Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Столярні вироби, код згідно з ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, призначені для проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді
Очікувана вартість
6 106 430,00 UAH
UA-2022-09-05-009663-a 09d16c349cad4728ada39b430047d61b
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Чирінська Олена Вікторівна

380459748517 bucha_tender@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Бучанська міська рада
Код ЄДРПОУ: 04360586
Місцезнаходження: 08292, Україна , Київська обл., Буча, Енергетиків,12
Контактна особа: Чирінська Олена Вікторівна
380459748517
bucha_tender@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 05 вересня 2022 16:56
Звернення за роз’ясненнями: до 09 вересня 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 вересня 2022 00:00
Початок аукціону: 14 вересня 2022 11:28
Очікувана вартість: 6 106 430,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 35 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,57%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби


Закупівля здійснюється у відповідності до норм Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" від 28.02.2022 № 169 (зі змінами) в порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1200 метри квадратні
Блоки віконні металопластикові
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08292, Україна, Київська область, Буча, Євгена Гребінки, 2Г
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 44221100-6 — Вікна
20 штуки
Двері вхідні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08292, Україна, Київська область, Буча, Євгена Гребінки, 2Г
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 44221200-7 — Двері
30 штуки
Двері вхідні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08292, Україна, Київська область, Буча, Євгена Гребінки, 2Г
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 44221200-7 — Двері

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
05 вересня 2022 17:15
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
05 вересня 2022 16:57
Проект договору.docx
05 вересня 2022 16:56
Оголошення про закупівлю.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Креслення
Дата подання: 06 вересня 2022 13:36
Дата відповіді: 07 вересня 2022 12:20
Доброго дня! Прохання додати креслення конструкцій. Неможливо прорахувати вартість, маючи тільки квадратні метри. Дякую!
Відповідь: Повідомляємо Вас, що відповідно до нормативів та законодавчих актів, щодо проведення обстеження пошкоджених об’єктів під час бойових дій орган місцевого самоврядування проводив візуальне обстеження з обчисленням об’ємів. В органі місцевого самоврядування - Бучанській міській раді відсутні спеціалісти, які б могли підготувати креслення конструкцій та специфікацію. Тому тендерна пропозиція визначена в загальному об’ємі ціни квадратного метра.
уточнення
Дата подання: 06 вересня 2022 14:29
Дата відповіді: 07 вересня 2022 12:05
Доброго дня, шановний Замовнику. Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк поставки товарів Протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання договору, а згідно умов прописаних на майданчику строк поставки товарів по 31.12.2022 року. Уточніть будь ласка до протягом якого терміну необхідно здійснити поставку товару. Крім цього зазначаємо, що поставка такого об'єму товарів Протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання договору є практично неможливою. Тому також просимо внести зміни до закупівлі та вказати реальніший строк поставки товарів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Враховуючи, що на дату подання оголошення про закупівлю замовник не може визначити точну дату підписання договору, відповідно точно вказати кінцеву дату поставки товару.
Закупівля здійснюється з метою проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді приватного сектора громади, який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації, тому і встановлено такий термін. Обстеження пошкоджень вже проведені, об’єми визначені, тому термін поставки залишається 10 календарних днів з дати підписання договору, що прописано як в оголошенні про закупівлю так і в проекті договору.
Уточнення
Дата подання: 07 вересня 2022 00:25
Дата відповіді: 07 вересня 2022 12:24
Шановний Замовник, надайте будь ласка технічні характеристики віконих виробів, а саме: - монтажна ширина профілю; - формулу склопакету; - ескізи виробів з розмірами; - наявність поворотно-відкидних створок; - наявність підвіконня та відливів, іх розміри . Дякуємо
Відповідь: Профільна система вказана в технічному завданні до закупівлі. Можна аналогічний. Щодо ескізів виробу та поворотно-відкидних створок, повідомляємо Вас, що відповідно до нормативів та законодавчих актів, щодо проведення обстеження пошкоджених об’єктів під час бойових дій орган місцевого самоврядування проводив візуальне обстеження з обчисленням об’ємів. В органі місцевого самоврядування - Бучанській міській раді відсутні спеціалісти, які б могли підготувати креслення конструкцій та специфікацію. Тому об'єми закупівлі визначені в загальному об’ємі ціни квадратного метра. . Підвіконня та відливи закупівлею не передбачені.
Уточнення
Дата подання: 07 вересня 2022 00:28
Дата відповіді: 07 вересня 2022 13:29
Чи потрібен демонтаж-монтаж? Чи потрібно улаштування внутрішніх та зовнішніх укосів?
Відповідь: Монтаж та демонтаж не потрібен. Без улаштування внутрішніх та зовнішніх укосів.
Уточнення
Дата подання: 08 вересня 2022 22:35
Дата відповіді: 09 вересня 2022 11:59
Шановний Замовник, підскажіть , де планується монтаж данних виробів? (Учасник готовий виїхати та самостійно провести обміри). Чи потрібно при цьому складання акту за підписом Замовника? Чи буде відхилена пропозиція Учасника при ненаданні такого акту? Які показники до виробів з приводу теплозберігання? Хто є відповідальною особою з Вашого боку для надання відповідей на ці питання? Його дійсний номер телефону та графік роботи?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Монтаж даних виробів планується в пошкоджених будинках та квартирах на території населених пунктів Бучанської міської територіальної громади, до якой входять місто Буча, селище Ворзель, Бабинці, села Луб'янка, Блиставиця, Гавриліка, Тарасівщина, Мироцьке, Синяк, Буда-Бабинецька, Раківка, Вороньківка, Червоне . Умовами , визначеними в оголошенні про закупівлю, не вимагається складання жодних актів обміру, погоджених Замовником, відповідно питання відхилення пропозиції через відсутність будь-яких актів не актуальне. Показники щодо теплозберігання вказані в технічному завданні до закупівлі (профільна система) або єквівалент, що також зазначено в оголошенні про закупівлю. Відповідальна особа, її засоби комунікації зазначені в оголошенні про закупівлю. Додатково, щодо питань технічних характеристик предмета закупівлі, можна звернутися до начальника відділу містобудування та архітектури, Вадим НАУМОВ, тел. 050 804 7727, режим роботи: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п’ятниця з 8.00 до 16.00.
Розгорнути всі запитання: 5 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-09-05-009663-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 20 вересня 2022 21:11
Неправомірна дискваліфікація
Вих..№20/09-2-22 від 20.09.2022р.

Уповноваженій особі
Бучанської міської ради
Копія контролюючому органу: Київська обласна рада
01196, м. Киiв, площа Лесі Українки, 1


ВИМОГА

05-09-2022р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення :UA-2022-09-05-009663-a на закупівлю «Столярні вироби, код згідно з ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, призначені для проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді» на суму 6 106 430,00 UAH (з ПДВ).
По даній тендерній процедурі було подано п’ять пропозицій Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином:
1. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ.
2. ДП Екран-Вікносвіт на суму 4 450 000,00 UAH, з ПДВ.
3. ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, з ПДВ.
4. ТОВ " ГЛОРІЯ-В" на суму 4 777 000,00 UAH, з ПДВ.
5. ТОВ "ГРІЛАНА"на суму 5 452 400,00 UAH, з ПДВ
За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію.
Відповідно до протоколу Замовника від 20.09.2022р. №80 дана пропозиція була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і документації, а саме:
«Опір теплопередачі профільної системи Viknaroff Fenster 400 зі склопакетом 4і/10/4/10/4і становить 0,83м2 К/ВТ , опір теплопередачі профільної системи EKIPAZH ULTRA 6 з аналогичним склопакетом становить 0,80 м2 К/ВТ, відповідно пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» (Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, пятикамерна профільна система EKIPAZH ULTRA 6 , білий колір, фурнітура Axor) не є еквівалентом до блоків віконих металопластикових, з двокамерним склопакетом , з чотирьохкамерною профільною системою Viknaroff Fenster 400, білого кольору , з фурнітурою Accado, як зазначено в вимогах Замовника, а значить пропозиція Учасника не відповідає вимогам до предмета закупівлі». (цитата з протоколу).

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «Українське міське будівництво», як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника так як наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника та документації з наступних підстав:
Додатком №1 до Оголошення Замовником були визначені наступні технічні вимоги

«ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

N п/п Назва товару* Одиниця вимірю-вання Кількість Примітка
1 Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами) М2 1200 або еквівалент**
2 Двері вхідні металеві, розмір 860х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 20
3 Двері вхідні металеві, розмір 960х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 30
*У разі якщо дане оголошення має посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз «або еквівалент»
**Еквівалент товару або його складової частини - вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частини, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовник згідно вимог цієї документації
1. Якість товару повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для кожного виду Товару, і підтверджуватись документами, передбаченими діючим законодавством (в тому числі сертифікатами, виданими органами Держстандарту України - на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації), копії яких подаються Постачальником Покупцю при передачі Товару». (цитата з Оголошення).
Відповідно з даних вимог передбачено надання пропозиції учасника з технічними показниками товару «Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами) або еквівалент** Еквівалент товару або його складової частини - вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частини, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовник згідно вимог цієї документації» (цитата з Оголошення). При цьому Замовником ніде не вказано про показники коефіцієнту опору теплопередачі чи формули склопакету. З цього приводу вимогами встановлено, що склопакет повинен бути двокамерний та товар повинен відповідати діючим державним стандартам та технічним умовам. Окрім цього у пропозиції ТОВ «Українське міське будівництво» відсутні будь які посилання на коефіцієнт опору теплопередачі чи формули склопакету.
При розгляді пропозиції Учасника Замовник несподівано звідки бере додаткові технічні показники (коефіцієнт опору теплопровідності та формулу склопакету). Яким саме чином Замовник визначив , що запропонований нами товар має вказану їм формулу склопакету та коефіцієнт опору теплопровідності не зрозуміло. В протоколі відхилення нашої пропозиції відсутні будь-які посилання на документи пропозиції в яких відображені ці показники. З повною відповідальністю стверджуємо, що Замовник з якихсь власних суб’єктивних причин вигадав та встановив додаткові вимоги вже після проведення аукціону та незрозуміло з яких підстав визнав невідповідність запропонованого нами товару вигаданим вимогам.
Вищевказані факти підтверджують неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «Українське міське будівництво», так як вказані підстави Замовником є необґрунтованими. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ВИМАГАЄМО

1. Відмінити протокол Замовника від 20.09.2022р. №80, за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника.


Також повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги , а також не правового прийнятого рішення, ми будемо вимушені звернутись з відповідною заявою до правоохоронних органів з метою перевірки всіх проведених закупівель за останні три роки з приводу правомірності відхилення пропозицій Учасників закупівель та обранням Переможців по них. Крім того, ми будемо вимушені звернутись у Засоби Масової Інформації з відповідною заявою про проведення незалежних розслідувань з приводу проведення закупівель за державні кошти за завищеними цінами. Окрім цього, за результатами проведеної закупівлі та поставленого товару ми будемо вимушені звернутись до державної фінансової служби на предмет перевірки поставленого товару відповідностям технічних характеристик державним і заявленим вимогам.


Директор _________________________ Капустіна К.П.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 вересня 2022 09:29
В електронній системі PROZORRO Бучанською міською радою (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення :UA-2022-09-05-009663-a на закупівлю «Столярні вироби, код згідно з ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, призначені для проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді» на суму 6 106 430,00 UAH (з ПДВ).
Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник встановив наступну вимогу до предмету закупівлі:
«Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado (в асортименті за індивідуальними замірами), або еквівалент» (далі – Товар Замовника), також Замовник зазначив, що:
«Еквівалент товару або його складової частини - вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частини, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовником згідно вимог цієї документації.»
Учасник ТОВ «Українське міське будівництво» (далі – Скаржник) в складі пропозиції надав еквівалент товару: Блоки віконні металопластикові, двокамерний склопакет, п’ятикамерна профільна система EKIPAZH ULTRA 6,білий колір, фурнітура Axor (далі – Товар Скаржника).
Замовник до проведення закупівлі має право попередньо ознайомитися з асортиментом товару на ринку.
Інформація щодо технічних характеристик профільної системи Fenster 400 є в вільному доступі в мережі "Інтернет", зокрема на сайті компанії Viknar’off.
Також з метою визначення, чи є Товар Скаржника еквівалентом Товару Замовника, Замовник звернувся до виробника віконних блоків торгівельної марки Viknar’off ТОВ «ТЕРВІКНОПЛАСТ» з проханням надати технічні характеристики віконних блоків, які визначив Замовник в закупівлі.
В складі пропозиції Скаржник надав Протокол № 65.05.22.027 від 17.05.2022р. ДП «Харпківстандартметрологія» (файл сертифікати.rar документ 2 протокол блоки к сертифікату №00100 від 2022.PDF.
В зазначеному протоколі всі віконні блоки з профільною системою EKIPAZH ULTRA 6 мають опір теплопередачі 0,80 м2 к/ВТ. Зазначені віконні блоки мають в своєму складі склопакет 4і/10/4/10/4і.
Серед документів, наданих ТОВ «ТЕРВІКНОПЛАСТ» міститься Протокол випробувань №0484-Б Випробувальної лабораторії ДП «Тернопільстандартметрологія», де визначено опір теплопередачі профільної системи Fenster 400 для 6-ти різних видів склопакетів. Для аналогічного з EKIPAZH ULTRA 6 склопакету 4і/10/4/10/4і опір теплопередачі профільної системи Fenster 400 становить 0,83 м2 к/ВТ.
Таким чином Замовник встановив, що товар, запропонований Скаржником, не є еквівалентом до предмету закупівлі Замовника.
Номер вимоги: UA-2022-09-05-009663-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 20 вересня 2022 23:10
Неправомірне обрання Переможця
Вих..№20/09-3-22 від 20.09.2022р.

Уповноваженій особі
Бучанської міської ради
Копія контролюючому органу: Київська обласна рада
01196, м. Киiв, площа Лесі Українки, 1


ВИМОГА

05-09-2022р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення :UA-2022-09-05-009663-a на закупівлю «Столярні вироби, код згідно з ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, призначені для проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді» на суму 6 106 430,00 UAH (з ПДВ).
По даній тендерній процедурі було подано п’ять пропозицій Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином:
1. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ.
2. ДП Екран-Вікносвіт на суму 4 450 000,00 UAH, з ПДВ.
3. ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ.
4. ТОВ " ГЛОРІЯ-В" на суму 4 777 000,00 UAH, з ПДВ.
5. ТОВ "ГРІЛАНА"на суму 5 452 400,00 UAH, з ПДВ
За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію.
Відповідно до протоколу Замовника від 20.09.2022р. №80 дана пропозиція була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і документації. Також відповідно до протоколу від 20.09.2022р. №81 пропозиція ДП Екран-Вікносвіт була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і документації. Після цього пропозиція ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ була визнана Переможною відповідно до протоколу від 20.09.2022р. №82.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «Українське міське будівництво», як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав:
1. Вимогами Оголошення , розділ IV «Оцінка пропозиції» вимагалось « Учасники при поданні пропозиції повинні враховувати норми:
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає мовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
2. Вимогами Оголошення , розділ IV «Оцінка пропозиції» вимагалось:
- Фактом подання пропозиції учасник підтверджує, що він протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. У випадку якщо в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів буде виявлено учасника, то пропозиція цього учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»( цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
3. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.1.2. вимагалось надання :
- Свідоцтво або Витяг про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або Свідоцтво або Витяг про право сплати єдиного податку або довідка про взяття на облік платника податку» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець надав картку платника податків ( без печатки та без електронної печатки органу який її надавав !!!!!!!) , що не є юридично ідентичною до документів , що вимагаються. Таким чином , Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
4. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.1.4. вимагалось надання :
- Довідка про присвоєння ідентифікаційного коду (для учасників - фізичних осіб-підприємців та уповноваженої особи Учасника) (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
5. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.7. вимагалось надання :
- «Довідки, складеної в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місцяпроживання та громадянство» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
6. Окрім цього Учасник надає підтвердження технічним вимогам Замовника у вигляді довідки :

N п/п Назва товару* Одиниця вимірю-вання Кількість
1 Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами) М2 1200
2 Двері вхідні металеві, розмір 860х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 20
3 Двері вхідні металеві, розмір 960х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 30

При цьому Учасником - переможцем не вказано про показники коефіцієнту опору теплопередачі чи формули склопакету. Водночас Замовник відхили пропозицію іншого Учасника за невідповідністю саме цим критеріям. Таким чином , даний факт підтверджує про неправомірність та дескримінаційність раніш прийнятих рішень, а тому не може буде прийняте як обставинами ля визначення Переможця з цього приводу.

Також повідомляємо, що відповідно до протоколу Замовника від 20.09.2022р. №80, Замовник вважає, що Опір теплопередачі профільної системи Viknaroff Fenster 400 зі склопакетом 4і/10/4/10/4і який становить 0,83м2 К/ВТ є відповідним до державних стандартів , але ж відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» , який введений в дію з 01.09.2022 відповідно до табл..1 для світлопрозорих огороджувальних конструкцій для житлових будівель 1 кліматичної зони становить 0,90 м2 К/ВТ, тому аж ніяк пропозиція Учасника- Переможця не відповідає вимогам державних стандартів та не відповідає вимогам Замовника і підлягає відхиленню.
Вищевказані факти підтверджують неправомірне визначення пропозиції ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ ПЕРЕМОЖНОЮ, так як вказані підстави Замовником є необґрунтованими. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ВИМАГАЄМО

1. Відмінити протокол Замовника від 20.09.2022р. №82, за яким була визнана пропозиція ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ переможною.
2. Визнати тендерну пропозицію ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника.


Також повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги , а також не правового прийнятого рішення, ми будемо вимушені звернутись з відповідною заявою до правоохоронних органів з метою перевірки всіх проведених закупівель за останні три роки з приводу правомірності відхилення пропозицій Учасників закупівель та обранням Переможців по них. Крім того, ми будемо вимушені звернутись у Засоби Масової Інформації з відповідною заявою про проведення незалежних розслідувань з приводу проведення закупівель за державні кошти за завищеними цінами. Окрім цього, за результатами проведеної закупівлі та поставленого товару ми будемо вимушені звернутись до державної фінансової служби на предмет перевірки поставленого товару відповідностям технічних характеристик державним і заявленим вимогам.
Додатково нагадуємо про особисту кримінальну відповідальність посадових осіб які приймають незаконні рішення.


Директор _________________________ Капустіна К.П.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 вересня 2022 10:58
Оскільки причини відхилення Вашої пропозиції були надані у відповіді на Вашу вимогу вих.№20/09-2-22 від 20.09.2022р., а стаття 14 Закону України не передбачає звернень з вимогами щодо невідповідності пропозицій іншого учасника, вважаємо, що у Вас відсутні підстави звертатись з вимогами про неправомірне визначення переможця закупівлі ФОП Цибульський С.Г. відповідно до Закону.
Але враховуючи, що у Вас залишились певні запитання щодо прийняття рішення Замовником, вважаємо за доцільне надати на них відповіді.
1.В оголошенні про закупівлю зазначено, що учасники при поданні пропозиції повинні враховувати норми:
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає мовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Замовник не вимагав від учасників жодних підтверджувальних документів, крім того у Замовника відсутні будь-які факти, що учасник-пере6можець при поданні своєї пропозиції не враховував зазначені вище норми.
2. В оголошенні про закупівлю зазначено, що фактом подання пропозиції учасник підтверджує, що він протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. У випадку якщо в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів буде виявлено учасника, то пропозиція цього учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не вимагав від учасників жодних підтверджувальних документів, крім того у Замовника відсутні будь-які факти, що інформація про учасника-пере6можеця міститься в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-porushnikiv-torgiv-za-2022-rik) .
3. Відповідно до пункту 1 Додатку 2 учасник в складі пропозиції повинен надати Свідоцтво або Витяг про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або Свідоцтво або Витяг про право сплати єдиного податку або довідка про взяття на облік платника податку.
Учасник-пере6можець в складі своєї пропозиції надав Витяг № 1238 з реєстру платників єдиного податку (файл Витяг про податок.pdf.p7s.), що відповідає вимозі Замовника. Ніяких вимог, щодо оформлення даного документу Замовник не встановлював.
4. Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи і є картка платника податків. Вся інформація, яку Замовник хотів отримати з документу «Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи» міститься в документі «Картка платника податків», (файл РНОКПП – waternark.pdf.p7s.)
5. Віідповідно до п.7 Додатку 2 до Оголошення про закупівлю учасник повинен був надати в складі пропозиції Довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місцяпроживання та громадянство.
Також зазначенається, що така довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками – юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у відповідності до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Оскільки учасник-переможець є фізичною особою-підприємцем, надання ним такої інформації не передбачено.
6. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про закупівлю Замовник зазначив , що закуповує
«1. Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами), або еквівалент»
В своїй пропозиції ФОП Цибульський зазначив інформацію про товар:
« 1. Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado», що відповідає вимогам до предмету закупівель.
Номер вимоги: UA-2022-09-05-009663-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 20 вересня 2022 23:13
непрвомірне обрання переможця
Вих..№20/09-3-22 від 20.09.2022р.

Уповноваженій особі
Бучанської міської ради
Копія контролюючому органу: Київська обласна рада
01196, м. Киiв, площа Лесі Українки, 1


ВИМОГА

05-09-2022р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення :UA-2022-09-05-009663-a на закупівлю «Столярні вироби, код згідно з ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, призначені для проведення заходів з усунення аварій в житловому фонді» на суму 6 106 430,00 UAH (з ПДВ).
По даній тендерній процедурі було подано п’ять пропозицій Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином:
1. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ.
2. ДП Екран-Вікносвіт на суму 4 450 000,00 UAH, з ПДВ.
3. ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ.
4. ТОВ " ГЛОРІЯ-В" на суму 4 777 000,00 UAH, з ПДВ.
5. ТОВ "ГРІЛАНА"на суму 5 452 400,00 UAH, з ПДВ
За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 4 449 999,99 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію.
Відповідно до протоколу Замовника від 20.09.2022р. №80 дана пропозиція була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і документації. Також відповідно до протоколу від 20.09.2022р. №81 пропозиція ДП Екран-Вікносвіт була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і документації. Після цього пропозиція ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ була визнана Переможною відповідно до протоколу від 20.09.2022р. №82.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «Українське міське будівництво», як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав:
1. Вимогами Оголошення , розділ IV «Оцінка пропозиції» вимагалось « Учасники при поданні пропозиції повинні враховувати норми:
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає мовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
2. Вимогами Оголошення , розділ IV «Оцінка пропозиції» вимагалось:
- Фактом подання пропозиції учасник підтверджує, що він протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. У випадку якщо в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів буде виявлено учасника, то пропозиція цього учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»( цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
3. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.1.2. вимагалось надання :
- Свідоцтво або Витяг про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або Свідоцтво або Витяг про право сплати єдиного податку або довідка про взяття на облік платника податку» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець надав картку платника податків ( без печатки та без електронної печатки органу який її надавав !!!!!!!) , що не є юридично ідентичною до документів , що вимагаються. Таким чином , Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
4. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.1.4. вимагалось надання :
- Довідка про присвоєння ідентифікаційного коду (для учасників - фізичних осіб-підприємців та уповноваженої особи Учасника) (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
5. Вимогами Оголошення, Додаток 2 п.7. вимагалось надання :
- «Довідки, складеної в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місцяпроживання та громадянство» (цитата з Оголошення). Але ж при цьому Учасник-Переможець не надав у складі своєї пропозиції інформації про відповідність цієї вимозі, що підтверджує невідповідність пропозиції вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
6. Окрім цього Учасник надає підтвердження технічним вимогам Замовника у вигляді довідки :

N п/п Назва товару* Одиниця вимірю-вання Кількість
1 Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами) М2 1200
2 Двері вхідні металеві, розмір 860х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 20
3 Двері вхідні металеві, розмір 960х2050 , наповнювач-пінопласт, всередині МДФ-панель в комплекті з 3 петлями, ручкою і замком шт. 30

При цьому Учасником - переможцем не вказано про показники коефіцієнту опору теплопередачі чи формули склопакету. Водночас Замовник відхили пропозицію іншого Учасника за невідповідністю саме цим критеріям. Таким чином , даний факт підтверджує про неправомірність та дескримінаційність раніш прийнятих рішень, а тому не може буде прийняте як обставинами ля визначення Переможця з цього приводу.

Також повідомляємо, що відповідно до протоколу Замовника від 20.09.2022р. №80, Замовник вважає, що Опір теплопередачі профільної системи Viknaroff Fenster 400 зі склопакетом 4і/10/4/10/4і який становить 0,83м2 К/ВТ є відповідним до державних стандартів , але ж відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» , який введений в дію з 01.09.2022 відповідно до табл..1 для світлопрозорих огороджувальних конструкцій для житлових будівель 1 кліматичної зони становить 0,90 м2 К/ВТ, тому аж ніяк пропозиція Учасника- Переможця не відповідає вимогам державних стандартів та не відповідає вимогам Замовника і підлягає відхиленню.
Вищевказані факти підтверджують неправомірне визначення пропозиції ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ на суму 4 776 900,00 UAH, без ПДВ ПЕРЕМОЖНОЮ, так як вказані підстави Замовником є необґрунтованими. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ВИМАГАЄМО

1. Відмінити протокол Замовника від 20.09.2022р. №82, за яким була визнана пропозиція ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ переможною.
2. Визнати тендерну пропозицію ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника.


Також повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги , а також не правового прийнятого рішення, ми будемо вимушені звернутись з відповідною заявою до правоохоронних органів з метою перевірки всіх проведених закупівель за останні три роки з приводу правомірності відхилення пропозицій Учасників закупівель та обранням Переможців по них. Крім того, ми будемо вимушені звернутись у Засоби Масової Інформації з відповідною заявою про проведення незалежних розслідувань з приводу проведення закупівель за державні кошти за завищеними цінами. Окрім цього, за результатами проведеної закупівлі та поставленого товару ми будемо вимушені звернутись до державної фінансової служби на предмет перевірки поставленого товару відповідностям технічних характеристик державним і заявленим вимогам.
Додатково нагадуємо про особисту кримінальну відповідальність посадових осіб які приймають незаконні рішення.


Директор _________________________ Капустіна К.П.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 вересня 2022 09:34
Відповідно до абзацу 2 частини 14 Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасник , пропозиція якого відхилена, може звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки причини відхилення Вашої пропозиції були надані у відповіді на Вашу вимогу вих.№20/09-2-22 від 20.09.2022р., а стаття 14 Закону України не передбачає звернень з вимогами щодо невідповідності пропозицій іншого учасника, вважаємо, що у Вас відсутні підстави звертатись з вимогами про неправомірне визначення переможця закупівлі ФОП Цибульський С.Г. відповідно до Закону.
Але враховуючи, що у Вас залишились певні запитання щодо прийняття рішення Замовником, вважаємо за доцільне надати на них відповіді.
1.В оголошенні про закупівлю зазначено, що учасники при поданні пропозиції повинні враховувати норми:
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає мовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Замовник не вимагав від учасників жодних підтверджувальних документів, крім того у Замовника відсутні будь-які факти, що учасник-пере6можець при поданні своєї пропозиції не враховував зазначені вище норми.
2. В оголошенні про закупівлю зазначено, що фактом подання пропозиції учасник підтверджує, що він протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. У випадку якщо в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів буде виявлено учасника, то пропозиція цього учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не вимагав від учасників жодних підтверджувальних документів, крім того у Замовника відсутні будь-які факти, що інформація про учасника-пере6можеця міститься в зведених відомостях Антимонопольного комітету України щодо спотворення результатів торгів (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-porushnikiv-torgiv-za-2022-rik) .
3. Відповідно до пункту 1 Додатку 2 учасник в складі пропозиції повинен надати Свідоцтво або Витяг про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або Свідоцтво або Витяг про право сплати єдиного податку або довідка про взяття на облік платника податку.
Учасник-пере6можець в складі своєї пропозиції надав Витяг № 1238 з реєстру платників єдиного податку (файл Витяг про податок.pdf.p7s.), що відповідає вимозі Замовника. Ніяких вимог, щодо оформлення даного документу Замовник не встановлював.
4. Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи і є картка платника податків. Вся інформація, яку Замовник хотів отримати з документу «Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи» міститься в документі «Картка платника податків», (файл РНОКПП – waternark.pdf.p7s.)
5. Віідповідно до п.7 Додатку 2 до Оголошення про закупівлю учасник повинен був надати в складі пропозиції Довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по-батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місцяпроживання та громадянство.
Також зазначенається, що така довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками – юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у відповідності до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Оскільки учасник-переможець є фізичною особою-підприємцем, надання ним такої інформації не передбачено.
6. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про закупівлю Замовник зазначив , що закуповує
«1. Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado ( в асортименті за індивідуальними замірами), або еквівалент»
В своїй пропозиції ФОП Цибульський зазначив інформацію про товар:
« 1. Блоки віконні металопластикові, двохкамерний склопакет, чотирьохкамерна профільна система Viknar’off Fenster 400,білий колір, фурнітура Accado», що відповідає вимогам до предмету закупівель.
Номер вимоги: UA-2022-09-05-009663-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", Код ЄДРПОУ:41716575
Дата подання: 21 вересня 2022 11:40
неправомірне визнання переможцем
Протоколом №82 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 вересня 2022 року Учасника ФОП Цибульський Сергій Григорович визнано переможцем закупівлі UA-2022-09-05-009663-a.
Проте пропозиція ФОП Цибульський Сергій Григорович не відповідає умовам Оглошення про проведення закупівлі та підлягає відхиленню.
1. В Оголошенні про проведення закупівлі міститься наступна вимога: Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями).
Проте, документи, які надані ФОП Цибульський Сергій Григорович не у формі електронного документа не містять підпису та печатки на документі.
2.Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось: якість товару повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для кожного виду Товару, і підтверджуватись документами, передбаченими діючим законодавством (в тому числі сертифікатами, виданими органами Держстандарту України - на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації), копії яких подаються Постачальником Покупцю при передачі Товару.
Проте ФОП Цибульський Сергій Григорович у складі пропозиції не надав документу, який підтверджує якість товару та відповідність діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам. У складі пропозиції ФОП Цибульський Сергій Григорович не надав сертифікатів, які засвідчують якість товару, як вимагалось Замоником.
3.Відповідно до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі валюта, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції є гривня.
Проте Учасник ФОП Цибульський Сергій Григорович у Довідці про товар, де зазначється вартість товару, не вказав, що ціна за одиницю товару розрахована у гривні, що є порушенням Вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та законодавства України у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищесказане, пропозиція Учасника ФОП Цибульський Сергій Григорович не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 вересня 2022 09:37
Відповідно до абзацу 2 частини 14 Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасник , пропозиція якого відхилена, може звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки Ваша пропозиція не розглядалась та, відповідно, не була відхилена Замовником, у Вас відсутні підстави звертатись з вимогами відповідно до Закону.
Але враховуючи, що у Вас залишились певні запитання щодо прийняття рішення Замовником, вважаємо за доцільне надати на них відповіді.
1.В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП/УЕП.
Слід зазначити, що всі документи в складі пропозиції учасника ФОП Цибульський Сергій Григорович в електронну систему закупівель подані у вигляді електронних документів у форматі pdf.p7s.(із накладанням КЕП/УЕП), чим учасник виконав всі вимоги Замовника щодо подання пропозицій та засвідчення їх електронним підписом.
2.Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що якість товару повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для кожного виду Товару, і підтверджуватись документами, передбаченими діючим законодавством (в тому числі сертифікатами, виданими органами Держстандарту України - на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації), копії яких подаються Постачальником Покупцю при передачі Товару. Наголошуємо, жодних підтверджуючих документів щодо якості Замовник не вимагав від учасника у складі пропозиції, а всі копії документів передаються Замовнику разом з товаром, що постачаються, тому Ваше бачення, що Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника через відсутність в складі його пропозиції певних висновків, сертифікатів та інших дозвільних документів, є хибним.
3. Відповідно до пункту 8 частини 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник чітко зазначив, що валютою, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції - є гривня. Ніяких інших валют Замовник для даної закупівлі не передбачав, про що визх-начено в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. В Довідці про товар ( документ Довідка про товар. pdf.p7s.) учасник ФОП Цибульський Сергій Григорович чітко витримав форму зазначену Замовником в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Документи подані скаржником

20 вересня 2022 21:11
вимога Буча.pdf

Документи подані скаржником

Звернення до Держаудитслужби

Номер звернення: UA-R-2022-09-23-000002 • 5769f89ca1ad4f1da0713de8c070bd49
Автор звернення: Снігур Дмитро Миколайович
Дата створення звернення: 2022-09-23 10:15
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Протоколом №82 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 вересня 2022 року Учасника ФОП Цибульський Сергій Григорович визнано переможцем закупівлі UA-2022-09-05-009663-a. Проте пропозиція ФОП Цибульський Сергій Григорович не відповідає умовам Оглошення про проведення закупівлі та підлягає відхиленню. 1. В Оголошенні про проведення закупівлі міститься наступна вимога: Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями). Проте, документи, які надані ФОП Цибульський Сергій Григорович не у формі електронного документа не містять підпису та печатки на документі. 2.Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось: якість товару повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для кожного виду Товару, і підтверджуватись документами, передбаченими діючим законодавством (в тому числі сертифікатами, виданими органами Держстандарту України - на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації), копії яких подаються Постачальником Покупцю при передачі Товару. Проте ФОП Цибульський Сергій Григорович у складі пропозиції не надав документу, який підтверджує якість товару та відповідність діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам. У складі пропозиції ФОП Цибульський Сергій Григорович не надав сертифікатів, які засвідчують якість товару, як вимагалось Замоником. 3.Відповідно до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі валюта, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції є гривня. Проте Учасник ФОП Цибульський Сергій Григорович у Довідці про товар, де зазначється вартість товару, не вказав, що ціна за одиницю товару розрахована у гривні, що є порушенням Вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та законодавства України у сфері публічних закупівель. Враховуючи вищесказане, пропозиція Учасника ФОП Цибульський Сергій Григорович не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню.
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Документи, подані автором

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 вересня 2022 12:09

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" 4 597 560,00
UAH з ПДВ
4 449 999,99
UAH з ПДВ
Документи
ДП Екран-Вікносвіт 5 090 000,00
UAH з ПДВ
4 450 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ 4 914 000,00
UAH з ПДВ
4 776 900,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" 5 176 996,00
UAH з ПДВ
4 777 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІЛАНА" 5 452 400,00
UAH з ПДВ
5 452 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 вересня 2022 16:33
Електронний підпис
12 вересня 2022 16:32
156 гарантійний про не РФ.pdf
12 вересня 2022 16:32
Довідка корупція 29.08.22.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 Гарантійний санкції.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 довідка засновники.pdf
12 вересня 2022 16:32
Витяг ПДВ.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 Персональні.pdf
12 вересня 2022 16:32
Скан паспорт Капустіна.pdf
12 вересня 2022 16:32
виписка з ЄДРПОУ.PDF
12 вересня 2022 16:32
156 проект договору.pdf
12 вересня 2022 16:32
сертификати.rar
12 вересня 2022 16:32
156 згода з ТЗ.pdf
12 вересня 2022 16:32
наказ на директора.PDF
12 вересня 2022 16:32
скан ИНН Капустина.pdf
12 вересня 2022 16:32
Декларация.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 Довідка довкілля.pdf
12 вересня 2022 16:32
витяг ЄДР 29.08.22.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 Лист закони.pdf
12 вересня 2022 16:32
статут.PDF
12 вересня 2022 16:32
156 Довідка ст236.pdf
12 вересня 2022 16:32
Аналогічні.rar
12 вересня 2022 16:32
156 Лист про конкуренцію.pdf
12 вересня 2022 16:32
156 довідка про товар.pdf
12 вересня 2022 16:32
Витяг ЄДРПОУ 10.01.2022.pdf

Публічні документи

13 вересня 2022 20:04
Електронний підпис
13 вересня 2022 20:02
Гарантійний лист 2.pdf
13 вересня 2022 20:02
Протокол.pdf
13 вересня 2022 20:02
Довідка закупівлі 2.PDF
13 вересня 2022 20:02
Довідка закупівлі 1.PDF
13 вересня 2022 20:02
Довідки.pdf
13 вересня 2022 20:02
Гарантійний лист 1.pdf
13 вересня 2022 20:02
Статут (1).pdf
13 вересня 2022 20:02
Витяг_ виписка_ паспорт.pdf

Публічні документи

13 вересня 2022 16:10
Електронний підпис
13 вересня 2022 16:07
Витяг про податок.pdf
13 вересня 2022 16:07
Виписка з ЄДР.pdf
13 вересня 2022 16:07
Інформація про учасника.pdf
13 вересня 2022 16:07
РНОКПП_watermark.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:07
Витяг про податок.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:07
Довідка про товар.pdf
13 вересня 2022 16:07
Виписка з ЄДР.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:07
Довідка про товар.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:07
РНОКПП_watermark.pdf

Публічні документи

13 вересня 2022 16:56
Електронний підпис
13 вересня 2022 16:56
Витяг ЄДР.pdf
13 вересня 2022 16:56
Довідка товар новий.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:56
Сертифікат Аксор.pdf
13 вересня 2022 16:56
Сертифікат Roto.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:56
Сертифікат Roto.pdf
13 вересня 2022 16:56
Сертифікат Аксор Смарт.pdf
13 вересня 2022 16:56
Сертифікат Аксор.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:56
Згода персональні дані.pdf
13 вересня 2022 16:56
Витяг ЄДР.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:56
Проект договору.pdf
13 вересня 2022 16:56
Довідка товар новий.pdf
13 вересня 2022 16:56
Проект договору.pdf.p7s

Публічні документи

13 вересня 2022 16:51
Електронний підпис
13 вересня 2022 16:49
СТАТУТ.pdf
13 вересня 2022 16:49
ВИПИСКА.pdf
13 вересня 2022 16:49
ВИТЯГ ПОДАТОК.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:49
ВИПИСКА.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:49
ДОВІДКА ПРО САНКЦІЇ.pdf
13 вересня 2022 16:49
ВИТЯГ З ЄДР.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:49
ДОВІДКА ПРО САНКЦІЇ.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:49
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УЧАСНИКА.pdf
13 вересня 2022 16:49
ВИТЯГ З ЄДР.pdf
13 вересня 2022 16:49
ВИТЯГ ПОДАТОК.pdf
13 вересня 2022 16:49
СТАТУТ.pdf.p7s
13 вересня 2022 16:49
ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ НЕ З РФ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО"

ДП Екран-Вікносвіт

ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІЛАНА"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО"
#44311001
Відхилено 4 449 999,99
UAH з ПДВ
20 вересня 2022 15:40
ДП Екран-Вікносвіт
#32561990
Відхилено 4 450 000,00
UAH з ПДВ
20 вересня 2022 15:45
ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ
#2604401815
Переможець 4 776 900,00
UAH з ПДВ
20 вересня 2022 15:48

Документи

20 вересня 2022 15:35
Електронний підпис
20 вересня 2022 15:32
CCF20092022.pdf

Документи

20 вересня 2022 15:43
Електронний підпис
20 вересня 2022 15:42
CCF20092022_0001.pdf

Документи

20 вересня 2022 15:47
Електронний підпис
20 вересня 2022 15:46
CCF20092022_0002.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 20 вересня 2022 15:48

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ
#2604401815
4 776 900,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

20 вересня 2022 15:47
Електронний підпис
20 вересня 2022 15:46
CCF20092022_0002.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
12 жовтня 2022 14:50
Електронний підпис укладений
23 вересня 2022 11:04
326.pdf укладений
23 вересня 2022 11:01

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Блоки віконні металопластикові 1200 метри квадратні 3 565,75
UAH
Двері вхідні 20 штуки 9 600,00
UAH
Двері вхідні 30 штуки 10 200,00
UAH

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2022
Сума оплати за договором: 4 776 900,00
UAH