адже у п.1.1 Додатку 5 визначено, що базовний комплект це саме бронежилет з елементами захисту грудей та спини, камербандами, комплектом бронеплит та базовим захистом по 1 класу загальною площею 46,2 дм2.
2. Крім того, в протоколі випробувань та Сертифікаті відповідності вказано, що площа захисту по 6 класу складає 14.2 дм2. Відповідно до ваших вимог площа захисту по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2. У бронежилеті мають бути встановлені керамокомпозитні плити збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами. Отже, замість необхідних 16,2 дм2, учасником запропонований бронежилет у якому встановлені бронеплити стандартного розміру 250*300 мм із зрізаними кутами загальною площею 14.2 дм2.
3. Відповідно до п 9.7 Строк протягом якого учасник гарантує якість товару (гарантійний строк) повинен становити не менше 12 місяців експлуатації з дати виробництва, що підтверджується гарантіями виробника (у тому числі паспортом на продукцію – для вітчизняного виробника). У складі пропозиції Учасника відсутній паспорт на запропоновану ним продукцію.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «РА.ДА», як таку, що не відповідає встановленим технічним вимогам. У разі залишення даної вимоги без задоволення, враховуючи суттєвість виявлених порушень нами буде подано скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Повідомляємо, що дане рішення є протиправним та таким, яке підлягає скасуванню.
1. Відповідно до Додатку 5 до ТД Вимоги до конструктивного виконання: комплект костюму для розмінування складається із базового комплекту та додаткових опцій.
1.1. Базовий комплект – тримальна (несуча) частина (бронежилет 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 з посиленням лише життєво важливих органів фронтальної частини до 6 класу захисту). Конструктивно тримальна (несуча) частина комплекту костюму для розмінування повинна складатись із наступних основних елементів, які становлять його базовий комплект:
- елемент захисту переду, елемент захисту спини;
- захисний камербанд;
- посилений захист керамокомпозитною плитою (збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами) життєво важливих органів (ЖВО) в проекції елемента захисту переду;
- усі м’які захисні елементи основного захисту базового комплекту мають однакову захисну структуру для забезпечення виробу протиосколкової стійкості по STANAG 2920 на рівні V50>630 м/с для стандартного імітатора осколків вагою 1,1 г;
- площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2.
-
- Відповідно до пункту 3. Вимоги до маси та площі захисту, визначено, що
- Маса базового комплекту (бронежилета) – не більше 7 кг.
- Площа захисту базового комплекту по STANAG 2920 та 1 класу захисту – не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту – не менше 8,1 дм2.
У складі пропозиції учасником надано Сертифікат відповідності № В006215-22 відповідно до якого, маса запропонованого бронежилета складає не більше ніж 9,5±0,5 кг. Таким чином, маса запропонованого базового комплекту бронежилету щонайменше на 2 кг. перевищує встановлену замовником граничну вагу. Також, маса бронежилету 9,5±0,5 кг. відображена в п. 2.2 протоколу сертифікаційних випробувань № 3794/2022. Ваше твердження та посилання, що маса базового комплекту – це вага лише бронеплит, не може заслуговувати на увагу, адже у п.1.1 Додатку 5 визначено, що базовний комплект це саме бронежилет з елементами захисту грудей та спини, камербандами, комплектом бронеплит та базовим захистом по 1 класу загальною площею 46,2 дм2.
2. Крім того, в протоколі випробувань та Сертифікаті відповідності вказано, що площа захисту по 6 класу складає 14.2 дм2. Відповідно до ваших вимог площа захисту по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2. У бронежилеті мають бути встановлені керамокомпозитні плити збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами. Отже, замість необхідних 16,2 дм2, учасником запропонований бронежилет у якому встановлені бронеплити стандартного розміру 250*300 мм із зрізаними кутами загальною площею 14.2 дм2.
3. Відповідно до п 9.7 Строк протягом якого учасник гарантує якість товару (гарантійний строк) повинен становити не менше 12 місяців експлуатації з дати виробництва, що підтверджується гарантіями виробника (у тому числі паспортом на продукцію – для вітчизняного виробника). У складі пропозиції Учасника відсутній паспорт на запропоновану ним продукцію.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «РА.ДА», як таку, що не відповідає встановленим технічним вимогам. У разі залишення даної вимоги без задоволення, враховуючи суттєвість виявлених порушень нами буде подано скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 листопада 2022 10:59
Шановний учаснику, ми вдячні за вашу участь у даній закупівлі та зверта-ємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації було встановлено ви-моги щодо оснащення предмету закупівлі керамокомпозитною плитою (однією!), а на підтвердження саме якісних характеристик базової – несу-чої конструкції вимагався відповідний сертифікат. Оскільки ви не врахува-ли вимоги тендерної документації , то, як наслідок, дійшли передчасних невірних висновків. Предметом закупівлі є не бронежилет, а комплект кос-тюму для розмінування, конструкція якого за родовими ознаками описана в тендерній документації. І якщо максимальна вага несучої конструкції з двома плитами 10 кг, то, як наслідок максимальна вага цієї ж конструкції з однією плитою становить 7 кг (3 кг – середня вага однієї керамокомпозит-ної плити), що повністю узгоджується з вимогами, встановленими в Додат-ку 5 до тендерній документації і відповідає тендерній пропозиції учасника. В складі тендерної пропозиції учасник надав відповідні документи, які під-тверджують якісні та кількісні характеристики запропонованого до поста-чання товару, що повністю відповідають вимогам, встановленим в Додатку 5 до тендерної документації, в тому числі своїм листом, вих. № 14/11-22-3 від 14.11.22 року учасник погодив технічні, якісні та кількісні характе-ристики предмета закупівлі, в т.ч. і гарантійні терміни.
В Додатку 5 до тендерної документації зазначені вимоги до комплек-тності товару, яка повинна включати в себе виріб, паспорт на виріб, сумку для перенесення виробу. Тому паспорт має надаватися разом з товаром при його постачанні.
Враховуючи наведене, ваша вимога є безпідставною і необґрунтова-ною. За таких умов у замовника відсутні підстави задовольнити вашу ви-могу.
В Додатку 5 до тендерної документації зазначені вимоги до комплек-тності товару, яка повинна включати в себе виріб, паспорт на виріб, сумку для перенесення виробу. Тому паспорт має надаватися разом з товаром при його постачанні.
Враховуючи наведене, ваша вимога є безпідставною і необґрунтова-ною. За таких умов у замовника відсутні підстави задовольнити вашу ви-могу.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-11-07-007828-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Велмет", Код ЄДРПОУ:37347778
Дата подання: 25 листопада 2022 17:33
Дата подання: 25 листопада 2022 17:33
СКАРГА на рішення Уповноваженої особи щодо визначення переможцем ТОВ «РА.ДА»
та прийняття рішення про намір укласти договір
Протоколом Уповноваженої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради № 56 від 22.11.2022 року оформлено рішення яким - ТОВ «РА.ДА» (надалі – Учасник) визначено переможцем щодо предмету закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування та прийнято рішення про намір укласти договір.
Вважаємо, що дане рішення прийняте в порушення вимог тендерної документації, вимог чинного законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню з наступних причин:
1. Відсутність в наданих ТОВ «РА.ДА» документах - сертифікату відповідності. Відповідно до вимог п 1.1 Додатку 5 Тендерної документації предмет закупівлі складається із Базового комплекту – тримальна (несуча) частина (бронежилет 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 з посиленням лише життєво важливих органів фронтальної частини до 6 класу захисту). Конструктивно тримальна (несуча) частина комплекту костюму для розмінування повинна складатись із наступних основних елементів, які становлять його базовий комплект:
- елемент захисту переду, елемент захисту спини;
- захисний камербанд;
- посилений захист керамокомпозитною плитою (збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами) життєво важливих органів (ЖВО) в проекції елемента захисту переду.
- усі м’які захисні елементи основного захисту базового комплекту мають однакову захисну структуру для забезпечення виробу протиосколкової стійкості по STANAG 2920 на рівні V50>630 м/с для стандартного імітатора осколків вагою 1,1 г;
- площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2. Маса базового комплекту (бронежилета) – не більше 7 кг.
Таким чином, замість бронежилета, який зазвичай комплектується бронеелементами захисту грудей та спини, замовником закуповується бронежилет який містить лише захисний елемент фронтальної частини (грудей) площею 8,1 дм2.
Відповідно до вимог п. 9.5 Додатку 5 Тендерної документації, якість тримальної (несучої) конструкції товару повинна бути підтверджена відповідним дійсним сертифікатом на серійний випуск готової продукції – бронежилетів 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 в повній комплектації (з врахуванням усіх кліматичних факторів, включаючи занурення у воду), а якість додаткових огороджувальних балістичних конструкцій повинна бути підтверджена відповідним протоколом випробувань по STANAG 2920.
Учасник, у складі своєї пропозиції надав Сертифікат № В006215-22 на бронежилет «Оберіг-6», які випускаються серійно з наступними параметрами: Маса не більше 9,5±0,5 кг. Клас захисту 1 для базових (м’яких) елементів передньої і спинної частини та області боків; площа захисту не менше ніж 46,2 дм2 . Клас захисту 6 для додаткових жорстких елементів передньої та спинної частини; площа захисту не менше ніж: 14,2 дм2. Дана інформація також відображена в протоколі випробувань
№ 3794/2022 сертифікаційних випробувань бронежилета «Оберіг-6». Отже, відповідно до вказаного Сертифікату Учасником серійно виготовляються бронежилети які комплектуються двома жорсткими бронеелементи стандартного розміру 250*300 мм (за зрізаними кутами) загальною площею 14,2 дм2 із загальною вагою виробу 9,5±0,5 кг., замість - не більше 7 кг. Таким чином, у складі своєї пропозиції учасник надав Сертифікат відповідності на зовсім інший бронежилет, який виготовляється серійно та комплектується двома бронеелементами іншого розміру, площі захисту та вагою.
Слід наголосити, що відповідно до п. 3.19 ДСТУ 8782:2018 Засоби індивідуального захисту Бронежилети Класифікація. Загальні технічні умови, при серійному виробництві бронежилети виготовляються партіями згідно нормативних документів, а партією бронежилетів вважають кількість бронежилетів однієї моделі, виготовлених за незмінного технологічного режиму та оформлених єдиним документом, що підтверджує їхню якість. Сертифікат наданий ТОВ «РА.ДА» не має чітко зазначених параметрів щоб відповідали вимогам тендерної документації.
За таких обставин, Учасник не має права змінювати конфігурацію бронежилету, шляхом заміни в ньому бронеелементів на елементи зовсім іншого розміру, зменшувати їх кількість та площу захисту, тоді сертифікат не має відношення до запропонованого товару в розрізі якісних показників, а має лише спільну назву.
Отже, у Учасника відсутній сертифікат відповідності на запропонований ним товар, що має наслідком невиконання вимоги щодо наявності сертифікату на серійне виробництво, згідно тендерної документації.
2. Не відповідність площі захисту. Технічними вимогами до предмету закупівлі визначено, що площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2. У пункті 5.1.2 Таблиця 3 протоколу № 3794/2022 визначено, що до комплекту бронежилету «Оберіг-6» входить паспорт у якому наведено, що площа захисту захисних елементів за 1 класом складає не менше 33,2 дм2 при цьому, відповідно до вимог замовника, площа захисту по 1 класу має становити не менше 46,2 дм2, а отже фактична площа захисту, яка задекларована самим виробником є меншою на 13 дм2.
Отже, пропонований ТОВ «РА.ДА» товар не відповідає тендерним вимогам Замовника.
3. Відсутність в документах наданих ТО «РА.ДА» ПАСПОРТА на запропонований вибір з вказаним гарантійним терміном. Пункт 9.7 додатку 5 визначає, що строк протягом якого учасник гарантує якість товару (гарантійний строк) становить не менше 12 місяців експлуатації з дати виробництва, що підтверджується гарантіями виробника (у тому числі паспортом на продукцію – для вітчизняного виробника). Учасником у встановлений оголошенням спосіб не підтверджено, що гарантійний строк складає не менше 12 ти місяців, адже у складі його пропозиції відсутній паспорт на запропоновану ним продукцію. Посилання замовника щодо наявності у складі пропозиції підписаних технічних вимог, не заслуговують на увагу, адже, формулювання щодо надання паспорту є аналогічним як і вимога щодо надання сертифікату на серійне виробництво та сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (п. 9.5-9.7 Додатку 5).
Отже, запропонований ТОВ «РА.ДА» товар не відповідає тендерним вимогам Замовника, а критична помилка допущена Замовником в визнані переможцем Учасника без паспорта на виріб свідчить на нашу думку про наявний зговір, що може привезти до постачання в воюючій країні неякісного товару що несе загрозу життю користувачів.
Враховуючи вищевикладені невідповідності, пропозиція ТОВ «РА.ДА» мала бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже сертифікат на серійне виробництво наданий на іншу продукцію з іншими характеристиками захисних бронеелементів, з іншими площами захисту, вагою, розмірами та комплектацією. Площа захисту по 1 класу, яка вказана у протоколі випробовувань є меншою ніж вимагається замовником та відсутній паспорт, який вимагається п. 9.7 додатку 5 для підтвердження гарантійного строку на запропонований товар.
У зв’язку з наведеним, прошу:
1 . Скасувати рішення Уповноваженої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради оформлене протоколом № 56 від 22.11.2022, яким ТОВ «РА.ДА» визначено переможцем щодо предмету закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування та прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «РА.ДА».
2. Зобов’язати замовника відхилити пропозицію ТОВ «РА.ДА», яка подана ним для участі у закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування.
Додаток:
1. Сертифікат № В006215-22;
2. Протокол сертифікаційних випробувань № 3794/2022;
3. ДСТУ 8782:2018.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 листопада 2022 14:39
рішення від 29.11.2022 № 6972.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2022 14:39
інформація про резолютивну частину рішення від 06.12.2022 № 7180.pdf
Дата публікації: 07 грудня 2022 11:39
рішення від 06.12.2022 № 7180.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2022 16:42
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення про визначення ТОВ "РА.ДА" переможцем за процедурою закупівлі Комплект костюму для розмінування код за ДК 021:2015 -35810000-5 -Індивідуальне обмундирування, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-11-07-007828-а , скасовано
Дата виконання рішення замовником: 12 грудня 2022 17:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 листопада 2022 14:55
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "РА.ДА" |
760 000,00
UAH з ПДВ
|
600 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "Велмет" |
680 000,16
UAH з ПДВ
|
639 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "РА.ДА" #37268691 |
Рішення скасоване |
600 000,00
UAH з ПДВ
|
12 грудня 2022 17:08
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 листопада 2022 10:55
|
ТОВ "РА.ДА" #37268691 |
Очікує рішення |
600 000,00
UAH з ПДВ
|
12 грудня 2022 17:08
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 14 грудня 2022 14:06 |
Кінець періоду оскарження: | 25 грудня 2022 00:00 |
Дата відміни: | 25 грудня 2022 00:02 |
Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | Відсутність подальшої потреби в закупівлі даного товару (службова записка заступника директора департаменту цивільного захисту) |
Документи:
14 грудня 2022 14:06
|
Електронний підпис |
14 грудня 2022 14:04
|
Протокол про відміну.pdf |