Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Код ДК 021:2015 – 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання (Медична рентгенівська плівка, екран (код GMDN: 40979)/ Плівка медична рентгенівська синьочутлива, Медична плівка для принтера (код GMDN:63183)/ Суха медична плівка)
Очікувана вартість
287 100,00 UAH
UA-2022-09-28-008899-a 8e6d6606e16c4d53a03bb245722144b6
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Надія Шевцова

+380612805714 tender_shmd@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 05498677
Місцезнаходження: 69005, Україна , Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80
Контактна особа: Надія Шевцова
+380612805714
tender_shmd@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 28 вересня 2022 16:02
Звернення за роз’ясненнями: до 04 жовтня 2022 09:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 жовтня 2022 09:00
Очікувана вартість: 287 100,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 435,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32350000-1: Частини до аудіо- та відеообладнання


відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», які набрали чинності 10.09.2022 року, та нагальною потребою у лікарні, керуючись Постановою КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зі змінами та доповненнями
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 упаковка
Медична рентгенівська плівка, екран (код GMDN: 40979)/ Плівка медична рентгенівська синьочутлива
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, 80
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 листопада 2022
ДК 021:2015: 32354110-3 — Рентгенівська плівка
20 упаковка
Медична плівка для принтера (код GMDN:63183)/ Суха медична плівка
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, 80
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 листопада 2022
ДК 021:2015: 32354110-3 — Рентгенівська плівка

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 20 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
28 вересня 2022 16:03
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
28 вересня 2022 16:02
Додаток_1_технічне завдання.doc
28 вересня 2022 16:02
Додаток_3_проект договору.doc
28 вересня 2022 16:02
Додаток_4.doc
28 вересня 2022 16:02
Додаток_2_документи.docx
28 вересня 2022 16:02
ОГОЛОШЕННЯ.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-09-28-008899-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Медкомплект, Код ЄДРПОУ:33243044
Дата подання: 30 вересня 2022 16:20
Вимоги до процедури закупівлі
Шановний Замовнику!
Згідно Тендерної документації предметом Закупівлі за позицією №2 є Суха медична плівка AGFA DRYSTAR DT 5.000I B 20*25 № 100 та №3 є Суха медична плівка типу DRYSTAR DT 5.000I В 35х43 см №100 до принтеру DRYSTAR. Згідно технічної інформації, доступної на офіційному сайті https://medimg.agfa.com, до термічної плівки для сухого друку DRYSTAR 5-го покоління торгівельної марки AGFA відносяться плівка DRYSTAR DT 5.000I B і плівка DRYSTAR DT 2 B, які спеціально розроблені для використання в термічних принтерах сухого друку серії 5300, 5302 (принтери 5-го покоління) торгівельної марки AGFA.
Окрім того, згідно технічної інформації щодо термічних принтерів сухого друку типу DRYSTAR торгівельної марки AGFA в даних принтерах слід використовувати лише плівку торгівельної марки AGFA, зокрема плівку DRYSTAR 5-го покоління до якої відносяться плівка DRYSTAR DT 5.000I B і плівка DRYSTAR DT 2 B для загальної рентгенографії, в термічних принтерах сухого друку серії 5300, 5302 (принтери 5-го покоління) торгівельної марки AGFA що спеціально розроблені для використання в них та забезпечують гарантовану якість друку знімків.
Відзначимо, що медичні системи цифрового (термографічного, лазерного) відтворення зображення є системами закритого типу, тобто в таких системах для належної роботи відповідного обладнання, зокрема, принтерів, слід використовувати лише і тільки плівку, що спеціально розроблена для таких принтерів, при цьому такі принтери та плівка випускаються, зазвичай, одним і тим же виробником (під однією і тією ж торгівельною маркою/брендом). Зазначене правило має своє підґрунтя через об’єктивний процес вдосконалення кожним з таких виробників (брендів) своєї технології візуалізації зображень, наданням таким технологіям та продукції унікальних рис та характеристик, які якісно відрізняють продукцію одного виробника від продукції іншого в даному сегменті ринку.
Вищенаведене зайвий раз підтверджується суттєвими відмінностями технології термічного друку AGFA - Drystar, у порівнянні, напр., з технологію фото-термічного (лазерного) друку Carestream - DryView, FujiFilm - DRYPIX чи технологію сухого друку SONY Film Station. При цьому неможливість використання в системі одного бренду (виробника) плівки іншої торгівельної марки, та навпаки, зумовлюється не лише вищенаведеними факторами, а й встановленням виробниками на обладнанні та витратних матеріалах (плівці) спеціальних унікальних ідентифікаторів (чіпи, штрих-коди , спеціальні виїмки тощо), що робить несумісним використання плівки одного виробника (бренду) на пристроях іншого виробника.
Так, згідно відомостей з офіційного сайту Agfa Healthcare NV (Бельгія), https://global.agfahealthcare.com, плівка DRYSTAR DT 5.000ІB спеціально розроблена для забезпечення високої контрастності та високої оптичної щільності для отримання високоякісних діагностичних зображень на принтерах AGFA Drystar 5300, Drystar 5302, Drystar 550x, Drystar Axys.
Окрім того, з матеріалів, доступних на веб-порталі Prozorro, вбачаються наполегливі рекомендації представництва Agfa Healthcare NV в Україні використовувати в принтерах для сухого друку Drystar оригінальні витратні матеріали виробництва Agfa.
Таким чином, за позицією №2 та №3 не існує еквівалента в принципі, отже учасники фактично можуть запропонувати за даною позицією лише і тільки продукцію одного виробника - компанії AGFA (Бельгія), – термічну плівку для сухого друку DRYSTAR DT 5.000І B.
Окрім того, за загально прийнятими правилами дистрибуції медичної продукції світових брендів, в т.ч. Agfa, Colenta, Carestream, Fuji, Sony тощо, які є конкуруючими суб’єктами на світовому ринку, якщо не допускається, то принаймні обмежується можливість повноцінної дистрибуції одним і тим же суб’єктом господарювання продукції різних конкуруючих виробників (брендів). Зазначене правило має своє підґрунтя не лише з суто етичних міркувань, а й через унікальність закритих медичних систем візуалізації, про що зазначалось вище. Таким чином, об’єднуючи в одному предметі закупівлі за даною Процедурою продукцію конкуруючих виробників (брендів) за специфічними (нетрадиційними) технологіями відображення рентгенівського зображення (технологія сухого друку), Замовник не лише порушує усталену практику закупівлі витратних матеріалів для продукції, яка випускається під загально відомими торгівельними марками, а фактично усуває від участі в Процедурі тих офіційних дистриб’юторів та дилерів відповідних брендів Agfa або Colenta, Carestream, Fuji які за загальноприйнятими світовими стандартами працюють лише з продукцією одного конкретного виробника (а не з обома конкуруючими брендами), та які могли б запропонувати дійсно конкурентоспроможну ціну. Таким чином, в даній Процедурі закупівлі надати пропозицію фактично зможуть лише особи, які всупереч світовій практиці «здатні» діяти одночасно як від імені виробника, який випускає продукцію під торгівельними марками Drystar™ та Agfa™, тобто, знов-таки, коло таких суб’єктів не просто обмежено, а заздалегідь визначено.
Отже, в даній Процедурі закупівлі зможуть взяти участь, фактично, лише виробник конкретного товару з предмету закупівлі – Суха медична плівка AGFA DRYSTAR DT 5.000I B 20*25 № 100 та Суха медична плівка типу DRYSTAR DT 5.000I В 35х43 см №100 до принтеру DRYSTAR, або учасники, що пройшли авторизацію від цього виробника (його офіційного представника), тобто коло таких господарюючих суб’єктів, очевидно, заздалегідь визначено та обмежено.
З огляду на зазначене, має місце штучне розширення предмету закупівлі шляхом невиправданого поєднання товару унікальної групи (індивідуально визначеного товару, що не має еквівалентів/аналогів) за позицією №2№3 поряд з товаром іншої групи, що в свою чергу призводить до того, що така товарна позиція (№2,№3) та, відповідно, і весь товар з предмету закупівлі, може бути запропонований фактично лише обмеженою групою господарюючих суб’єктів, що є виробником такої продукції та/або авторизованими представниками такого виробника. продукції.
В той же час, рентгенівська плівка крім (Суха медична плівка AGFA DRYSTAR DT 5.000I B 20*25 № 100 та Суха медична плівка типу DRYSTAR DT 5.000I В 35х43 см №100 до принтеру DRYSTAR) за рештою позицій з предмету закупівлі представлена значно більшою кількістю виробників.
Отже, включення згаданої товарної за позицією Суха медична плівка AGFA DRYSTAR DT 5.000I B 20*25 № 100 та №3 є Суха медична плівка типу DRYSTAR DT 5.000I В 35х43 см №100 до принтеру DRYSTAR, що не має еквівалентів/аналогів) до загального переліку товарів предмету закупівлі, спотворює добросовісну конкуренцію серед учасників в цілому, оскільки відбувається фактичне обмеження кола потенційних учасників в даній процедурі та дискримінація потенційних учасників, які не є виробником або авторизованими представниками виробника продукції за позицією №2 №3, по відношенню до виробника такої продукції та/або його авторизованих представників, що не відповідає вимогам ст. ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо виключити згадану товарну позицію №2 та №3, а саме Суха медична плівка AGFA DRYSTAR DT 5.000I B 20*25 № 100 та Суху медичну плівку типу DRYSTAR DT 5.000I В 35х43 см №100 до принтеру DRYSTAR з даної процедури закупівлі, або виділити її в окремий лот.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 жовтня 2022 16:02
Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в процедурі закупівлі можуть приймати участь учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм на рівних умовах, крім того змістом пункту 5 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачена необхідність надання оригіналу гарантійного листа виробника (представництва чи філії виробника, офіційного дилера, офіційного дистриб’ютора, якщо їхні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни. Зазнчаена вимога встановлена для запобігання закупівлі фальсифікованої продукції. Таким чином Замовником не встановлені вимоги щодо участі в процедурі закупівлі виключно виробниками продукції, як зазначено у вимозі заявника як основну аргументацію щодо встановлення дискримінаційних вимог. Тендерною документацією не встановлено заборону на прийняття участі в закупівлі розповсюджувачами продукції, що мають змогу пропонувати весь перелік продукції згідно предмету закупівлі. Навпаки, відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен так формувати закупівлю, щоб всі позиції в сукупності були зареєстровані у того чи іншого виробника, саме виробника. Адже в тендерних закупівлях приймають участь всі посередники ринку, представники, дистриб’ютори, фізичні особи-підприємці, надавачі послуг тощо. Така вимога навпаки обмежить круг потенційних учасників ринку, та звузить коло учасників до того чи іншого виробника.
Крім того, враховуючи невелику кількість продукції за позицією 7 Додатку 1 (Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі) Замовник не вважає необхідним виокремлювати вироби через можливу відсутність достатньої кількості пропозицій для проведення закупівлі, в тому числі через малий бюджет. Наголошуємо, що відповідно до положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону.
На підставі викладеного, з урахуванням положень закону, Замовником не задоволені вимоги заявника.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 жовтня 2022 09:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ 287 000,00
UAH з ПДВ
287 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ
#3619907416
Переможець 287 000,00
UAH з ПДВ
13 жовтня 2022 18:24

Документи

13 жовтня 2022 18:24
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 13 жовтня 2022 18:24

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ
#3619907416
287 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

13 жовтня 2022 18:24
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
25 січня 2023 08:03
Електронний підпис укладений
31 жовтня 2022 15:46
Договір 61-20.pdf укладений
31 жовтня 2022 15:42

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 27 жовтня 2022 — 20 листопада 2022
Сума оплати за договором: 17 800,00
UAH