Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Operational maintenance of public roads of local importance of Okhtyrka district of Sumy region, code DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport
Очікувана вартість
1 254 153 024,00 UAH
UA-2022-09-30-005289-a 7d375ae340ae4e3893a723596b79ac31
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Нищета Павло Сергійович

380508516198 pnischeta@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Державне підприємство "Дороги Сумщини"
Код ЄДРПОУ: 42524164
Місцезнаходження: 40009, Україна , Сумська область обл., Суми, ВУЛИЦЯ ІЛЛІНСЬКА, БУДИНОК 97
Контактна особа: Нищета Павло Сергійович
380508516198
pnischeta@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: State Enterprise "Road of the Sumy Region"
National ID: 42524164
Contact point: Nyshcheta Pavlo
380508516198
pnischeta@gmail.com

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 30 вересня 2022 14:44
Звернення за роз’ясненнями: до 26 жовтня 2022 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 01 листопада 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 листопада 2022 09:00
Початок аукціону: 08 грудня 2022 14:27
Очікувана вартість: 1 254 153 024,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 6 270 765,12 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції з накладеним КЕП/УЕП гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог чинного законодавства. Банківська гарантія повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу, номер та дату протоколу, яким затверджена тендерна документація відповідно до якої проводиться закупівля. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП/УЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник повинен надати такий договір разом з банківською гарантією. Банківська гарантія повинна бути оформлена у відповідності до вимог постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (зі змінами), та видана з обслуговуючого банку учасника (обслуговуючий банк в розумінні тендерної документації – банк, в якому в учасника відкрито поточний / розрахунковий рахунок). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, повинна бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 - ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП/УЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає: 2 000 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Забезпечення тендерної пропозиції повинне бути чинним впродовж дії тендерної пропозиції.
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 2000000 UAH
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає (шляхом завантаження в електронну систему закупівель) Замовнику забезпечення виконання договору. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про зобов’язання, у разі визначення його переможцем закупівлі послуг, надати забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним КЕП/УЕП гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог чинного законодавства. Банківська гарантія надається переможцем через систему електронних закупівель у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП/УЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково повинен надати такий договір разом з банківською гарантією. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 0,1 відсотки вартості договору про закупівлю. Термін дії банківської гарантії повинен бути не меншим від терміну дії договору. Гарантія має забезпечувати виконання взятих Підрядником зобов’язань за договором про закупівлю. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі»; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. При невиконанні договору, недотриманні вимог щодо якості та наявності не врегульованих претензій – забезпечення виконання договору учаснику-переможцю не повертається та в повному розмірі підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.
Publication date: 30 вересня 2022 14:44
Enquiries until: 26 жовтня 2022 00:00
Complaints submission until: до 01 листопада 2022 00:00
Time limit for receipt of tenders: 05 листопада 2022 09:00

Information

Estimated total value: 1 254 153 024 UAH including VAT
Minimal lowering step: 6 270 765 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту


Scope of the procurement
Ціна тендерної пропозиції розраховується за базовими обсягами виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт терміном на 3 роки (грудень 2022 – листопад 2025 р.р.) відповідно Додатку 8 Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р. Рівень утримання доріг – допустимий.
Розгорнути Згорнути
The price of the tender offer is calculated based on the basic volumes, based on the length of public highways of local importance and the performance of a complex of works for a period of 3 years (December 2022 - November 2025) in accordance with Appendix 8 of the Methodology for determining the amount of financing for the construction, reconstruction, repair and maintenance of highways roads approved by the joint Order of the Ministry of Finance of Ukraine and the Ministry of Infrastructure of Ukraine No. 573/1019 dated 09/21/2012. The level of road maintenance is permissible.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту

Operational maintenance of public roads of local importance of Okhtyrka district of Sumy region, code DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport
CPV: 63710000-9
Період постачання: по 30 листопада 2025

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних стандартів з ціноутворення, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Замовник може здійснювати подекадно проміжні платежі за надані послуги. Представник Замовника на протязі п’яти робочих днів, відповідно до погодженого Сторонами Графіку здачі виконаних обсягів робіт, перевіряє виконання робіт згідно представленого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань. Оплата послуг проводиться у межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані обсяги робіт згідно ф. № КБ-2в та ф. № КБ-3 протягом 5 (п’яти) банківських днів. Пiсляоплата 5 Банківські 70
Iнша подія Попередня оплата може здійснюватись у межах 30% від вартості робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше трьох календарних місяців відповідно до погодження, наданого головним розпорядником коштів. Використаний аванс компенсується за рахунок вартості виконаних робіт згідно акту виконаних робіт, підписаного уповноваженими представниками сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням подвійної облікової ставки НБУ із застосуванням коефіцієнта 1,2, а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), Виконавець додатково сплачує пеню в розмірі 0,1 % від розміру попередньої оплати за кожен день прострочення. Аванс 90 Календарні 30

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Сума існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Характер існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Причина виникнення існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Копія антикорупційної програми або копія наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 30 вересня 2022 14:42
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка в довільній формі

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції з накладеним КЕП/УЕП гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог чинного законодавства. Банківська гарантія повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу, номер та дату протоколу, яким затверджена тендерна документація відповідно до якої проводиться закупівля. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП/УЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник повинен надати такий договір разом з банківською гарантією. Банківська гарантія повинна бути оформлена у відповідності до вимог постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (зі змінами), та видана з обслуговуючого банку учасника (обслуговуючий банк в розумінні тендерної документації – банк, в якому в учасника відкрито поточний / розрахунковий рахунок). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, повинна бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 - ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП/УЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає: 2 000 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Забезпечення тендерної пропозиції повинне бути чинним впродовж дії тендерної пропозиції.

Сума забезпечення: 2000000 UAH
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Електронна банківська гарантія

Умови укладання договору про закупівлю:

Умови укладання договору про закупівлю

Забезпечення виконання договору
Підтверджує: переможець
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю
Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає (шляхом завантаження в електронну систему закупівель) Замовнику забезпечення виконання договору. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про зобов’язання, у разі визначення його переможцем закупівлі послуг, надати забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним КЕП/УЕП гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог чинного законодавства. Банківська гарантія надається переможцем через систему електронних закупівель у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП/УЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково повинен надати такий договір разом з банківською гарантією. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 0,1 відсотки вартості договору про закупівлю. Термін дії банківської гарантії повинен бути не меншим від терміну дії договору. Гарантія має забезпечувати виконання взятих Підрядником зобов’язань за договором про закупівлю. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі»; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. При невиконанні договору, недотриманні вимог щодо якості та наявності не врегульованих претензій – забезпечення виконання договору учаснику-переможцю не повертається та в повному розмірі підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Електронна банківська гарантія
28 жовтня 2022 15:46
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
21 жовтня 2022 15:52
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
11 жовтня 2022 12:33
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
30 вересня 2022 14:44
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
28 жовтня 2022 15:44
Перелік змін експл. Охтирський р-н 28.10.2022.docx
21 жовтня 2022 15:51
Перелік змін експл. Охтирський р-н 21.10.2022.docx
11 жовтня 2022 12:32
Перелік змін експл. Охтирський р-н 11.10.2022.docx
28 жовтня 2022 15:44
ТД експлуатація Охтирський р-н зміни 28.10.2022.docx
21 жовтня 2022 15:50
ТД експлуатація Охтирський р-н зміни 21.10.2022.docx
11 жовтня 2022 12:31
ТД експлуатація Охтирський р-н зміни 11.10.2022.docx
30 вересня 2022 14:43
ТД експлуатація Охтирський район.docx
21 жовтня 2022 15:51
Проект договору Охтирський р-н зміни 21.10.2022.docx
30 вересня 2022 14:43
Проект договору Охтирський р-н.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Наявність працівників
Дата подання: 06 жовтня 2022 21:18
Дата відповіді: 11 жовтня 2022 12:44
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації учасник має підтвердити наявність обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників наведених в переліку Додатку 4, вимогами до яких є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо та досвід роботи в дорожній галузі не менше 2-х років. Чи стосуються дані вимоги геодезиста, оскільки дана посада не вимагає освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо? Чи відповідатиме кваліфікаційним вимогам геодезист, який матиме вищу або неповну вищу освіту з відповідною квіліфікацією, що дозволяє йому виконувати роботу геодезиста а також отримати кваліфікаційний сертифікат геодезиста, але не стосується кваліфікації пов'язанної з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо? Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації, стосовно вимог щодо геодезиста.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: До тендерної документації внесені зміни
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 13 жовтня 2022 10:48
Дата відповіді: 17 жовтня 2022 16:26
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації учасник має підтвердити наявність обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників наведених в переліку Додатку 4, вимогами до яких є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо та досвід роботи в дорожній галузі не менше 2-х років. Чи буде вважатися підтвердженням досвід геодезиста в дорожній галузі, якщо такий досвід буде підтверджений договорами надання послуг для підприємств сфери дорожнього/мостового будівництва, при цьому даний працівник, відповідно запису до трудової книжки, буде співробітником підприємства, що надає послуги у сфері інжинірингу, геології та геодезії, протягом 2-х та більше років?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Залежно від умов договорів.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 20 жовтня 2022 12:38
Дата відповіді: 21 жовтня 2022 15:59
Добрий день. Замовником вимагається підтвердження наявності АБЗ. Зокрема, учасники, в складі тендерної пропозиції повинні надати Лист-згоду та чинний договір (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. З наведеної редакції тендерної документації вбачається, що якщо учасник не є власником земельної ділянки, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг то такий Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Лист-згоду та чинний договір (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. Проте, якщо учасник не має власного АБЗ, залучає АБЗ на умовах поставки готової асфальтобетонної суміші/оренди АБЗ, тощо (залучення АБЗ на таких правових підставах допускається тендерною документацією) такий учасник не розташовуватиме ніяких АБЗ на тій чи іншій земельній ділянці, а відтак у такого учасника відсутня необхідність укладення договору оренди земельної ділянки. Більше того, відсутні правові підстави для укладення договору оренди земельної ділянки. Так, укладання учасником договору з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ без наміру такого розташування, тобто без наміру створення правових наслідків, які обумовлюються договором свідчило б про укладення фіктивного правочину (ст.234 ЦК України), що не відповідає загальним вимогам, визначеним ст.203 ЦК України, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Тобто укладення такого договору суперечить вимогам чинного законодавства, а відтак і вимогам тендерної документації, у відповідності до якої такий договір повинен бути укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України. Вказана вимога замовника у наведеній редакції суперечить Закону, оскільки спонукає учасників і їх контрагентів укладати фіктивні правочини. З огляду на викладене, прошу внести зміни до тендерної документації та викласти наведену вимогу замовника в редакції, яка б не суперечила вимогам Закону. Для прикладу, в разі якщо учасник не є власником земельної ділянки, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг то такий Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документи підтверджуючі правомірність користування земельною ділянкою власника АБЗ, який залучається до надання послуг за предметом закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: У разі якщо учасник процедури закупівлі залучає АБЗ відповідно до укладеного договору про надання послуг/оренди/іншого права користування АБЗ, або договору закупівлі/постачання асфальтобетонної суміші та/або надання послуг з виготовлення асфальтобетонної суміші, такий учасник у складі своєї тендерної пропозиції згідно з вимогами додатку 3 до тендерної документації надає, зокрема, чинний договір на право розташування АБЗ на земельній ділянці, укладений між власником земельної ділянки та власником АБЗ, а не між власником земельної ділянки і учасником процедури закупівлі. При цьому, в даному випадку (як і у випадку залучення учасником власного АБЗ), лист-згода власника земельної ділянки, на якій розташований залучений до надання послуг за предметом закупівлі АБЗ, адресується безпосередньо учаснику процедури закупівлі.
Транспортна схема
Дата подання: 20 жовтня 2022 17:56
Дата відповіді: 21 жовтня 2022 15:56
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації, якщо місце розташування АБЗ за межами області – учасник повинен вказати технологію доставки асфальтобетонної суміші та наявність такої технічної можливості у учасника. Просимо надати роз’яснення, до яких міст/відрізків дороги учасники мають прив’язуватись при розрахунку технології доставки асфальтобетонної суміші.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: До міст/відрізків дороги, розташованих на максимальній віддаленості від АБЗ в межах Охтирського району.
Розгорнути всі запитання: 4 Згорнути запитання

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2023-02-01-000004 ● c4790cf1944a4810972cf093983abaaa
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01 лютого 2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 02 лютого 2023 12:06
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

01.02.2023 №10-З

Суми

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО


Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 01.02.2023 №10-З

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2022-09-30-005289-a 30.09.2022 Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-02-06 16:39:59

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-30-005289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість та визначено строк надання послуг – до 30 листопада 2025 року?
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Крім того просимо надати документи та пояснення щодо укладення/не укладення договору про закупівлю. У разі продовження строку для укладання договору – обґрунтувати необхідність такого продовження.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-07 12:02:39

Відповідь на запит

1. На Ваш запит від 06.02.2023, ДП «Дороги Сумщини» повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту здійснено враховуючи Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України (П-Г.1-218-113:2009); Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання (СОУ 42.1-37641918-085:2018); Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг (П Г.1-218-118:2005); Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану (ДСТУ 3587-97); Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання (ДСТУ 8747:2017); Методичні вказівки щодо прийняття робіт і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (MB 03450778-740:2015) та Методика визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затверджена спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерства інфраструктури України від 21.09.2012 року № 573/1019.
Обґрунтування очікуваної вартості здійснено за базовими обсягами виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт терміном на 3 роки (грудень 2022 – листопад 2025 р.р.) відповідно Додатку 8 Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р. Рівень утримання доріг – допустимий.
Щодо обґрунтування строку надання послуг, то відповідно до статті 6 Закону України «Про автомобільні дороги» експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та інших видів автомобільних доріг може здійснюватися на основі довгострокових (до семи років) договорів (контрактів) про утримання автомобільних доріг загального користування за принципом забезпечення їх експлуатаційного стану відповідно до нормативно-правових актів, норм та стандартів.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено ДП «Дороги Сумщини» у визначені законодавством терміни на сайті Сумської обласної державної адміністрації за посиланням http://sm.gov.ua/uk/oda/29982.

3. З метою обґрунтування продовження строку для укладання договору надаємо копію протоколу уповноваженої особи.

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-02-07 12:11:39

Протокол продовження укладання договору

Відповідь на пояснення з власної ініціативи органом ДАСУ

Дата: 2023-02-14 10:31:25

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-30-005289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати кошторисну документацію, на підставі якої визначено очікувану вартість закупівлі у сумі 1 254 153 024,00 гривень.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-02-16 10:56:39

Про надання кошторисної документації

Відповіді ще немає

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-02-20 13:24:52

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-30-005289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення чому тендерна документація не містить переліку видів та обсягів робіт, що визначені кошторисною документацією?
2. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів визначалися ціни на будівельні матеріали (в тому числі на пісок природній, рядовий) при складанні кошторисної документації?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-23 15:59:13

Про надання пояснення на запит

На Ваш запит від 20.02.2023, ДП «Дороги Сумщини» повідомляє:
1. Визначення видів та об`ємів послуг з експлуатаційного утримання має свої особливості, більшість видів робіт з експлуатаційного утримання мають непередбачуваний характер виконання та не можуть бути чітко спрогнозовані при розрахунку кошторисної документації.
Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
Додатком 8 до Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р, передбачений комплекс робіт та їх обсяги для забезпечення нормальних умов руху автотранспорту при утриманні автомобільних доріг.
Слід вказати, що додаток 7 «Технічна специфікація (технічне завдання)» до тендерної документації на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області містить детальну інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі посилання на комплекс робіт та їх обсяги для забезпечення нормальних умов руху автотранспорту, протяжність автомобільних доріг загального користування місцевого значення, період надання послуг та нормативні документи (національні стандарти, норми та правила) щодо надання відповідних послуг.
До того ж, під час розрахунку кошторисної вартості послуг з експлуатаційного утримання до уваги береться протяжність автомобільних доріг та весь перелік робіт, які передбачені відповідними стандартами, нормами та правилами, при цьому фактично видаються завдання та оплачуюється частина робіт, яка є найбільш невідкладною та необхідною у певний період.
Тому, підрядник враховуючи базові обсяги та перелік робіт виконує свій розрахунок таких робіт та включає їхню вартість в загальну суму договору.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Під час проведення закупівлі, в період уточнення інформації, звернення фізичних/юридичних осіб через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру не надходили.
Вся інвесторська кошторисна документація була у відкритому доступі та надавалася потенційному учаснику за попереднім запитом.

2. Ціни на будівельні матеріали при складанні інвесторської кошторисної документації визначені на підставі пункту 7 «Вихідні дані» Завдання на розробку кошторисної документації.
Ціни на будівельні матеріали (в тому числі на пісок природній, рядовий) прийнято згідно з протоколом засідання комісії по цінах від 01.09.2022 року № 14 у відповідності з вимогами СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання».

Надання інформації про усунення порушення замовником

За результатами розгляду висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-09-30-005289-a Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Висновок, Управління) на надання послуг з Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), державне підприємство «Дороги Сумщини» (далі – ДП «Дороги Сумщини») надає аргументовані заперечення. Щодо порушення (на думку органу державного фінансового контролю) законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан. 28 лютого 2022 р. прийнято Постанову Кабінету Міністрів України №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №169), якою визначалися деякі питання здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та одночасно діяв Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до роз’яснень Уповноваженого органу у сфері закупівель – Міністерства економіки України від 19.07.2022 №3323-04/50213-06, нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті в умовах воєнного стану застосовуються для цілей забезпечення необмеженого кола потреб, які при цьому об'єктивно пов'язані з виконанням повноважень та/або вжиттям необхідних заходів під час дії особливого правового режиму. Натомість закупівлі, здійснення яких не потребує використання особливих механізмів закупівель, нерозривно пов'язаних із введенням воєнного стану, мають проводитись з дотриманням вимог Закону. Отже, застосування норм Закону в умовах воєнного стану правомірне і має застосовуватися для задоволення поточних потреб підприємства, не пов’язаних із обставинами, що виникли внаслідок дії воєнного стану. Під час виступу в ефірі Centre of Excellence in Procurement на тему «Постанова 169 та Закон про публічні закупівлі: Позиція ДАСУ» колишній очільник Державної аудиторської служби України Геннадій Пліс наголошував про те, що Постановою № 169 врегульовано закупівлі, здійснення яких потребує використання особливих механізмів, нерозривно пов'язаних із введенням воєнного стану. Усі ж інші закупівлі мають проводитись з дотриманням вимог Закону. 16 серпня 2022 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» №2526-IX (далі – Закон №2526-IX), який вступив в дію 10.09.2022 року. Відповідно до частини 2 Закону №2526-IX розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» доповнено пунктом 3-7 такого змісту: «3-7. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз». Відповідно до роз’яснень Уповноваженого органу у сфері закупівель - Міністерства економіки України від 12.09.2022 №3323-04/64632-06, станом на дату надання роз’яснень (12.09.2022) розробляється проект постанови Кабінету Міністрів України, якою будуть встановлюватися особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. До визначення Кабінетом Міністрів України особливостей, згідно зі змінами відповідно до Закону №2526-IX, закупівлі розпочаті згідно із Законом або чинними нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, якими охоплюються питання закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану, завершуються відповідно до порядку, встановленого Законом або такими нормативно-правовими актами відповідно. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178) затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Зокрема, в Постанові №1178 вказано: «Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додаються». Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою №1178 вступили в дію 19.10.2022 року. Враховуючи вищевикладене, станом на момент оголошення закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області (30.09.2022), у Замовника була відсутня можливість проведення закупівлі відповідно до особливостей, визначених Кабінетом Міністрів України, які передбачені пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону оскільки їх фактично не існувало. Постанова ж №169 визначала лише деякі питання здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, застосування її вимог Замовником було необгрунтованим. Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг має свої особливості, носить системний безперервний характер та відповідно до статті 6 Закону України «Про автомобільні дороги» може здійснюватися на основі довгострокових (до семи років) договорів (контрактів) про утримання автомобільних доріг загального користування за принципом забезпечення їх експлуатаційного стану відповідно до нормативно-правових актів, норм та стандартів. Строк дії договору від 07.09.2021 №2 Е-МД/2610 на надання послуг з експлуатаційного утримання на 2021-2022 рік закінчувався 30.08.2022 року. Замовник зобов’язаний був провести закупівлю відповідних послуг на наступний плановий період (мінімум на 1 рік). Застосування порядку визначеного Постановою №169 не давало такої можливості – закупівлі за Постановою №169 здійснювалися лише на період дії воєнного стану (згідно з Указом Президента № 573/2022 від 12.08.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб – до 21 листопада 2022 року), та як наслідок – реєстрація відповідних договорів органами ДКСУ здійснювалась також на період дії воєнного стану. Відповідно до пункту 14 Постанови №1178 Кабінетом Міністрів України, з метою врегулювання проблеми проведення закупівель лише на період дії воєнного стану, уже чітко визначено, що закупівлі здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Відповідно до роз’яснень Уповноваженого органу, експертів у сфері публічних закупівель, відкритих даних електронного майданчика – до того як буде прийнято новий порядок Кабінету Міністрів України, який врегулює особливості здійснення закупівель в умовах воєнного стану, замовники можуть застосовувати і Закон «Про публічні закупівлі» і Постанову №169. Постанова №169 не втратила чинність. Її застосування було можливим в тій частині, яка не суперечить положенням Закону «Про публічні закупівлі». Щодо ігнорування (на думку органу державного фінансового контролю) Замовником Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Постанови №169 (в редакції від 10.08.2022) і проведення в умовах воєнного стану відкритих торгів з публікацією оголошення англійською мовою, що може впливати на забезпечення захищеності учасників процедури закупівлі від воєнних загроз, оскільки документи, які повинні бути надані учасниками на виконання вимог тендерної документації для процедури «відкриті торги» розголошують інформацію про місце розташування виробничих баз, асфальтобетонних заводів та ін). Порядок застосування спрощеної закупівлі жодним чином не міг вплинути на забезпечення захищеності учасників процедури закупівлі від воєнних загроз, оскільки відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», інформація та документи щодо виробничих баз, асфальтобетонних заводів та ін. можуть вимагатися Замовником як для процедури «відкриті торги» так і для спрощеної закупівлі, а нормативно-правові документи у сфері будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг передбачають обов’язкову наявність в учасників відповідної матеріально-технічної бази. Так, відповідно до частини 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до частини 3 статті 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, крім обов’язкової інформації може зазначатися інша інформація. Враховуючи вищевикладене, Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає право Замовника на встановлення вимог щодо надання інформації та документів про виробничі бази, асфальтобетонні заводи та ін. як для процедури «відкриті торги» так і для спрощеної закупівлі. Відповідно до п.п. 8.2, 10.2 ПГ.1-218-118:2005 Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг, наявність виробничих баз є обов’язковою умовою утримання автомобільних доріг. Відповідно до пункту 40 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою КМУ від 30.03.1994 №198 (зі змінами), ремонт і утримання дорожніх об’єктів повинні виконуватися відповідно до технічних правил ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування і технічних правил ремонту і утримання міських вулиць і доріг, що затверджуються відповідно Укравтодором і Держбудом за погодженням з Головним управлінням Державтоінспекції МВС. Додаток 7 «Технічна специфікація (технічне завдання)» містить перелік нормативних документів у сфері будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, які передбачають обов’язкову наявність виробничих баз, асфальтобетонних заводів та ін. Зрештою, в частині 2 Закону №2526-IX мова йде про забезпеченість захищеності замовників, а не учасників. У свою чергу навіть для Замовника публікація в електронній системі закупівель не несе загрози відкритості такої інформації, адже автомобільні дороги загального користування місцевого значення відповідно до діючого законодавства не є об’єктами критичної інфраструктури, а відповідна інформація – інформацією з обмеженим доступом. Щодо проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою строком на 3 роки. Основною метою діяльності Підприємства є здійснення функцій замовника з будівництва, реконструкції, ремонтів і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення. Відповідно до норм чинного законодавства та положень статуту за шкоду, завдану третім особам (користувачам автомобільних доріг загального користування місцевого значення) внаслідок неналежного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Замовник несе відповідальність. Підприємство для виконання своїх функцій має право самостійно планувати свою поточну діяльність, визначати основні напрями своєї роботи. Відповідно до статті 6 Закону України «Про автомобільні дороги» експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та інших видів автомобільних доріг може здійснюватися на основі довгострокових (до семи років) договорів (контрактів) про утримання автомобільних доріг загального користування за принципом забезпечення їх експлуатаційного стану відповідно до нормативно-правових актів, норм та стандартів. Як зазначалося вище по тексту, надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення носить постійний характер. Строк дії договору від 07.09.2021 №2 Е-МД/2610 на надання послуг з експлуатаційного утримання на 2021-2022 рік закінчувався 30.08.2022 року. Замовник зобов’язаний був провести закупівлю відповідних послуг на наступний плановий період. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку для Замовника обгрунтовувати необхідність закупівлі на певний період. Вимоги статті 6 Закону України «Про автомобільні дороги», як зазначено органом державного фінансового контролю, не носять зобов’язального характеру, при цьому у Висновку не вказано, який саме закон чи інший нормативно-правовий акт забороняє проводити закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг строком на 3 роки. Враховуючи вищевикладене, порушення чинного законодавства в частині проведення закупівлі Замовником строком на 3 роки відсутні, ДП «Дороги Сумщини», як замовник, скористався своїм правом на укладення довгострокових (до семи років) договорів (контрактів) на утримання автомобільних доріг загального користування. Щодо складання тендерної документації не у відповідності до вимог Закону (на думку органу державного фінансового контролю). «…на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону тендерна документація Замовника не містить переліку видів та обсягів робіт (кількісних показників), що визначені кошторисною документацією, що унеможливлює формування учасниками об’єктивної ціни тендерної пропозиції (учасники не можуть скласти кошториси без переліків видів та обсягів робіт)». Визначення видів та об’ємів послуг з експлуатаційного утримання має свої особливості, більшість видів робіт з експлуатаційного утримання мають непередбачуваний характер виконання та не можуть бути чітко спрогнозовані при розрахунку кошторисної документації. Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Методика визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства фінансів України від 21.09.2012 № 573/1019 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2012 р. за № 1734/22046, містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з послугами, що закуповуються. Додатком 8 до Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р, передбачений комплекс робіт та їх обсяги для забезпечення нормальних умов руху автотранспорту при утриманні автомобільних доріг. Відповідно до додатку 7 «Технічна специфікація (технічне завдання)» до тендерної документації на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, ціна тендерної пропозиції розраховується за базовими обсягами виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт терміном на 3 роки (грудень 2022 – листопад 2025 р.р.) відповідно Додатку 8 Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р. Рівень утримання доріг – допустимий. У Висновку вказано, що згідно з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщеного Замовником за посиланням http://sm.gov.ua/uk/oda/29982, установлено, що очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на підставі кошторисної документації. При цьому, в обґрунтуванні, розміщеному Замовником за посиланням http://sm.gov.ua/uk/oda/29982, Замовником також зазначено, що розрахунок очікуваної вартості проведено за базовими обсягами виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт терміном на 3 роки (грудень 2022 – листопад 2025 р.р.) відповідно Додатку 8 Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р. Рівень утримання доріг – допустимий. Тобто, перелік видів робіт та їх обсяги, зазначені в кошторисній документації відповідають комплексу робіт та базовим обсягам Методики, проте фактично щомісячні плани-завдання, що доводяться замовником виконавцю можуть містити інші непередбачувані види робіт (аварійні), що здійснюються в рамках експлуатаційного утримання. Відповідно до частини 1 статті 24 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Під час проведення закупівлі, в період уточнення інформації, звернення фізичних/юридичних осіб через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення в частині відсутності переліку видів та обсягів робіт в тендерній документації не надходили. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-09-30-005289-a від 20 січня 2022 року, затвердженого заступником Голови Державної аудиторської служби України, за результатами моніторингу процедури закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, за результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено. При цьому, додаток 7 до тендерної документації «Технічна специфікація (технічне завдання)» містить аналогічні вимоги щодо розрахунку договірної ціни, переліку видів та обсягів робіт, що вказані в тендерній документації до закупівлі, яка є предметом дослідження. Враховуючи вищевикладене, тендерна документація на надання послуг з експлуатаційного утримання містить достатню кількість вихідних даних необхідних учаснику для розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі. Щодо завищення очікуваної вартості закупівлі (на думку органу державного фінансового контролю) зокрема вартості на пісок природній, рядовий у кошторисній документації. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, яка не може бути вищою за середню ціну матеріальних ресурсів, що склалася на момент розроблення проектної документації. Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси визначає замовник своїм відповідним організаційно-розпорядчим документом, в якому наводиться: - алгоритм збору інформації, в якому зазначається перелік матеріальних ресурсів, найменування виробників/постачальників, кількість цінових пропозицій для досягнення заданої точності розрахунку; - джерела інформації (відкриті вебресурси, комерційні пропозиції постачальників, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо); - методика визначення діапазону цін та середньої ціни (використовується вибірка цін на матеріали з рівними якісними характеристиками та умовами постачання). Пунктом 5.7 СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання» визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси для робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання в інвесторській кошторисній документації визначаються замовником за ціною, що склалася в регіоні. Аналіз цін проводиться з урахуванням транспортної складової. На виконання вищевикладених вимог ДП «Дороги Сумщини» провело аналіз ринку поточних цін на оснівні матеріальні ресурси, що підтверджується протоколом засідання комісії для визначення поточних цін на основні матеріальні ресурси від 01.09.2022 № 14, у якому визначено середню ціну на пісок у Сумській області 755,0 грн з ПДВ. Крім того, вартість піску природнього, рядового зазначена в «Збірнику ціноутворення в будівництві», на який посилається орган державного фінансового контролю, не відповідає п.5.7. СОУ 42.1-37641918-085:2018, бо не відображає реальну вартість матеріального ресурсу та не містить транспортної складової. Застосування збірника ціноутворення в будівництві під час визначення вартості матеріальних ресурсів не є вимогою чинного законодавства у сфері ціноутворення. Отже, вартість піску природнього рядового врахована при розробці інвесторської кошторисної документації відповідає вимогам чинних нормативно-правових актів та відображає ринкову (реальну) вартість даного матеріального ресурсу з урахуванням транспортної складової до місця зберігання. Щодо порушення (на думку органу державного фінансового контролю) вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, та не відхилення тендерні пропозиції ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ», ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» через їх невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону та допуску ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ», ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» до аукціону. Відповідно до додатку 1 тендерної документації Замовника для підтвердження наявності виробничих баз у складі тендерної пропозиції учасник надає документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, зокрема, довідку про наявність виробничих баз, чинні договори (укладені у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власниками земельних ділянок/постійними користувачами земельних ділянок, на території яких розташовані виробничі бази, що будуть залучені до надання послуг по предмету закупівлі. Кількість виробничих баз має бути не менше трьох. У складі тендерної пропозиції учасника ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» надано довідку про наявність виробничих баз від 20.10.2022 № 599/2, яка містить інформацію про наявність трьох орендованих виробничих баз, зокрема, в пункті 3 довідки міститься інформація про наявність в учасника орендованої виробничої бази, розташованої по вул. 8 Березня, 23, с. Боромля, Охтирського району, Сумської області. Також у складі тендерної пропозиції ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» надано договір оренди землі від 06.03.2014, укладений між Боромлянською сільською радою (орендодавцем власником/постійним користувачем земельної ділянки) та товариством з обмеженою відповідальністю «НАФТОГАЗ-ПРИМА» (орендарем), предметом якого є оренда земельної ділянки, розташованої по вул. 8 Березня, 23, с. Боромля, Охтирського району, Сумської області (на якій розташована орендована виробнича база учасника). Таким чином Учасник ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» виконав вимоги тендерної документації встановлені Замовником. Крім того, відхилення пропозиції учасника можливе за ненадання документа що підтверджує кваліфікаційні критерії. До того ж, ДП «Дороги Сумщини» встановило вимоги щодо надання чинних договорів (укладені у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власниками земельних ділянок/постійними користувачами земельних ділянок, на території яких розташовані виробничі бази, що будуть залучені до надання послуг по предмету закупівлі з метою встановлення законного права користування такими земельними ділянками. Ненадання Учасником ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» додатків до договору оренди землі від 06.03.2014 ніяким чином не впливає на законність такого договору та не ставить під сумнів наявність таких виробничих баз. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» надано довідку про наявність виробничих баз від 04.11.2022 № 209, яка містить інформацію про наявність трьох орендованих виробничих баз та договори оренди земельних ділянок, на яких розташовані виробничі бази учасника: 1) договір оренди землі від 11.01.2022, укладений між Чернеччинською сільською радою (орендодавцем) та товариством з обмеженою відповідальністю «КЛИМЕНТ ГРУП» (орендарем), предметом якого є оренда земельних ділянок розташованих за межами населених пунктів (на якій розташована орендована виробнича база учасника); 2) договір оренди землі від 20.02.2015, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Сумській області (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем Слівкіном О.М. (орендарем), предметом якого є оренда земельної ділянки сільськогосподарського призначення (на якій розташована орендована виробнича база учасника); 3) договір оренди землі від 22.11.2019, укладений між Ямненською сільською радою (орендодавцем) та фермерським господарством «БАНТОВ» (орендарем), предметом якого є оренда земельної ділянки розташованої по вул. Центральна, 2г, с. Спірне, Охтирського району, Сумської області (на якій розташована орендована виробнича база учасника). Таким чином Учасник ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» виконав вимоги тендерної документації встановлені Замовником. Крім того, відхилення пропозиції учасника можливе за ненадання документа що підтверджує кваліфікаційні критерії. До того ж, ДП «Дороги Сумщини» встановило вимоги щодо надання чинних договорів (укладені у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власниками земельних ділянок/постійними користувачами земельних ділянок, на території яких розташовані виробничі бази, що будуть залучені до надання послуг по предмету закупівлі з метою встановлення законного права користування такими земельними ділянками. Ненадання Учасником ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» додатків до договорів оренди землі від 11.01.2022, 20.02.2015, 22.11.2019 ніяким чином не впливає на законність такого договору та не ставить під сумнів наявність таких виробничих баз. Відповідно до додатку 3 тендерної документації Замовника, для підтвердження наявності асфальтобетонного заводу, у складі тендерної пропозиції учасник надає, зокрема, довідку про наявність асфальтобетонного заводу, чинний договір (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У складі тендерної пропозиції учасника ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» надано довідку про наявність асфальтобетонного заводу, що буде залучений для виконання робіт/надання послуг від 20.10.2022 № 599/4, в якій міститься інформація про наявність асфальтобетонного заводу (далі – АБЗ), залученого на підставі договору поставки асфальтобетонної суміші від 20.10.2022 № 20/10-22, укладеного між учасником та товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд Тростянець» (виробником асфальтобетонної суміші) з розташуванням АБЗ по вул. Снайпера, 13, м. Охтирка. Учасник торгів ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» відповідно до довідки про наявність асфальтобетонного заводу, що буде залучений для виконання робіт/надання послуг від 02.11.2022 № 186 та договору поставки асфальтобетонної суміші від 31.10.2022 № 31/10, укладеного між ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» та товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд Тростянець» (виробником асфальтобетонної суміші) для надання послуг буде також залучати АБЗ з розташуванням по вул. Снайпера, 13, м. Охтирка. При цьому, учасники торгів ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» та ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» у складі своїх тендерних пропозицій надали договір оренди землі від 12.07.2022 № б/н, укладений між власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки (на якій розташований АБЗ) Охтирською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд Тростянець» (власником АБЗ). Таким чином Учасники ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» та ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» виконали вимоги тендерної документації встановлені Замовником. Крім того, відхилення пропозиції учасника можливе за ненадання документа що підтверджує кваліфікаційні критерії. До того ж, ДП «Дороги Сумщини» встановило вимоги щодо надання чинного договору (укладеного у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території з метою встановлення законного права користування такими земельними ділянками. Ненадання Учасниками ДП «СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДАК «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» та ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» додатків до договору оренди землі від 12.07.2022 № б/н ніяким чином не впливає на законність такого договору, а істотні умови цих договорів містять достатні дані, які свідчать про відповідність тендерних пропозицій учасників зазначеному вище кваліфікаційному критерію. Щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог законодавства повідомляємо про наступне. За результатами проведеної процедури закупівлі між ДП «Дороги Сумщини» в особі директора Завального М.О. та ТОВ «Роад Констракшн» в особі в.о. директора Шумила І.Д. укладено договір від 06.02.2023 № 5 Е-МД/2610 (далі – Договір). Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) договір є обов’язковим для виконання сторонами. Відповідно до частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати обов'язки відповідно до договору. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (стаття 651 ЦКУ). Відповідно до умов договору про надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області від 06.02.2023 № 5 Е -МД/2610, Замовник має право достроково розірвати цей Договір у разі: невиконання або неналежного виконання зобов’язань Виконавцем, повідомивши пор це його у строк до 15 робочих днів» (п.п. 7.2.1. п. 7.2. Договору); у разі неодноразового (більше двох випадків) невиконання Виконавцем взятих зобов’язань (п.10.4. Договору); при відсутності подальшої потреби у закупівлі послуг, відсутності фінансування, відставання з вини Виконавця щодо строків надання послуг більш ніж на один місяць, якщо таке відставання не пов’язане з відсутністю фінансування, неодноразового порушення виконавцем будівельних норм і правил (п.11.3 Договору). Зміни у Договір можуть бути внесені за домовленістю Сторін, згідно чинного законодавства, в тому числі норм Цивільного та Господарського кодексів України. Отже, виходячи з положень Договору та Цивільного кодексу, підстав для розірвання договору, зокрема при виявленні органами державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері закупівель, не передбачено.

2023-03-03 15:38:37


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 24 лютого 2023
Кінцевий строк оскарження: 11 березня 2023

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  4. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 5.7 СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання» в частині встановлення цін на матеріальні ресурси (пісок) в кошторисній документації, на підставі якої визначено очікувану вартість закупівлі, що призвело до її завищення на 8 622 939,05 гривень.)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: ДП "Дороги Сумщини" повідомляє, що відповідно до частини 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", висновок про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24.02.2023 оскаржено до суду
Дата публікації: 10 березня 2023
Номер відкриття провадження: 2-а/480/2159/23
Дата відкриття провадження: 13 березня 2023

Документи:

10 березня 2023 15:30
Електронний підпис

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 02 грудня 2022
UA-2022-09-30-005289-a7d375ae340ae4e3893a723596b79ac31
Найменування: Державне підприємство "Дороги Сумщини"
Код ЄДРПОУ: 42524164
Місцезнаходження: 40009, Україна, Сумська область обл., Суми, ВУЛИЦЯ ІЛЛІНСЬКА, БУДИНОК 97
Учасник Відповідність критеріям Документи Рішення Додатково
Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Відповіді учасника Документи
Допущено до аукціону
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 грудня 2022 12:49
ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН" Відповіді учасника Документи
Допущено до аукціону
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 грудня 2022 12:49

Вимога про усунення невідповідностей

На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДП «Дороги Сумщини» повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі – Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг з Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту Operational maintenance of public roads of local importance of Okhtyrka district of Sumy region, code DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport, а саме: 1. Відповідно до п. 5.1.1 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з Додатком 2 інформація про наявність техніки надається у формі таблиці, що містить відомості про найменування техніки відповідно до визначеного переліку, її типу/марки/моделі, року випуску, правового статусу тощо. 1.1. В «Довідці про наявність техніки» від 20.10.2022 № 599/2 (п. 4 таблиці) Учасник зазначив про залучення ним для надання послуг за предметом закупівлі власних фрез дорожніх навісних (на базі тракторів) в кількості трьох одиниць. Разом з тим у зазначеній довідці відсутні відомості щодо типу/марки/моделі, року випуску зазначеної техніки. 1.2. В «Довідці про наявність техніки» від 20.10.2022 № 599/2 (п. 7 таблиці) Учасник зазначив про залучення ним для надання послуг за предметом закупівлі власних косилок (на базі МТЗ) в кількості чотирьох одиниць. Разом з тим у зазначеній довідці відсутні відомості щодо типу/марки/моделі, року випуску зазначеної техніки. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі. 2. Відповідно до п. 5.1.2 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. Згідно з Додатком 4 інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації надається у формі таблиці де зазначаються П.І.Б. працівників, а також відомості щодо їхньої освіти, кваліфікації, навчального закладу, досвіду роботи у дорожній галузі, підстав трудових відносин. В підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. До переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа; - майстер або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа; - геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа; - інженер з охорони праці, або інша особа, яка виконує такі функції – 1 особа. При поданні пропозиції учасник враховує, що для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад, обов’язковим є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. Зазначені вимоги щодо кваліфікації не поширюються на геодезиста, інженера з охорони праці, або інших осіб, які виконують такі функції. На підтвердження кваліфікації/освіти інженерно-технічних працівників, учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона на якій міститься інформація щодо кваліфікації). В «Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг» від 20.10.2022 № 602/2 Учасник зазначив (п. 1 таблиці) про наявність штатного працівника – головного інженера Нанки Сергія Миколайовича. Головний інженер Нанка С.М. закінчив Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури, отримав повну вищу освіту за спеціальністю промислове і цивільне будівництво та здобув кваліфікацію інженера-будівельника, що підтверджується копією диплома ХА № 38741456. Отже, всупереч вимогам тендерної документації у головного інженера Нанки С.М. немає кваліфікації, пов’язаної з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. Враховуючи викладене Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації Замовника. Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до вимог тендерної документації. 2. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації.

Публічні документи

30 листопада 2022 16:27
Електронний підпис
30 листопада 2022 16:27
Електронний підпис
30 листопада 2022 16:19
Інвентарні картки на фрези.pdf
30 листопада 2022 16:19
Копія диплому Нанка ХНАДУ.pdf
04 листопада 2022 19:56
Електронний підпис
04 листопада 2022 19:56
Електронний підпис
04 листопада 2022 19:55
Фінансова звітність ч.2.rar
04 листопада 2022 14:08
Працівники - ч.2.zip
04 листопада 2022 14:08
АБЗ.rar
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.3.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №61-68.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №49-60.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №69-75.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №6-№17.pdf
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.4.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №35-№48.pdf
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.1.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №18-№34.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №1-№5.pdf
04 листопада 2022 14:08
Фінансова звітність.rar
04 листопада 2022 14:08
ГАРАНТІЯ О.7z
04 листопада 2022 14:08
Документи до гарантії.rar
04 листопада 2022 14:08
Установчі документи.rar
04 листопада 2022 14:08
Витяг з балансу.zip
04 листопада 2022 14:08
ДОВІДКИ З БАНКІВ.rar

Вимога про усунення невідповідностей

На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДП «Дороги Сумщини» повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» (далі – Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг з Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту Operational maintenance of public roads of local importance of Okhtyrka district of Sumy region, code DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport, а саме: 1. Відповідно до п. 5.1.1. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з Додатком 2 інформація про наявність техніки надається у формі таблиці, що містить відомості про найменування техніки відповідно до визначеного переліку, її типу/марки/моделі, року випуску, правового статусу тощо. У разі якщо техніка є власною, Учасником у складі тендерної документації надається копія свідоцтва про реєстацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). У разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається: - копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (або містити умови про можливість його пролонгації) (договори за участю фізичної особи посвідчуються нотаріально); - акти приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) залученої техніки (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. На виконання вимог тендерної документації, щодо наявності техніки Учасник надав «Довідку про наявність техніки» від 28.10.2022 року № 173. 1.1. У пункті 12.1 вищезазначеної довідки Учасник вказав про наявність 8 тракторів з відвалами залучених на підставі договору про надання послуг від 18.10.2022 № 18-1 з Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради, проте, рік випуску тракторів у довідці не відповідає рокам випуску згідно свідоцтв про реєстрацію машин. 1.2. До того ж, Учасник у «Довідці про наявність техніки» від 28.10.2022 року № 173 зазначив про залучення техніки на підставі договорів оперативного лізингу (оренди) № 210325/ОЛ-0274, № 210325/ОЛ-0276, № 210325/ОЛ-0277 від 25.03.2021 року у ТОВ «ЛІЗИНГФІНАНС» (рядки 6.1-6.3) Проте, всупереч вимогам тендерної документації Учасник не надав самі договори оперативного лізингу (оренди) № 210325/ОЛ-0274, № 210325/ОЛ-0276, № 210325/ОЛ-0277 від 25.03.2021 року. 1.4. Крім того, Учасник не зазначив роки випуску фрез навісних (рядки 4.3 та 4.4) та косилок на базі МТЗ (рядки 7.2-7.5) у довідці про наявність техніки від 28.10.2022 року № 173. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки, необхідної для надання послуг за предметом закупівлі. Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», відповідно до вимог тендерної документації Замовника.

Публічні документи

28 грудня 2022 10:12
Електронний підпис
28 грудня 2022 10:12
Електронний підпис
28 грудня 2022 10:07
Розрахунки до ДЦ 28.12.2022.pdf
19 грудня 2022 10:28
Електронний підпис
19 грудня 2022 10:28
Електронний підпис
19 грудня 2022 10:25
ДЦ з розрахунками (ч.1).pdf
19 грудня 2022 10:25
Розрахунки до ДЦ (ч.3).pdf
19 грудня 2022 10:25
Розрахунки до ДЦ (ч.2).pdf
16 грудня 2022 14:40
Електронний підпис
16 грудня 2022 14:40
Електронний підпис
16 грудня 2022 14:38
Документи переможця.rar
01 грудня 2022 09:21
Електронний підпис
01 грудня 2022 09:21
Електронний підпис
01 грудня 2022 09:14
Довіренність Шумило.pdf
05 листопада 2022 02:41
Електронний підпис
05 листопада 2022 02:41
Електронний підпис
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.2.rar
05 листопада 2022 02:35
Трудова Безручко А.О._ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Люджа.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Левадний О.В.pdf
05 листопада 2022 02:35
Тех. паспорта та ОЗ-6.rar
05 листопада 2022 02:35
Довідка досвід_відгук.pdf
05 листопада 2022 02:35
Накази_ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Довідка техніка.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Климентове.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Спірне.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Кучеренко А.Н..pdf
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.1.rar
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.3.rar
05 листопада 2022 02:35
Трудова Гостєв Д.В.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Мачула В.С._ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Фін.звітність+справки банк.pdf
05 листопада 2022 02:35
Ч. 2 ст. 17.pdf
05 листопада 2022 02:35
Антикорупційна програма РК.pdf
05 листопада 2022 02:35
БГ Охтирський район.rar
05 листопада 2022 02:35
Довідки відповідності.pdf
05 листопада 2022 02:35
Довідка корупц. ТОВ.zip
05 листопада 2022 02:35
Довідка ст.17.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

ГАРАНТІЯ О.7z

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Підтверджую

ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 08 грудня 2022 14:50

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН" 1 066 030 080,00
UAH з ПДВ
1 053 488 538,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 1 160 000 000,00
UAH з ПДВ
1 058 729 234,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

28 грудня 2022 10:12
Електронний підпис
28 грудня 2022 10:12
Електронний підпис
28 грудня 2022 10:07
Розрахунки до ДЦ 28.12.2022.pdf
19 грудня 2022 10:28
Електронний підпис
19 грудня 2022 10:28
Електронний підпис
19 грудня 2022 10:25
ДЦ з розрахунками (ч.1).pdf
19 грудня 2022 10:25
Розрахунки до ДЦ (ч.3).pdf
19 грудня 2022 10:25
Розрахунки до ДЦ (ч.2).pdf
16 грудня 2022 14:40
Електронний підпис
16 грудня 2022 14:40
Електронний підпис
16 грудня 2022 14:38
Документи переможця.rar
01 грудня 2022 09:21
Електронний підпис
01 грудня 2022 09:21
Електронний підпис
01 грудня 2022 09:14
Довіренність Шумило.pdf
05 листопада 2022 02:41
Електронний підпис
05 листопада 2022 02:41
Електронний підпис
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.2.rar
05 листопада 2022 02:35
Трудова Безручко А.О._ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Люджа.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Левадний О.В.pdf
05 листопада 2022 02:35
Тех. паспорта та ОЗ-6.rar
05 листопада 2022 02:35
Довідка досвід_відгук.pdf
05 листопада 2022 02:35
Накази_ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Довідка техніка.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Климентове.pdf
05 листопада 2022 02:35
Договір ВБ Спірне.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Кучеренко А.Н..pdf
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.1.rar
05 листопада 2022 02:35
Договори техніка ч.3.rar
05 листопада 2022 02:35
Трудова Гостєв Д.В.pdf
05 листопада 2022 02:35
Трудова Мачула В.С._ЦПУ.pdf
05 листопада 2022 02:35
Фін.звітність+справки банк.pdf
05 листопада 2022 02:35
Ч. 2 ст. 17.pdf
05 листопада 2022 02:35
Антикорупційна програма РК.pdf
05 листопада 2022 02:35
БГ Охтирський район.rar
05 листопада 2022 02:35
Довідки відповідності.pdf
05 листопада 2022 02:35
Довідка корупц. ТОВ.zip
05 листопада 2022 02:35
Довідка ст.17.pdf

Публічні документи

30 листопада 2022 16:27
Електронний підпис
30 листопада 2022 16:27
Електронний підпис
30 листопада 2022 16:19
Інвентарні картки на фрези.pdf
30 листопада 2022 16:19
Копія диплому Нанка ХНАДУ.pdf
04 листопада 2022 19:56
Електронний підпис
04 листопада 2022 19:56
Електронний підпис
04 листопада 2022 19:55
Фінансова звітність ч.2.rar
04 листопада 2022 14:08
Працівники - ч.2.zip
04 листопада 2022 14:08
АБЗ.rar
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.3.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №61-68.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №49-60.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №69-75.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №6-№17.pdf
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.4.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №35-№48.pdf
04 листопада 2022 14:08
Працівники ч.1.zip
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №18-№34.pdf
04 листопада 2022 14:08
Додаткові угоди №1-№5.pdf
04 листопада 2022 14:08
Фінансова звітність.rar
04 листопада 2022 14:08
ГАРАНТІЯ О.7z
04 листопада 2022 14:08
Документи до гарантії.rar
04 листопада 2022 14:08
Установчі документи.rar
04 листопада 2022 14:08
Витяг з балансу.zip
04 листопада 2022 14:08
ДОВІДКИ З БАНКІВ.rar

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Довідка ст.17.pdf

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

ГАРАНТІЯ О.7z

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН"
#39023093
Переможець 1 053 488 538,00
UAH з ПДВ
09 грудня 2022 12:55

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 09 грудня 2022 12:55

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "РОАД КОНСТРАКШН"
#39023093
1 053 488 538,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
13 вересня 2023 16:06
ДУ 4 експлуатація Охтирський р-н.pdf зміни до договору
13 вересня 2023 16:05
Електронний підпис зміни до договору
08 серпня 2023 15:56
ДУ 2 Експлуатація Охтирський р-н.pdf зміни до договору
08 серпня 2023 15:55
Електронний підпис укладений
07 лютого 2023 11:58
Договір Роад Констракшн експлуатація Охтирський район.pdf укладений
07 лютого 2023 11:56
Додатки до Договору Роад Констракшн експлуатація Охтирський район.pdf укладений
07 лютого 2023 11:56

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту 1 послуга 1 053 488 538,00
UAH з ПДВ

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
08 серпня 2023
Дата публікації змін до договору:
08 серпня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, у зв’язку зі збільшенням фінансування послуг на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в межах коштів, передбачених розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації – Сумської обласної військової адміністрації від 11.05.2023 № 184-ОД, Сторони дійшли згоди: 1. Пункт 3.1 Договору від 06.02.2023 № 5 Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області (далі – Договір) викласти в наступній редакції: «3.1. Ціна цього Договору визначена відповідно до вимог технічного завдання тендерної документації з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та відповідно до переліку послуг згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг», затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року № 573/1019 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.10.2012 року за № 1734/22046 і становить 1 053 488 538,00 грн (один мільярд п’ятдесят три мільйони чотириста вісімдесят вісім тисяч п’ятсот тридцять вісім гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ: 175 581 423,00 грн. Ціна Договору розподіляється по роках наступним чином: 2023 рік – 43 809 467,62 грн (сорок три мільйони вісімсот дев’ять тисяч чотириста шістдесят сім гривень 62 коп), у тому числі ПДВ: 7 301 577,94 грн; 2024 рік – 498 972 801,38 грн (чотириста дев’яносто вісім мільйонів дев’ятсот сімдесят дві тисячі вісімсот одна гривня 38 коп), у тому числі ПДВ: 83 162 133,56 грн; 2025 рік – 510 706 269,00 грн (п’ятсот десять мільйонів сімсот шість тисяч двісті шістдесят дев’ять гривень 00 коп), у тому числі ПДВ: 85 117 711,50 грн. Суми взятих Замовником бюджетних зобов’язань за цим Договором можуть корегуватися протягом терміну дії Договору та в межах ціни Договору, що буде визначатися додатковими угодами.». 2. Додаток 5 до Договору «Обсяги фінансування послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області» викласти в редакції, що додається до цієї додаткової угоди. 3. Інші умови Договору залишаються без змін. 4. Ця додаткова угода складена у двох примірниках, які мають рівну юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін.
Номер договору про закупівлю: 5 Е-МД/2610
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
13 вересня 2023
Дата публікації змін до договору:
13 вересня 2023
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, у зв’язку зі збільшенням фінансування послуг на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області на підставі розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації – Сумської обласної військової адміністрації від 04.09.2023 № 443-ОД «Про затвердження Напрямів використання у 2023 році залишку субвенції 2022 року за бюджетною програмою 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» обласному бюджету Сумської області», Сторони дійшли згоди: 1. Пункт 3.1 Договору від 06.02.2023 № 5 Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області (далі – Договір) викласти в наступній редакції: «3.1. Ціна цього Договору визначена відповідно до вимог технічного завдання тендерної документації з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та відповідно до переліку послуг згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг», затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року № 573/1019 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.10.2012 року за № 1734/22046 і становить 1 053 488 538,00 грн (один мільярд п’ятдесят три мільйони чотириста вісімдесят вісім тисяч п’ятсот тридцять вісім гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ: 175 581 423,00 грн. Ціна Договору розподіляється по роках наступним чином: 2023 рік – 100 376 677,62 грн (сто мільйонів триста сімдесят шість тисяч шістсот сімдесят сім гривень 62 коп), у тому числі ПДВ: 16 729 446,27 грн; 2024 рік – 443 405 591,38 грн (чотириста сорок три мільйони чотириста п’ять тисяч п’ятсот дев’яносто одна гривня 38 коп), у тому числі ПДВ: 73 900 931,90 грн; 2025 рік – 509 706 269,00 грн (п’ятсот дев’ять мільйонів сімсот шість тисяч двісті шістдесят дев’ять гривень 00 коп), у тому числі ПДВ: 84 951 044,83 грн. Суми взятих Замовником бюджетних зобов’язань за цим Договором можуть корегуватися протягом терміну дії Договору та в межах ціни Договору, що буде визначатися додатковими угодами.». 2. Додаток 5 до Договору «Обсяги фінансування послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області» викласти в редакції, що додається до цієї додаткової угоди. 3. Інші умови Договору залишаються без змін. 4. Ця додаткова угода складена у двох примірниках, які мають рівну юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін.
Номер договору про закупівлю: 5 Е-МД/2610
Договір:
Номер додаткової угоди: 4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту 1 послуга 1 053 488 538,00
UAH з ПДВ