Обґрунтування застосування переговорної процедури Пункт закону Пункт 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі"(зі змінами): Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 , № 2019-VIII зі змінами (далі – Закон № 2019-VIII) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії зі змінами (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, які регулюють відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею - продажом, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2019-VIII, із змінами, внесеними згідно із Законом № 2628-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429). ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж чотирьох років (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року) виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Вінницької області. ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». Електричну енергію на умовах універсальної послуги за фіксованою ціною на території Вінницької області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ». Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки абз.4 ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що: «…у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах». Враховуючи неможливість попереднього постачальника електричної енергії ТОВ «Ернерінг» постачати замовнику - управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області електричну енергію для мереж зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів Жмеринської міської територіальної громади Вінницької області відповідно до умов укладеного за результатом відкритих торгів (ID: UA-2022-08-11-010340-a) Договору №115 від 20.09.2022р. через перебування цього постачальник електроенергії з 23 вересня 2022 року у статусі «Дефолтний» (зареєстрований під №128 в реєстрі оператора системи передачі ДП «НЕК «Укренерго», який виконує функції адміністратора розрахунків), відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року із змінами, наказу Міністерства енергетики України «Про затвердження Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» № 148 від 13.04.2022, керуючись нормами статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги те, що договір про постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги може бути укладено лише з одним постачальником через відсутність альтернативи, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії для побутових споживачів за регульованими тарифами може забезпечити виключно постачальник універсальних послуг, та те, що постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги є економічно вигідним для Замовника, Замовником, як виняток прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. Умовою застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є пункт 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": 2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.