Відповідно до пункту 3 Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником були визначені вимоги щодо порядку формування ціни пропозиції Учасника, однією з вимог визначалося, що Загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції Учасника обчислюються на підставі положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації - підрядника (з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні власних машин та механізмів) і способом документального підтвердження Учасником щодо порядку формування ціни пропозиції згідно пункту 3 технічного завдання є довідка, складена Учасником у довільній формі, підписана Уповноваженою особою учасника з накладанням печатки.
Учасником ПП «Автомагістраль» у складі своєї пропозиції було надано довідку №4454/ТВ від 29.08.2022, в якій гарантується, що ціна тендерної пропозиції розраховано відповідно до вимог пункту 3 технічного завдання, а також надано файл «Договірна ціна та розрахунки вул. Покровська», який включає всі розрахунки до договірної ціни та розрахунки підприємства.
Відповідно до наданого розрахунку адміністративних витрат ПП «Автомагістраль» за попередній період показником для визначення розміру адміністративних витрат є – 33,33грн./люд.год. У Пояснювальній записці, наданої даним учасником, при складанні розрахунків інших витрат прийнятий показний для визначення розміру адміністративних витрат 3,89грн./люд.год.
Відповідно до наданого розрахунку інших статей витрат ЗВВ ПП «Автомагістраль» за попередній період показником для визначення витрат 3-го блоку ЗВВ є -27,29грн.люд.год. У розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису усереднений показник для визначення коштів на покриття решти статей загальновиробничих витрат 8,9грн.люд.год.
Враховуючі показники загальновиробничих та адміністративних витрат, обчислених на підставі положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації ПП «Автомагістраль» за попередній період і застосовані показники даних витрат в сформованій ціні пропозиції, можна визначити, що даним Учасником порушено порядок формування ціни пропозиції згідно пункту 3 технічного завдання і надана інформація в довідці №4454/ТВ від 29.08.2022 не відповідає дійсності.
Оскільки Учасник ПП «Автомагістраль» повинен був розрахувати ціну своєї пропозиції відповідно встановленого порядку формування ціни, але не виконав вимоги визначені пунктом 3 Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі його пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні.
Відповідно до частини 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Проте Протоколом №182 від 08.09.2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою було вирішено про визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП «Автомагістраль», що свідчить про порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель визначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» і не виконання положень даного Закону.
З урахування всього вищезазначеного вимагаємо скасувати неправомірно прийняте рішення Протоколом №182 від 08.09.2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради та постановити нове рішення з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.