Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Папір для друку формату А4 (Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку)
Очікувана вартість
3 000 000,00 UAH
UA-2022-08-29-000520-a ● aafdbb981e0e41d99354e6a924bc3e71
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області |
| Код ЄДРПОУ: | 26302945 |
| Місцезнаходження: | 65005, Україна , Одеська обл., Одеса, Бабеля 2 |
| Контактна особа: |
Колесник Тетяна 380631143183 kutsenko@od.court.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 серпня 2022 09:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 вересня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 вересня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 вересня 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 14 вересня 2022 13:09 |
| Очікувана вартість: | 3 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне
Згідно умов тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
12000 пачка
Папір для друку формату А4
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65000, Україна, Одеська область, Одеса, 1) Малиновський районний суд міста Одеси: м. Одеса, вул. Василя Стуса,1 А – 700 пачок; 2) Приморський районний суд міста Одеси: м. Одеса, вул. Балківська, 33 –1000 пачок; 3) Київський районний суд міста Одеси: м. Одеса, вул. Варненська, 3 Б –1000 пачок; 4) Суворовський районний суд міста Одеси: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 68 –700 пачок; 5) ТУ ДСА України в Одеській області: м. Одеса, вул. Бабеля,2 – 8 600 пачок.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2022
ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 серпня 2022 09:20 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
29 серпня 2022 09:19 |
Тендерна документація.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-29-000520-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Код ЄДРПОУ:38295925
Дата подання: 23 вересня 2022 10:28
Скарга на рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (ЄДРПОУ 43977041) .
Неправомірне визнання переможцем пропозиції - ТОВ «ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»(ЄДРПОУ 43977041), яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 вересня 2022 12:35
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі-Закон) визначено дві вичерпні підстави подання вимоги на рішення Замовника під час періоду кваліфікації та періоду розглянутих пропозицій, а саме:
1) на дискваліфікацію учасника (цей вид вимог визначений в пункті 3 статті 31 Закону). У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
2) на переможця (даний тип вимог передбачений пунктом 4 статті 33 Закону). Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
В обох випадках вимога подається учасником, тендерна пропозиція якого була розглянута на етапі кваліфікації. Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» не була розглянута Замовником на етапі кваліфікації, адже переможцем було обрано учасника, який за результатами аукціону був другий, в той час коли Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» за результатами аукціону четвертий.
Враховуючи вищезазначене Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» не мало законодавчих підстав подавати вимогу на даному етапі проведення відкритих торгів. Незважаючи на це, надаємо наступні пояснення з приводу питань, які порушенні в вимозі.
Відповідно до пункту 6.1. розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю за предметом: Папір для друку формату А4 (Код ДК 021:2015 - 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку), яка затверджена протоколом від 29 вересня серпня 2022 року №8/1 (далі-Тендерна документація) учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Пунктом 4 додатку 5 до Тендерної документації визначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість товару: скан-копію оригіналу сертифікату якості або паспорту якості на папір, наданий виробником паперу та датований не раніше 2022 року (з зазначенням у сертифікаті якості або паспорті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів) та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог до паперу.
Чинним законодавством не визначено поняття та вимог до оформлення сертифікатів або паспортів якості на папір. Також вимога до форми даних документів не визначена і умовами Тендерної документації. Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції).
В складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» (далі-Переможець) надано сертифікат якості на папір формату А4 Multilaser від 9 вересня 2022 року, підписаний виробником паперу Stora Enso Paper AB, в якому визначені всі необхідні технічні характеристики паперу. Також в складі тендерної пропозиції Переможця міститься довідка виробника паперу про те, що ним надано сертифікат якості на папір для участі у відкритих торгах.
Отже, в складі тендерної пропозиції Переможця є сертифікат якості на папір, що відповідає вимогам пункту 4 додатку 5 до Тендерної документації.
Технічні характеристики паперу визначено в таблиці додатку 3 до тендерної документації, де в другій колонці зазначено «Найменування товару та технічні вимоги». Папір формату А4 - це предмет закупівлі відповідно до тендерної документації, це найменування товару, який закуповується під час проведення відповідних відкритих торгів. Тобто під час подання пропозицій папір іншого формату не пропонувався. Крім того, в рамках даних відкритих торгів закуповується один вид товару – Папір формату А4. Відповідно, це не технічна вимога.
Відповідно до даної таблиці технічними вимогами є:
- Щільність (вага, маса) – не менше 80 г /м²;
- Колір паперу – білий;
- Білизна CIE – не менше 150%;
- Непрозорість - не менше 90%.
Дані технічні вимоги відображені в сертифікаті якості на папір, який було надано Переможцем закупівлі в складі тендерної пропозиції.
Щодо вимоги про 500 аркушів в одній пачці, то це вимога до упаковки товару, а не технічна характеристика самого товару. Відповідно, дана вимога може не зазначатись в сертифікаті якості на папір, а повинна бути визначена в підписаній технічній специфікації.
Відповідно до пункту 1.1. розділу ІІІ Тендерної документації учасник надає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію згідно Додатку 3 до тендерної документації. Тобто всі інші пункти (1-3), які розміщені під таблицею підтверджує Учасник шляхом подання підписаної технічної специфікації згідно додатку 3 до тендерної документації, адже технічні вимоги до паперу містяться в таблиці, яка і містить в другій колонці відповідну назву. Дану вимогу також було виконано шляхом надання Переможцем підписаної технічної специфікації згідно додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, Замовником обрано переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника дотримано всіх принципів здійснення закупівель, в тому числі одного із ключових - максимальної економії та ефективності, що дозволить забезпечити загальні місцеві суди Одеської області папером формату А4 з економією коштів державного бюджету.
Вимога являється безпідставною та не підлягає задоволе
1) на дискваліфікацію учасника (цей вид вимог визначений в пункті 3 статті 31 Закону). У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
2) на переможця (даний тип вимог передбачений пунктом 4 статті 33 Закону). Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
В обох випадках вимога подається учасником, тендерна пропозиція якого була розглянута на етапі кваліфікації. Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» не була розглянута Замовником на етапі кваліфікації, адже переможцем було обрано учасника, який за результатами аукціону був другий, в той час коли Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» за результатами аукціону четвертий.
Враховуючи вищезазначене Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» не мало законодавчих підстав подавати вимогу на даному етапі проведення відкритих торгів. Незважаючи на це, надаємо наступні пояснення з приводу питань, які порушенні в вимозі.
Відповідно до пункту 6.1. розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю за предметом: Папір для друку формату А4 (Код ДК 021:2015 - 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку), яка затверджена протоколом від 29 вересня серпня 2022 року №8/1 (далі-Тендерна документація) учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Пунктом 4 додатку 5 до Тендерної документації визначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість товару: скан-копію оригіналу сертифікату якості або паспорту якості на папір, наданий виробником паперу та датований не раніше 2022 року (з зазначенням у сертифікаті якості або паспорті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів) та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог до паперу.
Чинним законодавством не визначено поняття та вимог до оформлення сертифікатів або паспортів якості на папір. Також вимога до форми даних документів не визначена і умовами Тендерної документації. Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції).
В складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» (далі-Переможець) надано сертифікат якості на папір формату А4 Multilaser від 9 вересня 2022 року, підписаний виробником паперу Stora Enso Paper AB, в якому визначені всі необхідні технічні характеристики паперу. Також в складі тендерної пропозиції Переможця міститься довідка виробника паперу про те, що ним надано сертифікат якості на папір для участі у відкритих торгах.
Отже, в складі тендерної пропозиції Переможця є сертифікат якості на папір, що відповідає вимогам пункту 4 додатку 5 до Тендерної документації.
Технічні характеристики паперу визначено в таблиці додатку 3 до тендерної документації, де в другій колонці зазначено «Найменування товару та технічні вимоги». Папір формату А4 - це предмет закупівлі відповідно до тендерної документації, це найменування товару, який закуповується під час проведення відповідних відкритих торгів. Тобто під час подання пропозицій папір іншого формату не пропонувався. Крім того, в рамках даних відкритих торгів закуповується один вид товару – Папір формату А4. Відповідно, це не технічна вимога.
Відповідно до даної таблиці технічними вимогами є:
- Щільність (вага, маса) – не менше 80 г /м²;
- Колір паперу – білий;
- Білизна CIE – не менше 150%;
- Непрозорість - не менше 90%.
Дані технічні вимоги відображені в сертифікаті якості на папір, який було надано Переможцем закупівлі в складі тендерної пропозиції.
Щодо вимоги про 500 аркушів в одній пачці, то це вимога до упаковки товару, а не технічна характеристика самого товару. Відповідно, дана вимога може не зазначатись в сертифікаті якості на папір, а повинна бути визначена в підписаній технічній специфікації.
Відповідно до пункту 1.1. розділу ІІІ Тендерної документації учасник надає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію згідно Додатку 3 до тендерної документації. Тобто всі інші пункти (1-3), які розміщені під таблицею підтверджує Учасник шляхом подання підписаної технічної специфікації згідно додатку 3 до тендерної документації, адже технічні вимоги до паперу містяться в таблиці, яка і містить в другій колонці відповідну назву. Дану вимогу також було виконано шляхом надання Переможцем підписаної технічної специфікації згідно додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, Замовником обрано переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника дотримано всіх принципів здійснення закупівель, в тому числі одного із ключових - максимальної економії та ефективності, що дозволить забезпечити загальні місцеві суди Одеської області папером формату А4 з економією коштів державного бюджету.
Вимога являється безпідставною та не підлягає задоволе
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-08-29-000520-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Код ЄДРПОУ:38295925
Дата подання: 27 вересня 2022 12:56
Дата подання: 27 вересня 2022 12:56
Скарга
Оскаржується рішення, відповідно до Протоколу №В8/3 від 19 вересня 2022 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції - ТОВ «ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»(ЄДРПОУ 43977041), яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 вересня 2022 16:22
Рішення від 29.09.2022 № 6042.pdf
Дата публікації: 29 вересня 2022 16:21
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2022 № 6161.pdf
Дата публікації: 07 жовтня 2022 11:41
Рішення від 06.10.2022 № 6161.pdf
Дата публікації: 12 жовтня 2022 13:52
Коментар замовника щодо усунення порушення: Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області на виконання Рішення Антимонопольного комітету України від 06.10.2022 за номером 6161-р/пк-пз було скасовано рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» переможцем процедури закупівлі - Папір для друку формату А4 (Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2022-08-29-000520-a.
На підтвердження чого надаємо протокол уповноваженої особи від 13.10.2022 № В8/7 про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом: Папір для друку формату А4 (Код ДК 021:2015 - 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку) – Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» (Код ЄДРПОУ 43977041).
Додаток: Протокол від 13.10.2022 № В8/7.
Дата виконання рішення замовником: 13 жовтня 2022 10:08
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 вересня 2022 13:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" |
2 999 520,00
UAH з ПДВ
|
2 358 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" |
2 448 000,00
UAH з ПДВ
|
2 410 560,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ТехноЮг" |
2 546 640,00
UAH з ПДВ
|
2 411 280,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" |
2 736 000,00
UAH з ПДВ
|
2 736 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" #42227163 |
Рішення скасоване |
2 358 000,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 09:18
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" #43977041 |
Рішення скасоване |
2 410 560,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 09:18
|
|
ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" #42227163 |
Відхилено |
2 358 000,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 09:34
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" #43977041 |
Відхилено |
2 410 560,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 09:43
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТехноЮг" #23863399 |
Відхилено |
2 411 280,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 12:43
|
|
ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" #38295925 |
Переможець |
2 736 000,00
UAH з ПДВ
|
13 жовтня 2022 12:49
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 січня 2023 13:01
|
| Електронний підпис | укладений |
24 жовтня 2022 09:28
|
| 118-22.pdf | укладений |
24 жовтня 2022 09:28
|