ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.12.2022 Одеса № 285
Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 02.12.2022.

Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 05.12.2022 № 285
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
31 UA-2022-09-16-008976-a 16.09.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-12-12 10:44:55

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Обґрунтуйте наявність підстави щодо застосування переговорної процедури (скорочена), а саме: виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, з наданням відповідних підтверджуючих документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена).
3. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Як Замовник може пояснити відсутність в електронній системі закупівель додатку № 1 (Договірна ціна) до договору від 27.09.2022 № 151-Н (далі – Договір), тоді як відповідно до пункту 17.1. Договору невід’ємною частиною Договору є: Договірна ціна (Додаток № 1)?
Надайте додаток до Договору.
4. Відповідно до додаткової угоди від 13.10.2022 № 1 Замовником збільшено загальну суму Договору.
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім в тому числі такого випадку як зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Надайте відповідне документальне підтвердження, що обґрунтовує підставу для збільшення загальної суми Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-12-15 13:10:11

У межах проведення моніторингу ID UA-M-2022-12-05-000049 закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

КНП «ДОЛ» ООР повідомляє: щодо питання №1 моніторингу нами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі наданих документів до Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської ОДА та згідно листа про надання інформації щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик №477 від 07.09.2022р., а саме:
Акт обстеження.PDF (1,4М)
Дефектні акти.PDF (4М)
На Погодження ПР Харчоблаку.PDF (1,5М)
Наказ про обстеження.PDF (605К)
Рапорт про авар. ситуацію.PDF (566К)
Проектно-кошт. док-ція.PDF (31,4М)
на що було надане Погодження очікуваної вартості закупівлі згідно листа №2658/02/01.1-08/2-22 від 12.09.2022р.
Щодо питання №2 моніторингу повідомляємо, що в КНП «Дунайська обласна лікарня» Одеської обласної ради» виникла аварійна ситуація з харчоблоком, згідно рапорту від 04.07.2022р. від Ботнаренко І.С. про те, що робота харчоблоку лікарні на межі зупинки і потребує прийняття екстрених мір по ремонту мережі водопостачання, водовідведення та енергозабезпечення будівлі та недопущення зриву забезпечення харчуванням хворих, які знаходяться на лікуванні, а також бійців територіальної оборони, яким лікарня готує харчування за домовленістю згідно Договору б/н від 08.04.2022р. Також створена комісія з визначення технічного стану харчоблоку лікарні згідно наказу №52 від 14.07.2022р. Надано Акт обстеження об’єкту від 03.08.2022р. на підставі якого складено дефектні акти на ремонтні роботи та розроблена кошторисна документація від 07.09.2022р. Таким чином виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій відповідно до абзацу 1, п.п.3, частини 2, ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 №922-VIІI в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019р. (документи додаються).
Щодо питання №3 моніторингу, Додаток №1 до Договору від 27.09.2022р. №151-Н не було завантажено помилково, Додаток до завантажено у систему згідно Протоколу №214 від 14.12.2022р.




Щодо питання №4 моніторингу, надаємо обґрунтовану відповідь, стосовно збільшення вартості ремонтних робіт по об`єкту: "Поточний ремонт будівлі харчового блоку з влаштуванням резервного електропостачання в КНП "Дунайська обласна лікарня" Одеської обласної ради" по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області".
Враховуючи аварійний стан харчового блоку, який привів до повної зупинки його роботи, а також необхідність встановлення резервного електропостачання КНП «ДОЛ» ООР в термінові строки замовив у проектній організації кошторисну документацію для проведення ремонтних робіт на даному об`єкті.
Отримавши документацію, КНП «ДОЛ» ООР» погодило заявлену кошторисну вартість ремонтних робіт у Департаменті охорони здоров`я і Облмайні.
Було визначено Підрядник, якому була надана ця затверджена кошторисна документація для розробки договірної ціни та договору.
В ході виконання робіт було виявлено невідповідність кошторису по фактичному виконанню робіт, а саме відсутність в кошторисі вартості монтажних робіт по установленню деяких електромонтажних виробів:
1. Монтаж кабелю АsXSn перерізом 4х50 мм2 - 215 м/п;
2. Монтаж кабелю АВВГ перерізом 3х90+1х70 мм2 — 20 м/п;
3. Прокладка короба для кабелю — 21 м/п;
4. Монтаж щита АВР — 1 шт;
Виходячи з вищесказаного, було змушено погодити збільшення вартості ремонтних робіт з подальшим корегуванням кошторисної документації в проектному інституті та укладанням з Підрядником Додаткової угоди з приведеною до відповідності договірною ціною.
Всі зауваження викладені у Висновку моніторингу прийняті нами до уваги, вжито заходи - наголошено уповноваженій особі щодо необхідності дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель - зобов’язуємось в подальшому не допускати порушень та дотримуватись вимог, встановлених Закону України «Про публічні закупівлі».

• Відповідь на мониторінг. Харчоблок.PDF
• Акт обстеження.PDF
• Дефектні акти.PDF
• Наказ про обстеження.PDF
• Проектно-кошт. док-ція.PDF
• На Погодження ПР Харчоблаку.PDF
• поточний ремонт харчоблоку Дунайська обл.лікарня 1 052 243,00.pdf
• Рапорт про авар. ситуацію.PDF
• Додаток№1 до Договору 151-Н.PDF
• Протокол про виправлення помилки.PDF
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури (скорочена) вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)

Електронний підпис