Тендерною документацією за предметом закупівлі Формений одяг (комплект зимової форми: куртка зимова утеплена вітровологозахисна, штани зимові утеплені вітровологозахисні, куртка флісова, білизна натільна для холодної погоди (термобілизна), шапка флісова, шарф-труба флісовий (баф), рукавиці флісові, шкарпетки утеплені) передбачено надання Учасником інформації та документів, які подаються разом із пропозицією. Відповідно до пункту 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. 12 жовтня 2022 року постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості). Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Водночас Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією Згідно з пунктом 39 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. З огляду на викладене, Замовником виявлені наступні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Відповідно до пункту 2 розділу Оцінка тендерних пропозицій Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”). На підтвердження інформації зазначено у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Проте, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань учасником не надано. Відтак, для усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно подати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Для підтвердження учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору про закупівлю. Довідка повинна містити інформацію про найменування одиниці МТБ, одиницю виміру, кількість, технічний стан та форму власності (власне, орендується або ін.). Якщо учасник використовує МТБ згідно договору оренди, лізингу, транспортного експедирування тощо, у довідці додатково зазначається інформація про найменування контрагента (орендодавця) та реквізити (№, дата укладання, строк дії) таких договорів. Учасник обов’язково повинен зазначити про наявність наступного обладнання: швейна машина універсальна (не менше 7 шт.), швейна машина плоскошовна (не менше 1 шт.), оверлок (не менше 3 шт.), а також вказати інформацію щодо наявності виробничих приміщень із зазначенням їх адреси, площі та приналежності (власне, орендоване тощо). Подана Учасником довідка не містить інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору про закупівлю, яке вимагалося Замовником, відтак учаснику слід надати довідку, оформлену відповідно до вимог тендерної документації. Також на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник повинен надати копії наступних документів- копії договорів купівлі-продажу, видаткових накладних або інших документів (оборотно-сальдової відомості тощо), які підтверджують наявність на праві власності у Учасника на момент подання тендерної пропозиції обладнання, наявність якого є обов’язковою згідно з умовами цієї тендерної документації. Якщо таке обладнання залучене Учасником на інших підставах (праві користування тощо), у складі тендерної пропозиції обов’язково надаються документи, які підтверджують право власності на нього орендодавця, лізингодавця, або іншої особи, зазначеної у відповідному договорі. Якщо орендодавець, лізингодавець тощо не є власниками обладнання, у складі тендерної пропозиції додатково надаються Учасником документи, які підтверджують право власності на обладнання та згоду власника на його використання. - копії витягу на право власності або копія договору купівлі-продажу, або оренди, або суборенди виробничих приміщень, які зазначені у довідці з усіма додатковими угодами та іншими невід’ємними частинами та акт(и) приймання-передачі його Учаснику (якщо наявність таких актів передбачена законодавством та/або умовами договору). Зазначених документів Учасником не надано, відтак Учасник повинен надати: - копії договорів купівлі-продажу, видаткових накладних або інших документів (оборотно-сальдової відомості тощо), які підтверджують наявність на праві власності у Учасника на момент подання тендерної пропозиції обладнання, наявність якого є обов’язковою згідно з умовами цієї тендерної документації. Якщо таке обладнання залучене Учасником на інших підставах (праві користування тощо), у складі тендерної пропозиції обов’язково надаються документи, які підтверджують право власності на нього орендодавця, лізингодавця, або іншої особи, зазначеної у відповідному договорі. Якщо орендодавець, лізингодавець тощо не є власниками обладнання, у складі тендерної пропозиції додатково надаються Учасником документи, які підтверджують право власності на обладнання та згоду власника на його використання. - копії витягу на право власності або копія договору купівлі-продажу, або оренди, або суборенди виробничих приміщень, які зазначені у довідці з усіма додатковими угодами та іншими невід’ємними частинами та акт(и) приймання-передачі його Учаснику (якщо наявність таких актів передбачена законодавством та/або умовами договору). Відповідно до пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Для підтвердження учасник надає довідку у формі таблиці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у тому числі тих, що будуть безпосередньо залучені до виконання договірних зобов’язань за даним предметом закупівлі із зазначенням наступної інформації: ПІБ працівника (без скорочень), його посади, назви та реквізитів (№, дата) документу (наказу, договору та/або ін.), згідно якого даного працівника було прийнято на роботу учасником, та стажу роботи працівника. Для якісного та вчасного виробництва товарів зазначених у технічному завданні Замовника, в учасника повинні бути наступні працівники: швеї (не менше п'яти), закрійник (не менше одного) та прасувальник (не менше одного). Разом з тим дані кваліфіковані працівники зазначаються Учасником у Довідці про працівників. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати також документи, що підтверджують отримання швеями, закрійниками фахової освіти, а саме: диплом, свідоцтво, тощо. За бажанням, учасники можуть зазначити й іншу додаткову інформацію стосовно працівників. З метою підтвердження інформації про те, що Учасник перебуває у трудових відносинах з працівниками, які зазначені у Довідці про працівників, Учасник обов’язково надає щодо кожного працівника який зазначений у даній Довідці документи, що підтверджують трудові відносини працівників з Учасником, а саме копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або наказів на призначення. Проте, Учасником зазначеної вимоги тендерної документації не виконано, довідки та документів щодо працівників, у складі тендерної пропозиції не надано. Відтак Учасник повинен надати: довідку у формі таблиці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у тому числі тих, що будуть безпосередньо залучені до виконання договірних зобов’язань за даним предметом закупівлі із зазначенням наступної інформації: ПІБ працівника (без скорочень), його посади, назви та реквізитів (№, дата) документу (наказу, договору та/або ін.), згідно якого даного працівника було прийнято на роботу учасником, та стажу роботи працівника. Для якісного та вчасного виробництва товарів зазначених у технічному завданні Замовника, в учасника повинні бути наступні працівники: швеї (не менше п'яти), закрійник (не менше одного) та прасувальник (не менше одного). Разом з тим дані кваліфіковані працівники зазначаються Учасником у Довідці про працівників. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати також документи, що підтверджують отримання швеями, закрійниками фахової освіти, а саме: диплом, свідоцтво, тощо. За бажанням, учасники можуть зазначити й іншу додаткову інформацію стосовно працівників. З метою підтвердження інформації про те, що Учасник перебуває у трудових відносинах з працівниками, які зазначені у Довідці про працівників, Учасник обов’язково надає щодо кожного працівника який зазначений у даній Довідці документи, що підтверджують трудові відносини працівників з Учасником, а саме копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або наказів на призначення. Відповідно до пункту 3 Додатка № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Для підтвердження учасник надає Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів. Довідка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет і суму договору; найменування контрагента за таким договором, а також – прізвище, ім’я, по-батькові (без скорочень) та номер телефону контактної особи такого контрагента. Аналогічним вважається договір, предметом якого є вироби з аналогічним способом пошиття зокрема: білизна натільна, термо білизна, комплекти білизни натільної, одяг тактичний чи військовий, однострій (штани, куртка), одяг зимовий, куртки та штани вітровологозахисні, костюм зимовий. Скан-копію не менше трьох виконаних аналогічних договорів з переліку, зазначених у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів у повному обсязі. Копії підписаних видаткових накладних (або актів приймання-передачі) згідно наданих аналогічних договорів. Скан-копію не менше трьох позитивних відгуків від контрагентів по наданих скан-копіях аналогічних договорів з посиланням на номер, дату і предмет такого договору та із зазначенням якості виконання учасником процедури закупівлі договірних зобов’язань. Відгук повинен надаватися на фірмовому бланку контрагента (у разі використання) та містити дату його надання. Задля відображення актуального досвіду виконання учасниками договірних зобов’язань, такий відгук повинен бути виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі. Проте, Учасником зазначеної вимоги тендерної документації не виконано, довідки та документів щодо досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору у складі тендерної пропозиції не надано. Відтак Учасник повинен надати: довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів. Довідка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет і суму договору; найменування контрагента за таким договором, а також – прізвище, ім’я, по-батькові (без скорочень) та номер телефону контактної особи такого контрагента. Аналогічним вважається договір, предметом якого є вироби з аналогічним способом пошиття зокрема: білизна натільна, термо білизна, комплекти білизни натільної, одяг тактичний чи військовий, однострій (штани, куртка), одяг зимовий, куртки та штани вітровологозахисні, костюм зимовий. 3.2. Скан-копію не менше трьох виконаних аналогічних договорів з переліку, зазначених у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів у повному обсязі. 3.3. Копії підписаних видаткових накладних (або актів приймання-передачі) згідно наданих аналогічних договорів. 3.4. Скан-копію не менше трьох позитивних відгуків від контрагентів по наданих скан-копіях аналогічних договорів з посиланням на номер, дату і предмет такого договору та із зазначенням якості виконання учасником процедури закупівлі договірних зобов’язань. Відгук повинен надаватися на фірмовому бланку контрагента (у разі використання) та містити дату його надання. Задля відображення актуального досвіду виконання учасниками договірних зобов’язань, такий відгук повинен бути виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі. Відповідно до пункту 4 Додатка № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Для підтвердження учасник надає копія форми №1 “Баланс” за останній звітний період з відміткою органів статистики або іншого уповноваженого на те органу, а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даного балансу, фізична особа – підприємець подає фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2021 рік (у разі, якщо ведення такого документу не передбачено законодавством – довідка в довільній формі із зазначенням обґрунтованих обставин); - копія форми №2 “Звіт про фінансові результати” за останній звітний період з відміткою органів статистики або іншого уповноваженого на те органу, а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даного документу, для фізичних осіб (підприємців) - фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва або копію декларації про одержані доходи за останній квартал з початку звітного періоду 2022 року (які перебувають на загальній системі оподаткування) або копія звіту по єдиному податку за останній квартал з початку звітного періоду 2022 року (які перебувають на спрощеній системі оподаткування), а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даної звітності (у разі, якщо ведення такого документу не передбачено законодавством – довідка в довільній формі із зазначенням обґрунтованих обставин); - Оригінал або завірена підписом учасника (уповноваженої особи учасника) копія довідки (довідок - у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку (банків - у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Документ повинен бути чинним на момент розкриття тендерної пропозиції, а якщо в документі не встановлено термін його дії, він має бути отриманий не раніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерної пропозиції. На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2021рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. Проте, Учасником зазначеної вимоги тендерної документації не виконано, документів щодо фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю у складі тендерної пропозиції не надано. Відтак Учасник повинен надати наступні документи: копія форми №1 “Баланс” за останній звітний період з відміткою органів статистики або іншого уповноваженого на те органу, а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даного балансу, фізична особа – підприємець подає фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2021 рік (у разі, якщо ведення такого документу не передбачено законодавством – довідка в довільній формі із зазначенням обґрунтованих обставин); - копія форми №2 “Звіт про фінансові результати” за останній звітний період з відміткою органів статистики або іншого уповноваженого на те органу, а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даного документу, для фізичних осіб (підприємців) - фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва або копію декларації про одержані доходи за останній квартал з початку звітного періоду 2022 року (які перебувають на загальній системі оподаткування) або копія звіту по єдиному податку за останній квартал з початку звітного періоду 2022 року (які перебувають на спрощеній системі оподаткування), а в разі якщо документ подається в електронному вигляді, з документом, що підтверджує подачу даної звітності (у разі, якщо ведення такого документу не передбачено законодавством – довідка в довільній формі із зазначенням обґрунтованих обставин); - Оригінал або завірена підписом учасника (уповноваженої особи учасника) копія довідки (довідок - у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку (банків - у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Документ повинен бути чинним на момент розкриття тендерної пропозиції, а якщо в документі не встановлено термін його дії, він має бути отриманий не раніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерної пропозиції. На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2021рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. Відповідно до пункту 8 Додатку №3 Технічна специфікація Для підтвердження якості товарів, які пропонуються учасником до поставки, учасник надає в складі тендерної пропозиції наступні документи: протокол на проведення випробувань на відповідність вимогам, вказаним у технічному завданні виробу, видані учаснику або виробнику продукції, що проводились атестованою лабораторією. Разом з тим, зазначеного документа учасником у складі пропозиції надано не було, відтак учаснику слід надати вказаний документ. Відповідно до пункту 15 Додатку №3 Технічна специфікація, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника із зазначенням всіх технічних, якісних, кількісних характеристик та торгової марки виробника запропонованого учасником товару. Разом з тим, зазначеного документа учасником у складі пропозиції надано не було, відтак учаснику слід надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника із зазначенням всіх технічних, якісних, кількісних характеристик та торгової марки виробника запропонованого учасником товару. Відповідно до пункту 16 Додатку №3 Технічна специфікація під час виконання умов договору про закупівлю Учасником повинні застосовуватись заходи із захисту довкілля, про що Учасник надає довідку. Разом з тим, зазначеного документа учасником у складі пропозиції надано не було, відтак учаснику слід надати вказану довідку. Відповідно до пункту 17 Додатку №3 Технічна специфікація Учаснику необхідно надати наступні документи: фото товару, який є предметом закупівлі; довідка довільної форми, що містить інформацію про виробника. Разом з тим, зазначеного документа учасником у складі пропозиції надано не було, відтак учаснику слід надати фото товару, який є предметом закупівлі; довідку довільної форми, що містить інформацію про виробника.