Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Теплопостачання для об’єктів: Новопільський ліцей Новопільської сільської ради та Комунальний заклад « Новопільський заклад дошкільний освіти (ясла-садок) «Снігуронька» загального розвитку » Новопільської сільської ради
Очікувана вартість
1 257 300,00 UAH
UA-2022-10-24-004229-a ● b605644c6f554826af4aea3accfb7469
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВОПІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 44082119 |
| Місцезнаходження: | 53003, Україна , Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, село Новопілля, вул.Садова, будинок 46 |
| Контактна особа: |
Катерина Бондаренко +380975769326 osvita_2021@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 жовтня 2022 12:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 жовтня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 жовтня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 листопада 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 02 листопада 2022 15:08 |
| Початок аукціону: | 02 листопада 2022 15:08 |
| Очікувана вартість: | 1 257 300,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 286,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
312.23 гігакалорія
Теплопостачання для об’єктів: Новопільський ліцей Новопільської сільської ради та Комунальний заклад « Новопільський заклад дошкільний освіти (ясла-садок) «Снігуронька» загального розвитку » Новопільської сільської ради
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
50000, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район, Заклади освіти Управління освіти, культури, молоді та спорту Новопільської сільської ради, згідно Додатку №1 до Договору
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 25 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 жовтня 2022 10:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 жовтня 2022 10:52 |
Тендерна документація тепло Новопільський ліцей та Снігурочка (Нова редакція).docx | |
28 жовтня 2022 10:52 |
Зміни .pdf | |
28 жовтня 2022 10:52 |
130.pdf | |
24 жовтня 2022 11:54 |
Тендерна документація тепло Новопільський ліцей та Снігурочка (1).docx |
28 жовтня 2022 10:53 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 жовтня 2022 10:52 |
Тендерна документація тепло Новопільський ліцей та Снігурочка (Нова редакція).docx
|
|||
28 жовтня 2022 10:52 |
Зміни .pdf
|
|||
28 жовтня 2022 10:52 |
130.pdf
|
|||
24 жовтня 2022 11:54 |
Тендерна документація тепло Новопільський ліцей та Снігурочка (1).docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Наявність теплової мережі
Дата подання: 27 жовтня 2022 14:31
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:53
В Додатку 1 Тендерної документації Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям , зокрема наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій(Довідка (ЗРАЗОК 1), затверджена не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Якщо власне майно-надати документ, що посвідчує право власності. Якщо майно орендоване, то учасник обов’язково повинен надати підтверджуючий документ про фактичне отримання такого майна від орендодавця (наприклад, копії договорів оренди приміщень та обладнання, чинний на момент укладання договору).
Надання послуг теплопостачання можливе за наявності трьох умов у їх сукупності: теплова мережа (якою здійснюється транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місця її поставки), обладнання (що використовується для перетворення енергії ) та умовного джерела теплової енергії - виробничого об’єкту, призначеного для виробництва теплової енергії.
Тендерна документація не містить інформації про наявність на балансі Замовника теплової мережі, яка призначена для транспортування теплоносія від джерела теплової енергії (приміщення, яке Замовник планує передати в оренду переможцю) до місця його поставки (Новопільський ліцей Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район,с.Новопілля, вул. Полтавського, 9, КЗ «Новопільський ЗДО (ясла-садок) «Снігуронька»"Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район,с.Новопілля, вул. Полтавського 7)
Питання: 1)Чи приєднана до приміщення, що планується для здачі переможцю в оренду теплова мережа, якою здійснюється транспортування теплоносія до місця його поставки ? 2)Які її характеристики? 3)Хто є балансоутримувачем теплової мережі? 4)Чи знаходиться теплова мережа в користуванні на праві оренди, господарського відання, оперативного управління будь-якого суб’єкта господарювання чи Замовника?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення,що передається на умовах оренди Замовником переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 14:41
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:53
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.
Питання :
1)За якою юридичною адресою знаходиться приміщення, що планується для здачі переможцю в оренду?
2) Яке цільове призначення приміщення, що планується для здачі переможцю в оренду?
3)До якого класу будівель згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 відноситься приміщення, яке планується надати переможцю в оренду?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення,що передається в оренду Замовников переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 14:43
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:53
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.Питання:
1)Яка площа приміщення, що планується для здачі переможцю в оренду(згідно технічного паспорта)?
2) Який розмір орендної плати?
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення, що планується до передачі в оренду Замовником переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 14:50
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:53
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.
Питання:
1) Хто є власником (балансоутримувачем )приміщення, коли та ким здійснено реєстрацію речового права власності на приміщення яке планується надати переможцю в оренду?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення, що планується до передачі в оренду переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 15:07
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:53
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.
Питання:
Відповідно до ст.136 Господарського кодексу України снову правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України. Майно суб'єктів господарювання може бути закріплено на іншому праві відповідно до умов договору з власником майна.
1)У відповідності до якої, встановленої законом підстави, Замовник набув право на приміщення, яке ним планується передати переможцю в оренду?
2)яким документом це підтверджується?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення, що планується до передачі в оренду переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 15:11
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:54
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.
Чи знаходиться на теперішній момент приміщення, що планується для передачі переможцю в оренду , в користуванні на праві оренди у будь-якої юридичної або фізичної особи ?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Приміщення, що планується до передачі в оренду переможцю
Дата подання: 27 жовтня 2022 15:31
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:54
Відповідно до п.6 Технічого завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду.
Питання:
В які строки та яким чином Замовником планується здійснювати процес передачі в оренду переможцю приміщення з огляду на встановлену ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» обмежувальну вимогу-аукціон?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Технічна документація та проект договору
Дата подання: 27 жовтня 2022 17:26
Дата відповіді: 28 жовтня 2022 10:54
Відповідно до п.6 Технічного завдання тендерної документації(Технічні, якісні та кількісні характеристики )Додаток 4 Замовник надає переможцю приміщення, яке буде здаватися йому в оренду, тобто Замовник обумовив настання певних прав та обов'язків у Учасника відкладальною обставиною, щодо якої достовірно невідомо, настане вона чи ні.
Проект договору про теплопостачання за державні кошти, викладений Замовником як додаток до тендерної документації, не містить інформації про відкладальну обставину, так як не містить умови про те, що надання послуги теплопостачання здійснюється на базі(приміщення/мереж теплопостачання) майна Замовника (Споживача), яка для Договору цього виду є істотною в силу дії ст.180 Господарського кодексу України.
Відсутність в договорі юридично визначеного порядку, можливості та умов використання приміщення(/мереж теплопостачання) унеможливлює досягнення цілей Договору та його виконання в цілому; здійснює істотний вплив на здатність Учасника надавати послугу або виконати зобов’язання перед замовником ; в силу п.5 ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» є істотною умовою договору про закупівлю, яка не може змінюватися після його підписання, що у сукупності є грубим порушення вимог, встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі».
Правочин, вчинений за таких умов може бути визнаний фіктивним або удаваним. Неприведення тендерної документації та проекту Договору у відповідність ( до закінчення етапу подання тендерних пропозицій) не дає змоги учасникам скласти правильне уявлення про технічні характеристики послуги та пов’язані з ними можливості - як наслідок призводить до обмеження ĸонĸуренції та є порушенням Замовником:
- однієї з основоположних засад цивільного законодавства - « добросовісність намірів»,
- статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині прозорості і відкритості.
-статті 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» (вразі встановлення, по результатам завершення закупівлі, відсутності певних можливостей у суб’єкта закупівлі або наявності певних переваг у учасників, про які не було відомо заздалегідь іншим учасникам)
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! За результатами вашого звернення, було внесенно зміни до тендерної документації. Дякуємо вам за запитання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-10-24-004229-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Фізична особа Пашкевич Іван Вікторович, Код ЄДРПОУ:АН475916
Дата подання: 29 жовтня 2022 18:29
п.4 Технічного завдання (Додаток4)
Відповідно до п.4Технічного завдання (Технічні, якісні та кількісні характеристики)(Додаток 4) Тариф на теплову енергію повинен включати витрати на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;
затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;
встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;
щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);
перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;
погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;
Відповідно до ст.140,ст.144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Вимога:
Виключити з Технічного завдання (Технічні, якісні та кількісні характеристики)(Додаток 4) п.4 «Тариф на теплову енергію повинен включати витрати на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії» як такий що суперечить ст.13 Закону України «Про теплопостачання» п.6 ч.1ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Обґрунтування Вимоги: Встановлення тарифу є юридичним фактом, настання якого залежить виключно від волі суб’єкта права (органу місцевого самоврядування) та в силу вимог ст.13 Закону України «Про теплопостачання» об’єктивно не залежать від волі Учасника (Виконавця), є втручанням Замовника в діяльність органу місцевого самоврядування.
Розгорнути
Згорнути
Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;
затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;
встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;
щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);
перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;
погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;
Відповідно до ст.140,ст.144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Вимога:
Виключити з Технічного завдання (Технічні, якісні та кількісні характеристики)(Додаток 4) п.4 «Тариф на теплову енергію повинен включати витрати на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії» як такий що суперечить ст.13 Закону України «Про теплопостачання» п.6 ч.1ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Обґрунтування Вимоги: Встановлення тарифу є юридичним фактом, настання якого залежить виключно від волі суб’єкта права (органу місцевого самоврядування) та в силу вимог ст.13 Закону України «Про теплопостачання» об’єктивно не залежать від волі Учасника (Виконавця), є втручанням Замовника в діяльність органу місцевого самоврядування.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 жовтня 2022 11:15
Шановний учаснику! Згідно зі ст. 1 Закону України " Про теплопостачання" :"тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг;" Дякуємо за звернення.
Номер вимоги: UA-2022-10-24-004229-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: Фізична особа Пашкевич Іван Вікторович, Код ЄДРПОУ:АН475916
Дата подання: 29 жовтня 2022 18:35
п.3.3,п.3.4,п.3.5 Розділу ІІІ Проекту договору на закупівлю
Згідно з пунктами Розділу ІІІ Проекту договору про теплопостачання:
П.3.3.Тариф на теплопостачання може бути змінений у разі зміни обсягу окремих витрат, пов’язаних з виробництвом, транспортування та постачання теплової енергії, з причин, які не залежать від Постачальника, зокрема збільшення або зменшення податків та зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливо-енергетичні та інші матеріальні ресурси. Підтвердженням зміни тарифу є рішення уповноваженого на те органу.
П.3.4. Про зміну діючого тарифу Постачальник повідомляє Споживача листом з наданням відповідного документу про зміну тарифу,який є невід’ємною частиною договору,що містить фактичну інформацію та обгрунтовуючі документи про зміну вартості теплопостачання , за 15 календарних днів до моменту їх зміни.
П.3.5. Тариф на теплопостачання за 1 Гкал. може бути зменшений у розмірі узгодженому Сторонами.
Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;
затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;
встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;
щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);
перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;
погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;
Відповідно до ст.140,ст.144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Обґрунтування Вимоги: Встановлення тарифу є юридичним фактом, настання якого залежить виключно від волі суб’єкта права (органу місцевого самоврядування) та в силу вимог ст.13 Закону України «Про теплопостачання» об’єктивно не залежать від волі Учасника (Виконавця), є втручанням Замовника в діяльність органу місцевого самоврядування. (суперечить ст.13 Закону України «Про теплопостачання» п.6 ч.1ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
п.3.3 викласти в такій редакції «Тариф на теплопостачання може бути змінений в порядку, встановленому ст.13 Закону України «Про теплопостачання»
п.3.4 виключити
п.3.5 виключити
Розгорнути
Згорнути
П.3.3.Тариф на теплопостачання може бути змінений у разі зміни обсягу окремих витрат, пов’язаних з виробництвом, транспортування та постачання теплової енергії, з причин, які не залежать від Постачальника, зокрема збільшення або зменшення податків та зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливо-енергетичні та інші матеріальні ресурси. Підтвердженням зміни тарифу є рішення уповноваженого на те органу.
П.3.4. Про зміну діючого тарифу Постачальник повідомляє Споживача листом з наданням відповідного документу про зміну тарифу,який є невід’ємною частиною договору,що містить фактичну інформацію та обгрунтовуючі документи про зміну вартості теплопостачання , за 15 календарних днів до моменту їх зміни.
П.3.5. Тариф на теплопостачання за 1 Гкал. може бути зменшений у розмірі узгодженому Сторонами.
Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;
затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;
встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;
щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);
перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;
погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії;
Відповідно до ст.140,ст.144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.
Обґрунтування Вимоги: Встановлення тарифу є юридичним фактом, настання якого залежить виключно від волі суб’єкта права (органу місцевого самоврядування) та в силу вимог ст.13 Закону України «Про теплопостачання» об’єктивно не залежать від волі Учасника (Виконавця), є втручанням Замовника в діяльність органу місцевого самоврядування. (суперечить ст.13 Закону України «Про теплопостачання» п.6 ч.1ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
п.3.3 викласти в такій редакції «Тариф на теплопостачання може бути змінений в порядку, встановленому ст.13 Закону України «Про теплопостачання»
п.3.4 виключити
п.3.5 виключити
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 жовтня 2022 11:19
Шановиний учаснику! Що до п. 3.3. ми не згодні!
Підстава:
Наказ МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 12.09.2018 № 239, а саме:
V. Умови зміни тарифів
1. Зміна тарифів на теплову енергії, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на комунальні послуги здійснюється шляхом перегляду тарифу і його структури або шляхом коригування тарифів.
Коригування тарифів здійснюється протягом строку їх дії винятково у випадках зміни вартості окремих складових чинних тарифів із причин, не залежних від суб’єкта господарювання (збільшення або зменшення мінімальної заробітної плати, податків, зборів, обов’язкових платежів, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні ресурси та інші матеріальні ресурси, а також інших складових, щодо зміни вартості яких прийнято рішення уповноваженим державним органом). В усіх інших випадках здійснюється повний перегляд тарифу (тарифів) і його (їх) структури.
У разі коригування тарифів кількісні показники, враховані у структурі чинних тарифів, не переглядаються.
До п.3.4 будуть внесенні зміни:
Про зміну діючого тарифу Постачальник повідомляє Споживача ( орган місцевого самоврядування) шляхом подання відповідної заяви про встановлення тарифів та доданих до неї документів, а саме:
всього комплекту документів, зазначених у розділі ІІ Наказу МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення- у разі повного перегляду тарифів;
документів, які підтверджують зміну вартості окремих складових тарифів - у разі коригування тарифів.
Така Заява повинна бути надана Споживачу за 15 календарних днів до моменту їх зміни.
Проти змін в п. 3.5. Не заперечуємо
Підстава:
Наказ МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 12.09.2018 № 239, а саме:
V. Умови зміни тарифів
1. Зміна тарифів на теплову енергії, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на комунальні послуги здійснюється шляхом перегляду тарифу і його структури або шляхом коригування тарифів.
Коригування тарифів здійснюється протягом строку їх дії винятково у випадках зміни вартості окремих складових чинних тарифів із причин, не залежних від суб’єкта господарювання (збільшення або зменшення мінімальної заробітної плати, податків, зборів, обов’язкових платежів, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні ресурси та інші матеріальні ресурси, а також інших складових, щодо зміни вартості яких прийнято рішення уповноваженим державним органом). В усіх інших випадках здійснюється повний перегляд тарифу (тарифів) і його (їх) структури.
У разі коригування тарифів кількісні показники, враховані у структурі чинних тарифів, не переглядаються.
До п.3.4 будуть внесенні зміни:
Про зміну діючого тарифу Постачальник повідомляє Споживача ( орган місцевого самоврядування) шляхом подання відповідної заяви про встановлення тарифів та доданих до неї документів, а саме:
всього комплекту документів, зазначених у розділі ІІ Наказу МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення- у разі повного перегляду тарифів;
документів, які підтверджують зміну вартості окремих складових тарифів - у разі коригування тарифів.
Така Заява повинна бути надана Споживачу за 15 календарних днів до моменту їх зміни.
Проти змін в п. 3.5. Не заперечуємо
Номер вимоги: UA-2022-10-24-004229-a.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: Фізична особа Пашкевич Іван Вікторович, Код ЄДРПОУ:АН475916
Дата подання: 29 жовтня 2022 23:44
Щодо задвоєння закупівлі
Шановний Замовник
Вами, на авторизованому електронному майданчику, розміщено дві ідентичні закупівлі:
UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями
UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги
Користуючись правом на суб’єктивну думку, звертаємо Вашу увагу, що закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178(далі Постанови), завершуються в порядку, що діяв до набрання нею чинності.
Дата набрання чинності Постанови:19.10.2022р
Ця ситуація ставить Учасників в неоднозначні суперечливі умови незрозумілості дій Замовника, необґрунтовано звужує права Учасників бути обізнаними у моделюванні своєї подальшої поведінки(куди подавати пропозицію?). Звертаємо Вашу увагу, що в тендерну документацію закупівлі UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями було внесено зміни, які не знайшли свого відображення в тендерній документації закупівлі UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги; запитання-відповіді та вимоги, що містить закупівля UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями, не містяться в закупівлі UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги. Просимо прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття(відминити одну із закупівель)
Розгорнути
Згорнути
Вами, на авторизованому електронному майданчику, розміщено дві ідентичні закупівлі:
UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями
UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги
Користуючись правом на суб’єктивну думку, звертаємо Вашу увагу, що закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178(далі Постанови), завершуються в порядку, що діяв до набрання нею чинності.
Дата набрання чинності Постанови:19.10.2022р
Ця ситуація ставить Учасників в неоднозначні суперечливі умови незрозумілості дій Замовника, необґрунтовано звужує права Учасників бути обізнаними у моделюванні своєї подальшої поведінки(куди подавати пропозицію?). Звертаємо Вашу увагу, що в тендерну документацію закупівлі UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями було внесено зміни, які не знайшли свого відображення в тендерній документації закупівлі UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги; запитання-відповіді та вимоги, що містить закупівля UA-2022-10-24-004229-a 24.10.2022 12:09 відкриті торги з особливостями, не містяться в закупівлі UA-2022-10-17-000899-a 17.10.2022 09:45 відкриті торги. Просимо прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття(відминити одну із закупівель)
Рішення замовника: Вимога задоволена
31 жовтня 2022 11:13
Шановний учасник, закупівля UA-2022-10-17-000899-a, була скасована! Дякуємо за звернення.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-10-24-004229-a.b4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО, Код ЄДРПОУ:32193428
Дата подання: 07 листопада 2022 09:36
Дата подання: 07 листопада 2022 09:36
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 )
24.10.2022 року Управління освіти, культури, молоді та спорту Новопільської сільської ради (далі — Замовник) оголосив процедуру закупівлі ID UA-2022-10-24-004229-a за ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 02.11.2022 року.
Протоколом уповноваженої особи № 139 від 04 листопада 2022 року Замовник відхилив тендерну пропозицію ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.
Підставою для відхилення пропозиції ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО є, «тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону».
Широківське житлово-комунальне підприємство вважає, що зазначене рішення є протиправним та таким що прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель в частинах:
1. Зазначена Уповноваженою особою підстава для відхилення тендерної пропозиції- «тендерна/пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» не передбачена законодавством.
2. Рішення не містить посилання про конкретні підстави відхилення
3. Рішення не містить посилання на відповідні норми Закону, Постанови та умови тендерної
документації, яким не відповідає тендерна пропозиція
4. Рішення не містить посилання у чому саме полягає невідповідність
5. Рішенням обмежано право Ширківського ЖКП на усунення невідповідностей відповідно до пункту 40 Постанови.
Зважаючи на викладене, прийняте уповноваженою особою рішення, щодо відхилення тендерної пропозиції №139 від 04 листопада 2022р, порушує право Ширківського ЖКП на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Ширківського ЖКП вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення, щодо відхилення його тендерної пропозиції.
Керуючись статтями 5, 18 Закону,
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Скасувати рішення Замовника №139 від 04 листопада 2022р , щодо відхилення тендерної пропозиції Ширківського ЖКП як таке що прийняте в супереч п.43 Постанови, яка кореспондується з частиною другою ст.31 Закону
Додатки:
Протокол уповноваженої особи № 139 від 04 листопада 2022поку
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 листопада 2022 13:50
рішення від 08.11.2022 № 6607.pdf
Дата публікації: 08 листопада 2022 13:49
інформація про резолютивну частину рішення від 15.11.2022 № 6750.pdf
Дата публікації: 16 листопада 2022 10:45
рішення від 15.11.2022 № 6750.pdf
Дата публікації: 18 листопада 2022 10:52
Коментар замовника щодо усунення порушення: Згідно рішення №6750-р/пк-пз від 15.11.2022, УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВОПІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ скасувало рішення про відхилення тендерної пропозиції ШИРОКІВСЬКОГО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА за процедурою закупівлі — "Теплопостачання для об’єктів: Новопільський ліцей Новопільської сільської ради та Комунальний заклад "Новопільський заклад дошкільний освіти (ясла-садок) "Снігуронька" загального розвитку" Новопільської сільської ради", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-10-24-004229-a. та повернуло ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО на кваліфікацію.
Дата виконання рішення замовником: 18 листопада 2022 12:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 листопада 2022 15:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО |
1 221 553,04
UAH з ПДВ
|
550 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТЕПЛО ОЙЛ КР" |
1 060 804,55
UAH з ПДВ
|
649 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа Пашкевич Іван Вікторович |
1 257 300,00
UAH з ПДВ
|
1 257 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО #32193428 |
Рішення скасоване |
550 000,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2022 11:13
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 04 листопада 2022 00:00
|
|
ТОВ "ТЕПЛО ОЙЛ КР" #44822227 |
Рішення скасоване |
649 000,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2022 11:13
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 08 листопада 2022 00:00
|
|
ШИРОКІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО #32193428 |
Відхилено |
550 000,00
UAH з ПДВ
|
22 листопада 2022 11:29
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 22 листопада 2022 00:00
|
|
ТОВ "ТЕПЛО ОЙЛ КР" #44822227 |
Переможець |
649 000,00
UAH з ПДВ
|
25 листопада 2022 09:38
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 24 листопада 2022 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2023 10:43
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 грудня 2022 09:28
|
| Ду 1 дог 152 від 01.12.2022.pdf | зміни до договору |
02 грудня 2022 09:19
|
| Електронний підпис | укладений |
01 грудня 2022 12:21
|
| 152 від 01.12.2022.pdf | укладений |
01 грудня 2022 12:18
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 02 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 152 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |