Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Код ДК 021:2015- 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (24455000-8 - Дезинфекційні засоби) Дезінфікуючі засоби різні: (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук; 47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів)
Очікувана вартість
745 000,00 UAH
UA-2022-09-22-012179-a 3524c16281f74942a5b41d2ede4d41eb
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Рожанчук Анна Миколаївна

+380967991029 km.oblmedcentr@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Хмельницької обласної ради
Код ЄДРПОУ: 26514713
Місцезнаходження: 29009, Україна , Хмельницька обл., Хмельницький, вул. Пілотська 1
Контактна особа: Рожанчук Анна Миколаївна
+380967991029
km.oblmedcentr@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 22 вересня 2022 19:01
Звернення за роз’ясненнями: до 28 вересня 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 жовтня 2022 00:00
Очікувана вартість: 745 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 3 725,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція


Закупівля проводиться відповідно до абзацу 4 пункту 3ˡ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів), робіт та послуг, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, кріогенних ємностей, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. Мова, якою повинна готуватися пропозиція - українська. Якщо в складі пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Місце знаходження замовника: 29008, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Депутатська, будинок 20. Категорія замовника - 3. Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України "Про Публічні закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
300 штуки
Дезінфекційний засіб для рук та невеликих за площею поверхонь, приладів, виробів медичного призначення (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) - 100 мл. (з розпилювачем)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
500 штуки
Дезінфекційний засіб для рук та невеликих за площею поверхонь, приладів, виробів медичного призначення (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) - 500 мл. (з розпилювачем)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
400 штуки
Дезінфекційний засіб для рук та невеликих за площею поверхонь, приладів, виробів медичного призначення (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) – 1000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
150 штуки
Дезінфекційний засіб для рук та невеликих за площею поверхонь, приладів, виробів медичного призначення (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) – 5000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
200 штуки
Антисептичний (дезінфекційний) засіб для гігієнічної обробки рук – антибактеріальне мило (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) – 1000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
100 штуки
Антисептичний (дезінфекційний) засіб для гігієнічної обробки рук – антибактеріальне мило (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) – 1000 мл. (з дозатором)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
150 штуки
Антисептичний (дезінфекційний) засіб для гігієнічної обробки рук – антибактеріальне мило (НК 024:2019: 41550- Дезінфікуючі засоби для рук) – 5000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
200 штуки
Концентрат на основі четвертинних амонійних сполук для поточної та заключної дезінфекції поверхонь, багаторазової дезінфекції виробів медичного призначення, дезінфекції та стерилізації інструментів. (47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) – 1000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
100 штуки
Концентрат на основі четвертинних амонійних сполук для поточної та заключної дезінфекції поверхонь, багаторазової дезінфекції виробів медичного призначення, дезінфекції та стерилізації інструментів. (47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) – 1000 мл.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби
400 штуки
Хлорний засіб в таблетках, призначений для дезінфекції поверхонь у приміщеннях, жорстких меблів, санітарно-технічного устаткування, зовнішніх поверхонь медичних приладів та апаратів, виробів медичного призначення, білизни, санітарно-технічного обладнання (47631 - Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) – 1 кг.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, відповідно до оголошення
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки між Сторонами здійснюються в Українській національній валюті — гривнях. Вид розрахунків — безготівковий, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника. Розрахунки за Товар (партію Товару) Замовник здійснює протягом: 30 (тридцяти) календарних днів з моменту підписання сторонами видаткової накладної. Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
22 вересня 2022 19:04
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
22 вересня 2022 19:01
2_Додаток 4 та 4.1 (Проект Договору та лист згода).doc
22 вересня 2022 19:01
1_Оголошення.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Порушення в документації
Дата подання: 23 вересня 2022 17:26
Дата відповіді: 26 вересня 2022 16:51
Шановний Замовнику. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону. Розмір штрафу: 1700 гривень штрафу за перше порушення 3400 гривень якщо таке порушення уже мало місце цього року Штраф накладається на Уповноважену особу. Згідно частини 5 Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: 5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша закупівля прописана під продукцію одного виробника і то з помилками які не дозволяють навіть її запропонувати. Також Ви в Оголошенні про проведення закупівлі вимагаєте підтверджувати деякі показники технічного завдання Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Так от хочемо Вас попередити, що місяць назад ТОВ «ДЕЗ-ТАЙМ» була подана скарга UA-2022-08-16-000776-a.b1, в якій ТОВ «ДЕЗ-ТАЙМ» пропонує засоби ТОВ «МДМ», які як видно з оголошення ви плануєте закупити і згідно скарги Саме Вимога підтвердження висновками мішає ТОВ «ДЕЗ-ТАЙМ» взяти участь у тій закупівлі. Скарга була задоволена АМКУ. Виходить, що і ви прописали дискримінаційну вимогу, яка мішає ТОВ «ДЕЗ-ТАЙМ» взяти участь в закупівлі та запропонувати вашу улюблену продукцію ТОВ «МДМ». Вимагаємо - прибрати підтвердження деяких показників конкретно Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі для розширення можливості брати участь у закупівлі з продукцією і інших виробників. Також є питання до вибору обрання уповноваженою особою проводити саме Спрощену закупівлю. Враховуючи роз’яснення Мінекономіки де зазначено, що для таких закупівель має бути використана процедура Відкриті торги. А це вже Підстава для накладання штрафу: ▪️ придбання товарів, робіт і послуг без проведення передбачених законом процедур Розмір штрафу: Від 25 500 до 51 000 гривень штрафу Від 51 000 до 85 000 гривень — якщо таке порушення уже мало місце цього року. Штраф накладається на Уповноважену особу.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Ознайомившись з Вашим зверненням на нашу закупівлю надаємо відповідь/роз’яснення по суті, а саме:
Дана закупівля здійснюється згідно положень, що встановлені пунктом 3-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922. Та, Закупівля проводиться відповідно до абзацу 4 пункту 3ˡ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів), робіт та послуг, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, кріогенних ємностей, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. Посилення на вказаний порядок проведення закупівлі міститься в публікації оголошення.
В частині посилання на роз'яснення Мінекономіки (номер якого не вказаний) повідомляємо, що листи Мінекономіки за своєю правовою природою не є нормативно-правовими актами. Вони мають лише роз’яснювальний, рекомендаційний, інформаційний характер, не містять нових правових норм та не підлягають державній реєстрації відповідно до підпункту «е» пункту 5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731. Правові норми мають бути викладені виключно у нормативно-правовому акті, затвердженому відповідним розпорядчим документом, погодженому із заінтересованими органами та зареєстрованому у органах юстиції у порядку, встановленому законодавством про державну реєстрацію нормативно-правових актів.
Згідно викладеного оголошена Замовником спрощена закупівля здійснюється у відповідності до вимог Закону № 922.
Також, Додаток 2 до оголошення спрощеної закупівлі не містить жодних посилань на будь-які торгові марки. У вашому звернені відсутнє будь-яке документальне підтвердження того, що встановленим вимогам відповідає продукція лише одного виробника. В частині технічних вимог до предмету закупівлі присутні коливання, які дозволяють запропонувати продукцію різних виробників. Також в частині вимоги – прибрати підтвердження деяких показників конкретно Висновком державної санітарної-епідеміологічної експертизи, для Замовника є необґрунтованим, так як Замовник в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі встановлює альтернативи (висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або витягом з державного реєстру дез. засобів або інструкцією виробника із застосування засобу). Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи – це документ установленої форми, що засвідчує відповідність об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини.
Згідно Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» :
- державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, встановленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а у разі відсутності відповідних санітарних норм - в обгрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;
- об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
Відповідно до статті 11. Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають: продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей;
Замовник не вважає вимогу як дискріманійною, та з огляду на це, в цій частині звернення є безпідставним, а отже не може бути задоволено.
Неправда в попередній відповіді
Дата подання: 27 вересня 2022 09:44
Дата відповіді: 28 вересня 2022 09:01
В попередній відповіді на запитання ви написали неправдиву інформацію. У Вас є вимоги які вимагаєте підтвердити виключно висновком державної санітарно – епідеміологічної експертизи. Наприклад: Склад діючих речовин засобу: етиловий спирт не менше 70% та суміш ЧАС (не менше чотирьох) не більше 0,11 %, обов’язково наявність 5 діючих речовин, що має бути підтверджено висновком державної санітарно – епідеміологічної експертизи. Чому вказана крнкретна кількість діючих речовин, чому не більше 5 або менше 5. Тому що в засобі МДМ їх 5? Що Вам дає що їх буде 5, а не 6 або 4? Прикінцеві положення Закону не були прийняті для того, щоб прописувати дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Ознайомившись з Вашим зверненням на нашу закупівлю надаємо відповідь/роз’яснення по суті, а саме:
Щодо вимоги підтвердження показників висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Після внесення змін в порядок реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів відповідно до Постанови КМУ №178 від 14.03.2018 року інструкцію щодо використання засобів розробляє виключно виробник. Замовник не є експертним органом, що б визначати за складом чи назвою які дезінфікуючі властивості можуть мати засоби, тому змушений покладатися на документи/висновки/протоколи, що видані уповноваженими державними органами. Нажаль, деякі недобросовісні виробники змінюють інструкції щодо використання під конкретні закупівлі. Такі випадки почастішали останнім часом. Як приклад наведемо одну з нещодавніх закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-08-11-005359-a, де два учасники запропонували засоби одного виробника з інструкціями щодо використання на одні й ті самі засоби в різній редакції. Разом з тим маємо повідомити наступне. Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі” у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. На жаль, у чинному законодавстві відсутні чіткі правила (алгоритми) як саме вибирати засоби для дезінфекції.
У відповіді на запит 832/2021 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначило (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06d0f5a6-8ec5-4bbb-b9c4-f8ee51af714b&lang=uk-UA): “Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт таким характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.”
У постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28.10.2020 по справі №640/4170/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/92482697) зазначено:
«140. З огляду на це Верховний Суд додатково звертає увагу, що невідповідність продукції виробника умовам конкурсної документації не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
141. Аналогічний висновок висловлено Верховним Судом у постанові від 05 березня 2020 року у справі №826/14444/16.”
Щодо наявності кількості діючих речовин. Нажаль світові дослідження показують стійкість мікроорганізмів до популярних діючих речовин стає все більш очевидною. Тому ми змушені застосовувати антисептичні та дезінфікуючі засоби з високим вмістом активно діючих речовин та запобігати виникненню резистентності мікроорганізмів до резидентної мікрофлори. Отже, використання дезінфекційних засобів з великою кількість діючих речовин в дезінфікуючих засобах суттєво зменшує вірогідність виникнення стійкості до компонентів засобу (резистентність) https://labcenter.kh.ua/?p=10167, https://www.umj.com.ua/article/8544/rezistentnist-bakterij-do-antiseptikiv-ta-dezinfikuyuchix-zasobiv. Враховуючи специфіку нашого закладу така пересторога є необхідною, для не допущення розповсюдження ВЛІ як серед персоналу так і серед пацієнтів.
Дискримінація
Дата подання: 27 вересня 2022 11:00
Дата відповіді: 28 вересня 2022 10:50
Прописування дискримінаційних вимог неодмінно призведе до закупівлі продукції у певного учасника по завишених цінах і це робить медична установа під час війни і коронавірусної загрози, а потім пацієнтам не вистачає ліків.
Відповідь: Доброго дня. Хочемо звернути Вашу увагу, що згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель - Метод оцінки тендерних пропозицій учасників - Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією. Та згідно оголошення завантаженого в електронну систему закупівель Замовником - Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна» - 100%; Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною.
Запрошуємо до закупівлі.
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 жовтня 2022 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ" 732 985,00
UAH з ПДВ
732 985,00
UAH з ПДВ
Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"
#39382835
Переможець 732 985,00
UAH з ПДВ
06 жовтня 2022 14:35

Документи

06 жовтня 2022 14:35
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 жовтня 2022 14:35

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"
#39382835
732 985,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

06 жовтня 2022 14:35
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
03 січня 2023 10:05
Електронний підпис укладений
17 жовтня 2022 12:53
10_Договір з ТОВ ДЕЗ-ТАЙМ - 53_від 14.10.22р.pdf укладений
17 жовтня 2022 12:46

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 14 жовтня 2022 — 31 грудня 2022
Сума оплати за договором: 732 985,00
UAH