Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учасник, дякуємо Вам за виявлену уважність та потрачений Вами час для аналізу документів переможця цієї спрощеної закупівлі – ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ».
Розглянувши Вимогу ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» № 11-10 від 24.10.2022 Комунальне некомерційне підприємство "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.

1.Щодо першого пункту Вимоги стосовно невідповідності пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» умовам Оголошення:
Інформація, на відсутність якої Учасник - ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» посилається, як на підставу своїх вимог, міститься у довідці про надання пояснень щодо виконання учасникам положень ч.2 ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, наданій Учасником – ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» у складі пропозиції, зокрема, даним документом регламентовані дії підприємства щодо повідомлення компетентному органу у випадках, передбачених частинами 3-5 ст. 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Таким чином, зазначена інформація наявна в складі пропозиції Учасника – ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ», відповідає приписам статті 20 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та свідчить про відповідність пропозиції учасника умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

2. Щодо другого пункту Вимоги стосовно невідповідності пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» умовам Оголошення:
Відповідно до наданого Учасником – ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» у складі пропозиції Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) № UA.OD.FM.0669-22 від 27.09.2022, яким передбачено, що первинна сертифікація зазначеної системи менеджменту була здійсненна станом на 28.09.2016, тобто на момент чинності ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT).
Також, змістом зазначеного Сертифікату передбачено, що Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів № UA.OD.FM.0669-22 від 27.09.2022 виданий Органом з оцінки відповідності – орган з сертифікації продукції, процесів та послуг ДП «Одесастандартметрологія» на підставі результатів перевірки та оцінки системи управління безпечністю харчових продуктів та згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT).
Таким чином, Органом з оцінки відповідності за результатами перевірки була підтверджена відповідність розроблених та застосовуваних ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» програм системи управління безпечністю харчових продуктів вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) та системі НАССР в цілому.
Згідно з аналізом наведених Учасником документів, Замовником зроблено висновок щодо необхідного рівня фактичного запровадження системи HACCP на його підприємстві.
У Замовника відсутні підстави вважати наданий Учасником Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів № UA.OD.FM.0669-22 від 27.09.2022 таким, що не підтверджує впровадження останнім системи HACCP відповідно до вимог ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT).
Виходячи з вищевказаного, факти застосування дискримінаційного ставлення відсутні, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вимоги ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» № 11-10 від 24.10.2022 та скасування рішення щодо визначення переможцем спрощеної процедури закупівлі Крупи різні та борошно пшеничне за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 «Продукція борошномельно-круп’яної промисловості» (Гречана крупа, кукурудзяна крупа, вівсяні пластівці, перлова крупа, пшенична крупа, пшоняна крупа, рис оброблений, ячна крупа, борошно пшеничне) Учасника - ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ», ідентифікатор закупівлі: UA-2022-09-28-009519-a, оформлене Протокольним рішенням Уповноваженої особи № 328 від 21.10.20022.
Щодо припущень Учасника стосовно дискримінаційного ставлення по відношенню до учасників з боку Замовника, повідомляємо, що Замовник у своїй діяльності, зокрема, й при оголошенні та проведенні цієї закупівлі, керується виключно діючим законодавством України, з чітким дотриманням основоположних принципів щодо здійснення закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм мали змогу взяти участь у цій спрощеній закупівлі на рівних умовах. Замовником було забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбачену Законом, та не було встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників.
В свою чергу, в вимозі не надано інформацію та не обгрунтовано, яким чином рішення Замовника порушує права та законні інтереси ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ», пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Слід відмітити, що згідно абзацу 2 частини чотирнадцятої статті 14 Закону Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.