Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області»,
CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Очікувана вартість
1 700 092,80 UAH
UA-2022-09-30-002901-a ● b105a8ca46a047e1a76c6229bf6af7b1
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВОЛИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА |
Код ЄДРПОУ: | 04346824 |
Місцезнаходження: | 13424, Україна , Житомирська обл., село Волиця, ВУЛИЦЯ ЖИТОМИРСЬКА |
Контактна особа: |
Сергій Агапов +380976755633 tg_volucya@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 вересня 2022 11:43 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 06 жовтня 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 жовтня 2022 00:00 |
Початок аукціону: | 11 жовтня 2022 13:24 |
Очікувана вартість: | 1 700 092,80 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 500,46 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Закупівля проводиться відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зі змінами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
140 метри квадратні
«Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області»,
CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
13424, Україна, Житомирська область, Волиця, Житомирська, 105/10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 грудня 2022
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 вересня 2022 12:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 вересня 2022 11:43 |
7 Оголошення вул Верескова Івниця.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічне завдання
Дата подання: 03 жовтня 2022 14:26
Дата відповіді: 05 жовтня 2022 19:23
Прохання уточнити товщину влаштування верхнього шару асфальтобетону
Відповідь: 5см
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-09-30-002901-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "АК-ІНВЕСТБУД", Код ЄДРПОУ:42285519
Дата подання: 02 жовтня 2022 21:15
Вимога про внесення змін до оголошення про проведення закупівлі
Шановний Замовнику, відповідно до приписів пункту 4 частини 1, частини. 4 статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються у тому числі за принципом недискримінації учасників та однакового ставлення до них Замовником.
Частиною 5 статті 14, частиною 4 статті 22 Закону тендерна документація (у випадку здійснення спрощеної закупівлі - оголошення та вимоги до предмета закупівлі) не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, у тому числі потенційних. Проте пунктом 13 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» встановлено вимогу наявності у штаті учасника головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми, вимогу наявності виконавця робіт з вищою освітою. Дані вимоги є надмірними, дискримінаційними та незаконними, такими, що звужують коло потенційних учасників.
Відповідно до Розділу 3 Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 327 від 28 липня 2010 року кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи. У дипломі спеціаліста (молодшого спеціаліста) чи іншому документі про професійну підготовку кваліфікація визначається через назву професії (інженер-будівельник, інженер-механік, економіст, токар, секретар-стенографіст тощо).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти» від 29.04.2015 р. № 266 передбачено таку галузь знань, як «Архітектура та будівництво», що включає в себе такі спеціальності: Архітектура та містобудування, Будівництво та цивільна інженерія, Геодезія та землеустрій, Гідротехнічне будівництво, водна інженерія та водні технології. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266» від 06.11.2015 № 1151 вже більш конкретизовано, а саме – до спеціальності «Будівництво та цивільна інженерія» передбачено більше 15 Напрямів підготовки, одним із яких є «будівництво, експлуатація і ремонт автомобільних доріг і аеродромів».
Враховуючи, що різні кваліфікації мають суміжний характер, а по деяких напрямках можуть бути взагалі тотожними, Замовник, встановлюючи вимоги до працівників та звужуючи вимоги щодо кваліфікації суто та категорично до одного виду, дискримінує інших потенційних учасників, які також спроможні виконати дані роботи.
Вивчивши, технічне завдання Замовника, вказане в Оголошенні, маючи досвід виконання аналогічних робіт, вважаємо, що для виконання запланованих Замовником робіт «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» достатньо мати фахівця - головного інженера з кваліфікацією інженер-будівельник.
Вимога щодо наявності виключно вищої освіти у виконавця робіт є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки виключає наявність кваліфікованих працівників фахової передвищої освіти, середньо-спеціальної освіти з досвідом роботи у дорожній галузі, крім того Замовник не враховує можливість наявності в учасника інших посад які за функціоналом виконують обов’язки виконавця робіт, виконроба наприклад майстер, майстер будівельник тощо.
Щодо вимоги Замовника підтвердження Учасником наявності штатних працівників повідомляємо, що учасник планує залучати працівників за цивільно-правовими договорами, і вимога наявності виключно штатних працівників є дискримінаційною та не дає змоги нашому підприємству взяти участь у закупівлі. Крім того повідомляємо, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель неодноразово були задоволені скарги скаржників по аналогічних порушеннях замовників.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо внести зміни до оголошення про закупівлю предметом якої є «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» та вимогу щодо наявності вищої освіти у виконавця робіт. Вважаємо достатнім для підтвердження працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід буде наявність головного інженера (інженера, заступника директора) з кваліфікаційним рівнем вищої освіти інженер-будівельник, а також наявність керівника лінійної ланки виконроба (майстра, начальника дільниці, виконавця робіт) з рівнем не нижче фахової середньо-спеціальної освіти. А також вимагаємо виключити вимогу щодо наявності штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені Учасником до виконання договору, та передбачити можливість залучення Учасником працівників згідно цивільно-правових угод.
У разі незадоволення зазначених вимог, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Частиною 5 статті 14, частиною 4 статті 22 Закону тендерна документація (у випадку здійснення спрощеної закупівлі - оголошення та вимоги до предмета закупівлі) не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, у тому числі потенційних. Проте пунктом 13 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» встановлено вимогу наявності у штаті учасника головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми, вимогу наявності виконавця робіт з вищою освітою. Дані вимоги є надмірними, дискримінаційними та незаконними, такими, що звужують коло потенційних учасників.
Відповідно до Розділу 3 Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 327 від 28 липня 2010 року кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи. У дипломі спеціаліста (молодшого спеціаліста) чи іншому документі про професійну підготовку кваліфікація визначається через назву професії (інженер-будівельник, інженер-механік, економіст, токар, секретар-стенографіст тощо).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти» від 29.04.2015 р. № 266 передбачено таку галузь знань, як «Архітектура та будівництво», що включає в себе такі спеціальності: Архітектура та містобудування, Будівництво та цивільна інженерія, Геодезія та землеустрій, Гідротехнічне будівництво, водна інженерія та водні технології. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266» від 06.11.2015 № 1151 вже більш конкретизовано, а саме – до спеціальності «Будівництво та цивільна інженерія» передбачено більше 15 Напрямів підготовки, одним із яких є «будівництво, експлуатація і ремонт автомобільних доріг і аеродромів».
Враховуючи, що різні кваліфікації мають суміжний характер, а по деяких напрямках можуть бути взагалі тотожними, Замовник, встановлюючи вимоги до працівників та звужуючи вимоги щодо кваліфікації суто та категорично до одного виду, дискримінує інших потенційних учасників, які також спроможні виконати дані роботи.
Вивчивши, технічне завдання Замовника, вказане в Оголошенні, маючи досвід виконання аналогічних робіт, вважаємо, що для виконання запланованих Замовником робіт «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» достатньо мати фахівця - головного інженера з кваліфікацією інженер-будівельник.
Вимога щодо наявності виключно вищої освіти у виконавця робіт є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки виключає наявність кваліфікованих працівників фахової передвищої освіти, середньо-спеціальної освіти з досвідом роботи у дорожній галузі, крім того Замовник не враховує можливість наявності в учасника інших посад які за функціоналом виконують обов’язки виконавця робіт, виконроба наприклад майстер, майстер будівельник тощо.
Щодо вимоги Замовника підтвердження Учасником наявності штатних працівників повідомляємо, що учасник планує залучати працівників за цивільно-правовими договорами, і вимога наявності виключно штатних працівників є дискримінаційною та не дає змоги нашому підприємству взяти участь у закупівлі. Крім того повідомляємо, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель неодноразово були задоволені скарги скаржників по аналогічних порушеннях замовників.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо внести зміни до оголошення про закупівлю предметом якої є «Виконання аварійних відновлювальних робіт: поточний ремонт дорожнього покриття вул. Верескова в с. Івниця, Житомирського району, Житомирської області», CPV Код ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» та вимогу щодо наявності вищої освіти у виконавця робіт. Вважаємо достатнім для підтвердження працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід буде наявність головного інженера (інженера, заступника директора) з кваліфікаційним рівнем вищої освіти інженер-будівельник, а також наявність керівника лінійної ланки виконроба (майстра, начальника дільниці, виконавця робіт) з рівнем не нижче фахової середньо-спеціальної освіти. А також вимагаємо виключити вимогу щодо наявності штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені Учасником до виконання договору, та передбачити можливість залучення Учасником працівників згідно цивільно-правових угод.
У разі незадоволення зазначених вимог, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 жовтня 2022 19:29
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, у вказаній закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо наявності у штаті учасника головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» та вимогу наявності виконавця робіт з вищою освітою.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Замовником прийнято рішення про встановлення вимог щодо наявності освіти у вищевказаних працівників в зв’язку із тим, що послуги по предмету закупівлі повинні бути надані якісно, у відповідності до технології надання даного виду послуг, без необхідності в подальшому повторно замовляти аналогічні послуги. Забезпечення якісного виконання робіт можна досягти залученням працівників, які мають освіту та знання у вищевказаній галузі.
Обгрунтуванням вимоги щодо наявності працівників саме в штаті учасника є необхідність Замовника отримати послуги у обмежений період часу (строк надання послуг до 01.12.2022). Замовник має бути впевнений, що час після укладання договору буде витрачений учасником безпосередньо на надання послуг, а не на пошук та залучення необхідних працівників.
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, у вказаній закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо наявності у штаті учасника головного інженера з вищою освітою за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» та вимогу наявності виконавця робіт з вищою освітою.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Замовником прийнято рішення про встановлення вимог щодо наявності освіти у вищевказаних працівників в зв’язку із тим, що послуги по предмету закупівлі повинні бути надані якісно, у відповідності до технології надання даного виду послуг, без необхідності в подальшому повторно замовляти аналогічні послуги. Забезпечення якісного виконання робіт можна досягти залученням працівників, які мають освіту та знання у вищевказаній галузі.
Обгрунтуванням вимоги щодо наявності працівників саме в штаті учасника є необхідність Замовника отримати послуги у обмежений період часу (строк надання послуг до 01.12.2022). Замовник має бути впевнений, що час після укладання договору буде витрачений учасником безпосередньо на надання послуг, а не на пошук та залучення необхідних працівників.
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "ОНІКС СТРОНГ ВЕЙ" #43628512 |
Відхилено |
1 640 000,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 16:09
|
ТОВ "Шляхбуд-5" #42292396 |
Переможець |
1 694 992,80
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 17:12
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
30 листопада 2022 13:44
|
s207.pdf | зміни до договору |
30 листопада 2022 13:42
|
Електронний підпис | укладений |
14 жовтня 2022 15:31
|
договір6.pdf | укладений |
14 жовтня 2022 15:29
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 30 листопада 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1.Викласти п .4.2 розділу 4 "Строки дії договору" у наступній редакції: "4.2. Дата закінчення робіт до 30.04.2023р." 2. Викласти п.11.1 розділу 4 "Строк дії договору" у наступній редакції: "11.1. Цей договір набирає чинності з дати укладення договору і діє до 30.04.2023 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобовязань. |
Номер договору про закупівлю: | 6 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |