Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Санітарно-гігієнічні товари для укриттів
Очікувана вартість
2 948 119,00 UAH
UA-2022-08-30-002115-a ● 60f580e5baa94ea5a507d0292aadcca2
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 37397216 |
| Місцезнаходження: | 02105, Україна , Київська обл., Київ, пр-т Миру, 6-А |
| Контактна особа: |
Дроздова Ольга Юріївна 380633197098 dnepr-osvitakkt@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 серпня 2022 10:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 вересня 2022 09:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 вересня 2022 09:00 |
| Початок аукціону: | 09 вересня 2022 11:47 |
| Очікувана вартість: | 2 948 119,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 14 740,60 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
68760 Рулон
Папір туалетний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02105, Україна, м. Київ, просп. Миру, 6а, просп. Миру, 10, просп. Соборності, 3а.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
16 вересня 2022
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
27200 упаковка
Рушник паперовий зелений
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02105, Україна, м. Київ, просп. Миру, 6а, просп. Миру, 10, просп. Соборності, 3а.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
16 вересня 2022
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
27200 упаковка
Рушник паперовий сірий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02105, Україна, м. Київ, просп. Миру, 6а, просп. Миру, 10, просп. Соборності, 3а.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
16 вересня 2022
ДК 021:2015: 33761000-2 — Туалетний папір
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 90 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 серпня 2022 11:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 серпня 2022 11:04 |
Оголошення (санітарно-гігієнічні товари для укриттів).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Еквівалент
Дата подання: 01 вересня 2022 17:08
Дата відповіді: 02 вересня 2022 16:56
По прописаним параметрам (мікробіологічні показники та вміст хімічних речовин), які мають бути підтверджені висновком СЕС, підходить лише один товар - виробництва ТОВ "КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА ПАПІР-МАЛ". Питання: як тоді підібрати еквівалент до зазначеного товару, щоб висновок СЕС співпадав?
Відповідь: Шановний учаснику! В додатку 1 до оголошення замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі із зазначенням їх технічних характеристик, в тому числі зі словами «не менше», таким чином учасники не обмежені конкретними чіткими технічними вимогами і можуть подавати пропозиції, що відповідають вимогам замовника. Також зазначаємо, що замовником не встановлено вимог щодо зазначення у висновках ДСЕЕ виключно визначених замовником характеристик товарів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-30-002115-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП БУДЗИНСЬКИЙ ВАЛЕРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2798510071
Дата подання: 02 вересня 2022 14:41
Дискримінація учасників
Згідно документації ви вимагаєте товар ТМ PRO Service (або еквівалент) та надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який відповідає лише одному товару (висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи додаємо).
У зв’язку з цим, просимо:
1) Надати інформацію про ще одного (як мінімум) виробника паперу туалетного та рушників паперових, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи якого відповідає заявленим параметрам.
Або
2) Внести зміни в документацію та вилучити підтвердження показників:
Інтенсивність запаху водної витяжки не більше гігієнічного нормативу – 1 бал;
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
Міграція хімічних речовин в водне середовище не більше (мг/дм3): для формальдегіду – 0,1; цинку – 1,0; свинцю – 0,03; хрому – 0,1; кадмію – 0,001;
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
Мікробіологічні показники: МАФАМ не більше 3000 в 1 г; ЛКП в 5г – відсутність; патогенні мікроорганізми, в т.ч. сальманели в 10г – відсутність; бактерії Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa в 1г – відсутність.
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
В свою чергу повідомляємо, що дані показники ніяким чином не впливають на безпеку продукцію так як на ринку є продукція яка виготовлена згідно державних стандартів і може використовуватись у навчальних закладах.
Згідно чинного законодавства з питань публічних закупівель, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
У випадку проведення закупівлі за встановленою документацією, Ви отримаєте пропозиції на товар лише одного виробника, що порушує усі перераховані принципи.
Розгорнути
Згорнути
У зв’язку з цим, просимо:
1) Надати інформацію про ще одного (як мінімум) виробника паперу туалетного та рушників паперових, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи якого відповідає заявленим параметрам.
Або
2) Внести зміни в документацію та вилучити підтвердження показників:
Інтенсивність запаху водної витяжки не більше гігієнічного нормативу – 1 бал;
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
Міграція хімічних речовин в водне середовище не більше (мг/дм3): для формальдегіду – 0,1; цинку – 1,0; свинцю – 0,03; хрому – 0,1; кадмію – 0,001;
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
Мікробіологічні показники: МАФАМ не більше 3000 в 1 г; ЛКП в 5г – відсутність; патогенні мікроорганізми, в т.ч. сальманели в 10г – відсутність; бактерії Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa в 1г – відсутність.
(підтвердити Висновком ДСЕЕ)
В свою чергу повідомляємо, що дані показники ніяким чином не впливають на безпеку продукцію так як на ринку є продукція яка виготовлена згідно державних стандартів і може використовуватись у навчальних закладах.
Згідно чинного законодавства з питань публічних закупівель, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
У випадку проведення закупівлі за встановленою документацією, Ви отримаєте пропозиції на товар лише одного виробника, що порушує усі перераховані принципи.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 вересня 2022 08:55
Шановний учаснику! Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» «у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». З метою задоволення потреб замовника, та водночас, дотримання принципів публічних закупівель замовником встановлені технічні характеристики предметів закупівель (Додаток 1 до Оголошення) із можливістю для учасників надати пропозиції щодо аналогічних товарів, характеристики яких відповідають вимогам замовника. Також зазначаємо що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена необхідність для замовника зазначати у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі декілька найменувань конкретних торговельних марок чи фірм товарів, що закуповуються.
Номер вимоги: UA-2022-08-30-002115-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП КРУЧИН ЮРІЙ БОРИСОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3161724638
Дата подання: 15 вересня 2022 15:01
Оскарження рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір»
Шановний Замовнику!
Визначивши переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір» були грубо порушені права інших учасників закупівлі, адже замовником не було дотримано принципів публічних закупівель щодо забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них з огляду на наступне.
Відповідно до Технічних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які зазначені у додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель учасник у складі своєї пропозиції повинен надати підтвердження встановлених замовником вимог до товару висновком ДСЕЕ. У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" зазначена вимога не виконана, оскільки наданий зазначеним учасником висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/24257 від 29.12.2021 на вироби з паперу санітарно-побутового призначення не містить даних щодо необхідних характеристик Паперу туалетного та рушників паперових (у всіх трьох позиціях, запланованих до закупівлі, не підтверджені показники міграції хімічних речовин в водне середовище, а саме для формальдегіду – не більше 0,1 мг/дм3 та хрому – не більше 0,1 мг/дм3, а також відсутні дані щодо наявності/відсутності бактерій Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa в 1г).
Відповідно до пункту 17.1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель та відповідно до пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, підлягає відхиленню. Тобто, зазначене положення Закону України «Про публічні закупівлі» містить імперативну норму, тобто не дає замовнику права на прийняття/ не прийняття невідповідної пропозиції та визначає обов’язок замовника відхилити невідповідну пропозицію учасника. Визначивши переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі», а також допустив порушення законодавства про закупівлі, визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, враховуючи зазначене, із метою запобігання судового розгляду дій замовника, вимагаємо переглянути рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" та скасувати протокол № 09/37 від 14.09.2022 про визначення переможця спрощеної закупівлі, відновивши таким чином право інших учасників закупівлі на дотримання принципів публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Визначивши переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір» були грубо порушені права інших учасників закупівлі, адже замовником не було дотримано принципів публічних закупівель щодо забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них з огляду на наступне.
Відповідно до Технічних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які зазначені у додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель учасник у складі своєї пропозиції повинен надати підтвердження встановлених замовником вимог до товару висновком ДСЕЕ. У складі пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" зазначена вимога не виконана, оскільки наданий зазначеним учасником висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/24257 від 29.12.2021 на вироби з паперу санітарно-побутового призначення не містить даних щодо необхідних характеристик Паперу туалетного та рушників паперових (у всіх трьох позиціях, запланованих до закупівлі, не підтверджені показники міграції хімічних речовин в водне середовище, а саме для формальдегіду – не більше 0,1 мг/дм3 та хрому – не більше 0,1 мг/дм3, а також відсутні дані щодо наявності/відсутності бактерій Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa в 1г).
Відповідно до пункту 17.1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель та відповідно до пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, підлягає відхиленню. Тобто, зазначене положення Закону України «Про публічні закупівлі» містить імперативну норму, тобто не дає замовнику права на прийняття/ не прийняття невідповідної пропозиції та визначає обов’язок замовника відхилити невідповідну пропозицію учасника. Визначивши переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі», а також допустив порушення законодавства про закупівлі, визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, враховуючи зазначене, із метою запобігання судового розгляду дій замовника, вимагаємо переглянути рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" та скасувати протокол № 09/37 від 14.09.2022 про визначення переможця спрощеної закупівлі, відновивши таким чином право інших учасників закупівлі на дотримання принципів публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 вересня 2022 09:31
Шановний учаснику! Відповідно до п. 11 Ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі» (далі Закон) замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Замовник приймає рішення виключно на
підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст.5 Закону, а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом, замовником прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір» який надав найбільш економічно вигідну пропозицію.
підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст.5 Закону, а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом, замовником прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір» який надав найбільш економічно вигідну пропозицію.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 вересня 2022 12:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" |
2 301 379,20
UAH з ПДВ
|
2 063 371,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "ЄРМОЛЕНКО ІННА В'ЯЧЕСЛАВІВНА " |
2 380 080,00
UAH з ПДВ
|
2 065 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП КРУЧИН ЮРІЙ БОРИСОВИЧ |
2 946 214,40
UAH з ПДВ
|
2 946 214,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" #43977041 |
Переможець |
2 063 371,20
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2022 16:53
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2023 09:21
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 вересня 2022 09:18
|
| ДУ № 1 до Договору № 99.pdf | зміни до договору |
22 вересня 2022 09:17
|
| Електронний підпис | укладений |
22 вересня 2022 09:06
|
| Договір № 99.pdf | укладений |
22 вересня 2022 09:02
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Папір туалетний | 68760 | Рулон |
15,72
UAH з ПДВ
|
| Рушник паперовий зелений | 27200 | упаковка |
18,24
UAH з ПДВ
|
| Рушник паперовий сірий | 27200 | упаковка |
17,88
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 21 вересня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Заміна товару на аналогічний за за технічними та якісними показниками, продовження терміну поставки товару. |
| Номер договору про закупівлю: | 99 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Папір туалетний | 68760 | Рулон |
15,72
UAH з ПДВ
|
| Рушник паперовий зелений | 27200 | упаковка |
18,24
UAH з ПДВ
|
| Рушник паперовий сірий | 27200 | упаковка |
17,88
UAH з ПДВ
|