Відповідно пункту 66 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Відповідно пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" - домовленість між постачальником "останньої надії" та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника "останньої надії". Згідно частини першої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", підпункту 4 пункту 3.4.2 Правил, постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення, відповідно до Правил, договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених Правилами (абзац третій пункту 1.2.15 Правил). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії" (частина одинадцята статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії"). Відповідно частини восьмої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", пункту 1.1.9 Правил, Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії"). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р (зі змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", яке має ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344 ) визначено постачальником "останньої надії" на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Територією провадження діяльності зазначеного підприємства є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Згідно п.6.2.8 Правил постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Частиною п’ятою статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачальник "останньої надії" зобов’язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг). Згідно пункту 2 частини другої статті 40 Закону "Про публічні закупівлі", переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу. З вище викладеного виникає необхідність укладення договору з "постачальником останньої надії", а саме з ДПЗД "Укрінтеренерго", за переговорною процедурою (скороченою) на підставі п.2 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі".