Рішення замовника: Вимога задоволена

Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У пункті 6 Розділу "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.
У Додатку № 3 зазначено, що у складі пропозиції надається акт огляду об`єкту (місця встановлення обладнання), для надання технічного рішення по монтажу та пуско - налагоджувальним роботам, в якому обов`язково вказується вихідний номер, дата, номер закупівлі за підписом та печаткою сторін Учасника та Замовника.
Дана вимога не є дискримінаційною чи такою, що призводить до непрозорості та упередженості при оцінці пропозиції конкурсних торгів, а була встановлена з урахуванням того, що предмет закупівлі є специфічним та дороговартісним і для його використання можуть знадобитися наявність певних умов, а без огляду об`єкту (місця встановлення обладнання) може бути запропоноване таке обладнання, яке неможливо буде використати Замовником за його цільовим призначенням або спричинить перепони для монтажних робіт потенційному Учаснику-Переможцю при виконанні умов Договору чи створить умови, які призведуть до затягування часу необхідного для монтажу, що в свою чергу призведе, до неможливості використання зазначених приміщень, співробітниками Замовника, протягом тривалого часу, які щодня використовують ці приміщення під час добового чергування. Тому Замовником встановлена вимога до учасника, щоб він перед поданням пропозиції оглянув об`єкт (місця встановлення обладнання) і був ознайомлений зі всіма наявними умовами, щоб унеможливити уникнення учасником відповідальності за поставку (монтаж) обладнання, яке не може бути використано Замовником за його цільовим призначенням. Крім того, зважаючи на специфіку роботи (цілодобове перебування співробітників Замовника на робочому місці), Замовником надається можливість огляду об`єкту (місця встановлення обладнання) в щоденному режимі (з врахуванням вихідних чи святкових днів).
При складанні акту огляду об`єкту (місця встановлення обладнання) Замовник не вимагає від учасника перелік обладнання, яке пропонується та його ціну, а тому відсутній ризик отримання такої інформації третіми особами і не створює переваги для інших учасників.
Тому в цій частині Ваша вимога не підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про виключення вимоги про те, що учасники до моменту подання пропозицій, протягом періоду звернення за роз’ясненнями/уточнень, що передбачене тендерною документацією даної закупівлі, повинні особисто погодити з Замовником умови під час поставки та монтажу Товару проти епідеміологічних заходів, щодо непоширення коронавірусу COVID 19 серед робітників та працівників Замовника, за їх результатами скласти відповідний Акт погодження проти епідеміологічних заходів (надається учасниками у складі пропозиції), із підписами учасника/уповноваженої особи учасника та Замовника. Отриману від Замовника інформацію, врахувати при підготовці пропозиції. Витрати на виконання вимог цього абзацу пропозиції, несе Учасник за власні кошти і вони не можуть бути предметом оскарження, на підтвердження учасники повинні надати у складі пропозиції відповідний гарантійний лист.
В цій частині Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.

Зміни в тендерну документацію :
Учасники до моменту подання пропозицій, протягом періоду звернення за роз’ясненнями/уточнень, що передбачене тендерною документацією даної закупівлі, можуть особисто або письмово через електронну пошту vrnsmtz3dprz@ukr.net погодити з Замовником умови під час поставки та монтажу Товару проти епідеміологічних заходів, щодо непоширення коронавірусу COVID 19 серед робітників та співробітників Замовника, за їх результатами скласти відповідний Акт погодження проти епідеміологічних заходів (надається учасниками у складі пропозиції), із підписами учасника/уповноваженої особи учасника та Замовника. Отриману від Замовника інформацію, врахувати при підготовці пропозиції. Витрати на виконання вимог цього абзацу пропозиції, несе Учасник, за власні кошти, і вони не можуть бути предметом оскарження, на підтвердження учасники повинні надати у складі пропозиції відповідний гарантійний лист. У разі ненадання учасником у складі пропозиції погодженого, підписаного з обох сторін акту погодження проти епідеміологічних заходів, учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник- переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України "Про критичну інфраструктуру" цивільний захист населення та територій, служби порятунку, належить до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України.
Станом на момент надання відповіді згідно Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 р. № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, а державна система цивільного захисту приведена до виконання завдань за призначенням в особливий період.
Враховуючи вище викладене Замовник не може викласти у загальний доступ план приміщення, а тому Ваша вимога не підлягає задоволенню.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відхилити вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНІДАС" № 11-02/04/3238 від 11.11.2022, щодо скасування рішення про відхилення пропозиції учасника: ТОВ "БЛАНІДАС".
Надаю Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАНІДАС" додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.

У додатку № 3 до тендерної документації встановлені вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.
В порушення пункту 5 додатку № 3 до тендерної документації ТОВ "БЛАНІДАС" у складі своєї пропозиції не було надано:
1) протокол перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією.
2) договір між ТОВ "БЛАНІДАС" та Офіційним представником (імпортером) в Україні товару про право здійснювати сервісне та гарантійне обслуговування Учасником, де вказані роботи, які будуть здійснені протягом гарантійного терміну;
3) підтвердження обов'язкової наявності сервісного центру для гарантійного та післягарантійного обслуговування розташованого в м. Рівне;
4) акт огляду об'єкту (місця встановлення обладнання), за підписом Замовника;
5) акт погодження проти епідеміологічних заходів, за підписом Замовника або гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник-переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт.

Щодо ненадання протоколу перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією
Тендерною документацією чітко вимагалося надати протокол перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією.
Жоден з учасників закупівлі не вважав такі вимоги дискримінаційними чи протиправними, не вимагав в цій частині внести зміни до тендерної документації і не оскаржив їх в установленому порядку, а тому погодився з ними.
ТОВ "БЛАНІДАС" в складі своєї пропозиції надало довідку про відповідність тендерній пропозиції № 11-02-04/2864 від 03.11.2022р., якою ТОВ "БЛАНІДАС" підтвердило, що технічні і якісні характеристики повинні бути підтверджені, зокрема, протоколом перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією.
ТОВ "БЛАНІДАС" не заперечує факт не надання протоколу перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією.
При цьому надання гарантійного листа № 11-02-04/2866 від 03.11.2022р. не є тотожним надання протоколу перевірки ізоляції електрообладнання, виданий Електротехнічною лабораторією, і надання його в майбутньому не гарантує підтвердження відповідності обладнання технічним і якісним характеристикам, встановлених замовником, зокрема в частині відповідності ізоляції електрообладнання.

Щодо ненадання договору між ТОВ "БЛАНІДАС" та Офіційним представником (імпортером) в Україні товару про право здійснювати сервісне та гарантійне обслуговування Учасником, де вказані роботи, які будуть здійснені протягом гарантійного терміну
Тендерною документацією чітко вимагалося надати договір між Учасником та Офіційним представником (імпортером) в Україні товару про право здійснювати сервісне та гарантійне обслуговування Учасником, де вказані роботи, які будуть здійснені протягом гарантійного терміну.
Жоден з учасників закупівлі не вважав такі вимоги дискримінаційними чи протиправними, не вимагав в цій частині внести зміни до тендерної документації і не оскаржив їх в установленому порядку, а тому погодився з ними.
ТОВ "БЛАНІДАС" в складі своєї пропозиції надало довідку про відповідність тендерній пропозиції № 11-02-04/2864 від 03.11.2022р., якою ТОВ "БЛАНІДАС" підтвердило, що технічні і якісні характеристики повинні бути підтверджені, зокрема, договором між Учасником та Офіційним представником (імпортером) в Україні товару про право здійснювати сервісне та гарантійне обслуговування Учасником, де вказані роботи, які будуть здійснені протягом гарантійного терміну.
З долученого ТОВ "БЛАНІДАС" тексту контракту № 02 від 10.08.2022 не вбачається наділення компанією "Electrolux Proffecianal AB" права ТОВ "БЛАНІДАС" здійснювати сервісного та гарантійного обслуговування.
Долучений авторизаційний лист № 11-02-04/2858 від 03.11.2022р. також не підтверджує права ТОВ "БЛАНІДАС" здійснювати сервісного та гарантійного обслуговування, оскільки він не виданий компанією "Electrolux Proffecianal AB".
Придбання обладнання у його офіційного виробника не означає наділення виробником покупця права здійснювати його сервісне та гарантійне обслуговування.

Щодо не підтвердження обов'язкової наявності сервісного центру для гарантійного та післягарантійного обслуговування розташованого в м. Рівне.
Тендерною документацією чітко вимагалося підтвердити Учасником обов'язкової наявності сервісного центру для гарантійного та післягарантійного обслуговування розташованого в м. Рівне.
Жоден з учасників закупівлі не вважав такі вимоги дискримінаційними чи протиправними, не вимагав в цій частині внести зміни до тендерної документації і не оскаржив їх в установленому порядку, а тому погодився з ними.
ТОВ "БЛАНІДАС" в складі своєї пропозиції надало довідку про відповідність тендерній пропозиції № 11-02-04/2864 від 03.11.2022р., якою ТОВ "БЛАНІДАС" підтвердило, що технічні і якісні характеристики повинні бути підтверджені, зокрема, підтвердженням обов'язкової наявності сервісного центру для гарантійного та післягарантійного обслуговування розташованого в м. Рівне.
Незважаючи з погодженням ТОВ "БЛАНІДАС" з вимогою замовника про необхідність наявності сервісного центру розташованого в м. Рівне, довідкою № 11-02-04/2865 від 03.11.2022р. ТОВ "БЛАНІДАС" фактично визнало відсутності такого сервісного центру у м. Рівне.

Щодо ненадання акту огляду об'єкту (місця встановлення обладнання), за підписом Замовника
Тендерною документацією чітко зазначено, що у складі пропозиції надається акт огляду об`єкту (місця встановлення обладнання), для надання технічного рішення по монтажу та пуско - налагоджувальним роботам, в якому обов`язково вказується вихідний номер, дата, номер закупівлі за підписом та печаткою сторін Учасника та Замовника.
Жоден з учасників закупівлі не оскаржив їх в установленому порядку, а тому погодився з ними.
ТОВ "БЛАНІДАС" в складі своєї пропозиції надало довідку про відповідність тендерній пропозиції № 11-02-04/2864 від 03.11.2022р., якою ТОВ "БЛАНІДАС" підтвердило готовність надати акт огляду об`єкту (місця встановлення обладнання), для надання технічного рішення по монтажу та пуско - налагоджувальним роботам, в якому обов`язково вказується вихідний номер, дата, номер закупівлі за підписом та печаткою сторін Учасника та Замовника.
ТОВ "БЛАНІДАС" було надано акт огляду об’єкту (місце встановлення обладнання) № 11-02/04/2856 від 01.11.2022 р., який не підписаний Замовником.
За результатом огляду об'єкту (місця встановлення обладнання) представник ТОВ "БЛАНІДАС" не надав для Замовника на погодження акт огляду об'єкту (місця встановлення обладнання).
Замовник не погодився підписати копію акту огляду об'єкту (місця встановлення обладнання) надіслану за допомогою електронної пошти, оскільки така копія не має силу документу, про що було повідомлено ТОВ "БЛАНІДАС".
При цьому, ТОВ "БЛАНІДАС" мало право надіслати на погодження Замовнику акт огляду об'єкту (місця встановлення обладнання) підписаного з використанням електронного цифрового підпису, однак ТОВ "БЛАНІДАС" не вчинило такі дії.

Щодо ненадання акту погодження проти епідеміологічних заходів, за підписом Замовника або гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник-переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт
Тендерною документацією чітко зазначено, що Учасники до моменту подання пропозицій, протягом періоду звернення за роз’ясненнями/уточнень, що передбачене тендерною документацією даної закупівлі, можуть особисто або письмово через електронну пошту vrnsmtz3dprz@ukr.net погодити з Замовником умови під час поставки та монтажу Товару проти епідеміологічних заходів, щодо непоширення коронавірусу COVID 19 серед робітників та співробітників Замовника, за їх результатами скласти відповідний Акт погодження проти епідеміологічних заходів (надається учасниками у складі пропозиції), із підписами учасника/уповноваженої особи учасника та Замовника. Отриману від Замовника інформацію, врахувати при підготовці пропозиції. Витрати на виконання вимог цього абзацу пропозиції, несе Учасник, за власні кошти, і вони не можуть бути предметом оскарження, на підтвердження учасники повинні надати у складі пропозиції відповідний гарантійний лист. У разі ненадання учасником у складі пропозиції погодженого, підписаного з обох сторін акту погодження проти епідеміологічних заходів, учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник- переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт.
Вище згадана вимоги були скориговані під час періоду уточнень і остаточний їх варіант жоден з учасників закупівлі не оскаржив в установленому порядку, а тому погодився з ними.
ТОВ "БЛАНІДАС" в складі своєї пропозиції надало довідку про відповідність тендерній пропозиції № 11-02-04/2864 від 03.11.2022р., якою ТОВ "БЛАНІДАС" підтвердило готовність до моменту подання пропозицій, протягом періоду звернення за роз’ясненнями/уточнень, що передбачене тендерною документацією даної закупівлі, можуть особисто або письмово через електронну пошту vrnsmtz3dprz@ukr.net погодити з Замовником умови під час поставки та монтажу Товару проти епідеміологічних заходів, щодо непоширення коронавірусу COVID 19 серед робітників та співробітників Замовника, за їх результатами скласти відповідний Акт погодження проти епідеміологічних заходів (надається учасниками у складі пропозиції), із підписами учасника/уповноваженої особи учасника та Замовника. Отриману від Замовника інформацію, врахувати при підготовці пропозиції. Витрати на виконання вимог цього абзацу пропозиції, несе Учасник, за власні кошти, і вони не можуть бути предметом оскарження, на підтвердження учасники повинні надати у складі пропозиції відповідний гарантійний лист. У разі ненадання учасником у складі пропозиції погодженого, підписаного з обох сторін акту погодження проти епідеміологічних заходів, учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник- переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт.
ТОВ "БЛАНІДАС" було надано акт погодження проти епідеміологічних заходів № 11-02/04/2857 від 01.11.2022 р., який не підписаний Замовником.
ТОВ "БЛАНІДАС" не надало для Замовника на погодження акт погодження проти епідеміологічних заходів № 11-02/04/2857 від 01.11.2022 р.
Замовник не погодився підписати копію акту погодження проти епідеміологічних заходів надіслану за допомогою електронної пошти, оскільки така копія не має силу документу, про що було повідомлено ТОВ "БЛАНІДАС".
При цьому, ТОВ "БЛАНІДАС" мало право надіслати на погодження Замовнику акт погодження проти епідеміологічних заходів підписаного з використанням електронного цифрового підпису, однак ТОВ "БЛАНІДАС" не вчинило такі дії.
Крім того, тендерною пропозицією було передбачено, що у разі ненадання учасником у складі пропозиції погодженого, підписаного з обох сторін акту погодження проти епідеміологічних заходів, учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник- переможець погоджує, підписує із Замовником вищезазначений Акт.
ТОВ "БЛАНІДАС" також не надало гарантійний лист, про те що в разі визнання його переможцем під час укладання договору учасник-переможець погоджує, підписує із Замовником Акт погодження проти епідеміологічних заходів № 11-02/04/2857 від 01.11.2022 р.

Отже, рішення уповноваженої особи оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.11.2022 р., № 39 є законним та обґрунтованим.
Крім того, відповідно до п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Замовник не має право відмінити (скасувати) своє рішення, а тому вимога ТОВ "БЛАНІДАС" не може бути задоволена.

Відповідно до вимог п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, вимога ТОВ "БЛАНІДАС" розцінюється як вимога надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.