Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Залишкові роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
Очікувана вартість
22 309 783,20 UAH
UA-2022-08-22-010194-a ● e530b6585d3748c4afb463722b39b09f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державне підприємство "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація" |
| Код ЄДРПОУ: | 39244468 |
| Місцезнаходження: | 03142, Україна , м. Київ обл., м.Київ, пров. Приладний, 2-А |
| Контактна особа: |
Владислав Нетреба +380443931790 zakypkiwork@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 серпня 2022 17:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 серпня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 вересня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 вересня 2022 10:00 |
| Початок аукціону: | 08 вересня 2022 15:29 |
| Очікувана вартість: | 22 309 783,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 112 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерної пропозиції - Банківська гарантія з грошовим забезпеченням (покриттям). Розмір забезпечення тендерної пропозиції - 111 500,00 грн. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», та відповідно вимог зазначених у тендерній документації. Подається у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 111500 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Залишкові роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
28000, Україна, Кіровоградська область, місто Олександрія, шахта "Верболозівська"
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
28 лютого 2023
ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Замовник сплачує Підряднику ціну цього Договору шляхом проміжних платежів за виконані Роботи протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів після посвідчення підписами та печатками Сторін Акту приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в (далі – Акт КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних за цим Договором будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 (далі – Довідка КБ-3) та по мірі надходження відповідних бюджетних коштів. | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 серпня 2022 17:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК 3_Тендерна пропоз(форма).docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
дод.1 до догов_Позиційний список..xls | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК 1_Кваліфікаційні_вимоги.docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
ТД_Інструкція.docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
до_дод.2_до_догов_Проект_ЗВВЛС.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК 4_Проект договору.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
до_дод.2_до_догов_Проект_ИВРЛС.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК 5_Об'єктні та локальні кошториси.xls | |
22 серпня 2022 17:25 |
до_дод.2_до_догов_Проект_Лок.кошториса.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
дод.2_до_догов_Проект_ДЦ.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
дод.3_до_догов_Протокол узгодження цін.doc | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК_6_ІНШІ ДОКУМЕНТИ.docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
дод.4_до_догов_Графік виконання.xls | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК 7_Форма_заповн_гарант.docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
ДОДАТОК_2_Стаття 17.docx | |
22 серпня 2022 17:25 |
до_дод.2_до_догов_Проект_Об.кошториса.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дозвільна документація
Дата подання: 26 серпня 2022 08:38
Дата відповіді: 31 серпня 2022 11:14
Надайте, будь ласка, перелік видів робіт, на які учасники мають надати дозволи чи декларації.
Відповідь: Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011р. №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами), зокрема додатку 2 до Порядку, Учаснику необхідно надати скановану копію з оригіналу документа в кольоровому вигляді дозволу та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий Уповноваженим органом згідно видів робіт, запропонованих до виконання
заповнений проект договору
Дата подання: 26 серпня 2022 08:43
Дата відповіді: 31 серпня 2022 11:15
Вами вказано, що необхідно заповнити всі можливі поля, графи, колонки, тощо. З цього роблю висновок, що необхідно вписати номер і дату договору, інформацію про підписанта і т.д. Не маючи такої інформації, учасник, що має робити?
Відповідь: Учасником закупівлі в проекті договору та додатках до нього заповнюються лише ті поля, графи, колонки, тощо, які стосуються безпосередньо учасника
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-22-010194-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ", Код ЄДРПОУ:39894111
Дата подання: 05 жовтня 2022 08:43
Антикорупційна програма не відповідає вимогам закону
З 18.01.2022 набрала чинності нова Типова антикорупційна програма юридичних осіб, затверджена Наказом Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21. Відповідно до вимог ст.62 Закону України "Про запобігання корупції" та на підставі зазначеного наказу учасники процедури публічних закупівель повинні оновити свої антикорупційні програми та привести їх у відповідність до нової типової форми, якщо вартість дорівнює або перевищує 20 млн.грн.
Учасник ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" (ПП «ДМК-95») у складі своєї Пропозиції завантажив скановану копію Антикорупційної програми, затверджену наказом директора підприємства від 05.01.2021 № 05/01-21, тобто, до того як набрала чинності нова Типова антикорупційна програма.
При ознайомленні з текстом самої програми визначається її невідповідність діючій з 18.01.2022. Типовій антикорупційній програмі юридичної особи, затвердженій наказом Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21.
Витяг з Рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.09.2022 № 5971 (номер скарги UA-2022-07-22-000453-a.b2):
«Відповідно до Наказу Національного агентства з питань запобігання корупції "Про затвердження Типової антикорупційної програми юридичної особи" від 10.12.2021 №794/21:
1. Затвердити Типову антикорупційну програму юридичної особи, що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02 березня 2017 року № 75 «Про затвердження Типової антикорупційної програми юридичної особи», зареєстроване у Міністерстві юстиції України 09 березня 2017 року за № 326/30194.
3. Установити, що юридичні особи, зазначені у частині другій статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми юридичної особи, затвердженої пунктом 1 цього наказу.
Відповідно до частини другої статті 62 Закону України «Про запобігання корупції» в обов'язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками:
1) державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п'ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень;
2) юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
Таким чином, надана учасником Антикорупційна програма не відповідає нормам діючого законодавства, відповідно до цього, учасник не надав інформацію про свою відповідність вимогам діючого антикорупційного законодавства.»
Пропонуємо Замовнику самостійно перевірити зазначений факт і виправити допущену помилку при оцінці пропозиції ПП «ДМК-95».
Розгорнути
Згорнути
Учасник ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" (ПП «ДМК-95») у складі своєї Пропозиції завантажив скановану копію Антикорупційної програми, затверджену наказом директора підприємства від 05.01.2021 № 05/01-21, тобто, до того як набрала чинності нова Типова антикорупційна програма.
При ознайомленні з текстом самої програми визначається її невідповідність діючій з 18.01.2022. Типовій антикорупційній програмі юридичної особи, затвердженій наказом Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21.
Витяг з Рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.09.2022 № 5971 (номер скарги UA-2022-07-22-000453-a.b2):
«Відповідно до Наказу Національного агентства з питань запобігання корупції "Про затвердження Типової антикорупційної програми юридичної особи" від 10.12.2021 №794/21:
1. Затвердити Типову антикорупційну програму юридичної особи, що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02 березня 2017 року № 75 «Про затвердження Типової антикорупційної програми юридичної особи», зареєстроване у Міністерстві юстиції України 09 березня 2017 року за № 326/30194.
3. Установити, що юридичні особи, зазначені у частині другій статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми юридичної особи, затвердженої пунктом 1 цього наказу.
Відповідно до частини другої статті 62 Закону України «Про запобігання корупції» в обов'язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками:
1) державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п'ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень;
2) юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
Таким чином, надана учасником Антикорупційна програма не відповідає нормам діючого законодавства, відповідно до цього, учасник не надав інформацію про свою відповідність вимогам діючого антикорупційного законодавства.»
Пропонуємо Замовнику самостійно перевірити зазначений факт і виправити допущену помилку при оцінці пропозиції ПП «ДМК-95».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 жовтня 2022 17:13
1. Надати відповідь на вимогу (Номер вимоги: UA-2022-08-22-010194-a.c1 від 05.10.2022) учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (ЄДРПОУ: 39894111) щодо закупівлі ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Залишкові роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська"), ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-22-010194-a, наступного змісту:
Антикорупційна програма не відповідає вимогам закону
«Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотами).
Учасником ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" було надано у складі тендерної пропозиції Лист-гарантія від 02.09.2022 р. № 02/09-9 про відсутність підстав відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (файл «9.Стаття17.pdf»), де в п. 9 вказано що учасник має антикорупційну програму та уповноваженого з її реалізації, також у складі тендерної пропозиції було надано та завантажено в електронну систему закупівель файл «Антикорупційна програма ПП ДМК-95.pdf». У файлі Антикорупційна програма ПП ДМК-95.pdf міститься Антикорупційна програма ПП ДМК-95, наказ від 04.01.2022 № 04/01-22 «Про антикорупційну діяльність на підприємстві», яким призначено Уповноваженим з антикорупційної діяльності Богоутдінова Сергія Олександровича.
Наказом Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційні програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційні програми. Але рішенням НАЗК
№794/21 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції. Крім того тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі пропозиції Антикорупційної програми саме відповідно до рішення Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21
З урахування зазначеного та тим, що у складі тендерної пропозиції були надані документи (лист-гарантія щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з її реалізації та Антикорупційну програму з наказом про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності), які засвідчують наявність у Переможця закупівлі антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми підстав для відхилення пропозиції ПП «ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95» у цій частині не було.»;
Антикорупційна програма не відповідає вимогам закону
«Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотами).
Учасником ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" було надано у складі тендерної пропозиції Лист-гарантія від 02.09.2022 р. № 02/09-9 про відсутність підстав відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (файл «9.Стаття17.pdf»), де в п. 9 вказано що учасник має антикорупційну програму та уповноваженого з її реалізації, також у складі тендерної пропозиції було надано та завантажено в електронну систему закупівель файл «Антикорупційна програма ПП ДМК-95.pdf». У файлі Антикорупційна програма ПП ДМК-95.pdf міститься Антикорупційна програма ПП ДМК-95, наказ від 04.01.2022 № 04/01-22 «Про антикорупційну діяльність на підприємстві», яким призначено Уповноваженим з антикорупційної діяльності Богоутдінова Сергія Олександровича.
Наказом Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційні програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційні програми. Але рішенням НАЗК
№794/21 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції. Крім того тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі пропозиції Антикорупційної програми саме відповідно до рішення Національного агентства з питань корупції від 10.12.2021 №794/21
З урахування зазначеного та тим, що у складі тендерної пропозиції були надані документи (лист-гарантія щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з її реалізації та Антикорупційну програму з наказом про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності), які засвідчують наявність у Переможця закупівлі антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми підстав для відхилення пропозиції ПП «ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95» у цій частині не було.»;
Номер вимоги: UA-2022-08-22-010194-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКЦІЯ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:33949380
Дата подання: 08 жовтня 2022 16:35
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до ч.1.1 Розділу 3 Тендерної документації, при поданні тендерної пропозиції учасниками завантажується, в тому числі, інформація та документи (у тому числі кошторисні розрахунки), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та загальним вимогам до розрахунку вартості робіт, згідно з частиною 6 цього розділу та змісту цієї тендерної документації.
Згідно п.8 ч.6 Розділу 3 Тендерної документації, визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником процедури закупівлі, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 зі змінами. Розрахунок рівня заробітної плати додається до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Повідомляємо, що відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого Постановою КМУ № 1078, з 1 липня 2022 р., розмір кошторисної заробітної плати індексується в межах прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, який складає 2600 грн. Даний процес передбачено ст.7 Закону «Про Державний бюджет України на 2022 рік».
Водночас, Учасником процедури ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95", що неправомірно визначений Вами Переможцем, згідно наданого Розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, застосовано прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 р.- 2481 грн.
Зауважуємо, що прийом пропозицій було розпочато 22.08.2022, тобто вже після проведення індексації.
(Сторінка 18 файлу «Додаток 2»)
Таким чином, учасником ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" не дотримано вимог ч.1.1 та.п.8 ч.6 Розділу 3 Тендерної документації, його пропозиція складена не у відповідності до встановлених замовником технічних вимог, а отже підлягає відхиленню на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропонуємо Замовнику самостійно перевірити зазначений факт, який суттєво вплинув на формування остаточної ціни наданої пропозиції, і виправити допущену помилку при оцінці пропозиції ПП «ДМК-95».
Розгорнути
Згорнути
Згідно п.8 ч.6 Розділу 3 Тендерної документації, визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником процедури закупівлі, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 зі змінами. Розрахунок рівня заробітної плати додається до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Повідомляємо, що відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого Постановою КМУ № 1078, з 1 липня 2022 р., розмір кошторисної заробітної плати індексується в межах прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, який складає 2600 грн. Даний процес передбачено ст.7 Закону «Про Державний бюджет України на 2022 рік».
Водночас, Учасником процедури ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95", що неправомірно визначений Вами Переможцем, згідно наданого Розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, застосовано прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 р.- 2481 грн.
Зауважуємо, що прийом пропозицій було розпочато 22.08.2022, тобто вже після проведення індексації.
(Сторінка 18 файлу «Додаток 2»)
Таким чином, учасником ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" не дотримано вимог ч.1.1 та.п.8 ч.6 Розділу 3 Тендерної документації, його пропозиція складена не у відповідності до встановлених замовником технічних вимог, а отже підлягає відхиленню на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пропонуємо Замовнику самостійно перевірити зазначений факт, який суттєво вплинув на формування остаточної ціни наданої пропозиції, і виправити допущену помилку при оцінці пропозиції ПП «ДМК-95».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 жовтня 2022 15:54
1. Надати відповідь на вимогу (Номер вимоги: UA-2022-08-22-010194-a.c2 від 08.10.2022) від учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКЦІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ: 33949380) щодо закупівлі ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Залишкові роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська"), ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-22-010194-a, наступного змісту:
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
«Відповідно до п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником процедури закупівлі, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 (зі змінами) та визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі планує отримувати на об’єкті замовлення.
Розрахунок рівня заробітної плати додається до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
У складі тендерної пропозиції ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" міститься розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ПП «ДМК-95» (розрахунковий період 2022 р.), де, зокрема, зазначено про те, що середньомісячна кошторисна заробітна плата, яку планує отримувати на об’єкті замовлення учасник процедури, складає 12858,01 грн. ( файл «Додаток 2.pdf).
Окремих вимог щодо необхідності надання розрахунку рівня заробітної плати на якийсь певний проміжок часу в тендерній документації не було.
З урахування зазначеного та тим, що у складі тендерної пропозиції розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати виконаний ПП «ДМК-95» відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 (зі змінами), ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" не порушило умов тендерної документації в цій частині та підстав для відхилення пропозиції ПП «ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95» у цій частині не має.
Крім того, відзначаємо, що на кожному підприємстві встановлена своя система оплати праці. Формування фонду оплати праці підприємства відбувається на основі чинних законодавчих вимог до процесу оплати праці та з урахуванням економічної доцільності здійснення підприємством витрат на персонал. Фонд оплати праці складається з фонду основної заробітної плати, фонду додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Індексація – це також складова зарплати (див. п.2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, наказ Держстату від 13.01.2004 №5), яка входить до фонду додаткової зарплати. Отже, з вищенаведеного вбачається, що оплата праці відноситься до оперативної та господарської діяльності підприємства.»
Довідково надається витяг з форуму Порталу кошторисників України.
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
«Відповідно до п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) здійснюється учасником процедури закупівлі, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 (зі змінами) та визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі планує отримувати на об’єкті замовлення.
Розрахунок рівня заробітної плати додається до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
У складі тендерної пропозиції ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" міститься розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ПП «ДМК-95» (розрахунковий період 2022 р.), де, зокрема, зазначено про те, що середньомісячна кошторисна заробітна плата, яку планує отримувати на об’єкті замовлення учасник процедури, складає 12858,01 грн. ( файл «Додаток 2.pdf).
Окремих вимог щодо необхідності надання розрахунку рівня заробітної плати на якийсь певний проміжок часу в тендерній документації не було.
З урахування зазначеного та тим, що у складі тендерної пропозиції розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати виконаний ПП «ДМК-95» відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, затвердженому наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 (зі змінами), ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" не порушило умов тендерної документації в цій частині та підстав для відхилення пропозиції ПП «ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95» у цій частині не має.
Крім того, відзначаємо, що на кожному підприємстві встановлена своя система оплати праці. Формування фонду оплати праці підприємства відбувається на основі чинних законодавчих вимог до процесу оплати праці та з урахуванням економічної доцільності здійснення підприємством витрат на персонал. Фонд оплати праці складається з фонду основної заробітної плати, фонду додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Індексація – це також складова зарплати (див. п.2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, наказ Держстату від 13.01.2004 №5), яка входить до фонду додаткової зарплати. Отже, з вищенаведеного вбачається, що оплата праці відноситься до оперативної та господарської діяльності підприємства.»
Довідково надається витяг з форуму Порталу кошторисників України.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-12-09-000042 ● ed1f48314a9c42f3a91bc443fc63f36e
- Статус: завершено ● Дата: 24 травня 2023
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 грудня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 09 грудня 2022 12:42 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.12.2022 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
27 UA-2022-08-22-010194-a 22.08.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-15 13:07:15
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі залишкових робіт з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти «Верболозівська» (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-22-010194-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-20 14:16:31
Надання пояснень
1. Надати пояснення (інформацію, документи) на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ та оприлюднити їх через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо закупівлі ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Залишкові роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська"), ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-22-010194-a, наступного змісту:
"Обгрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, згідно з розробленим та затвердженим проектом ліквідації шахти з урахуванням вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" та СОУ 10.1.05400632.1:2004 "Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту".
Обгрунтування очікуваної вартості:
Договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації згідно чинного законодавства, а саме:
- Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 р. №281;
- Стандарту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту" (СОУ 10.1.05400632.1:2004 у редакції згідно наказу від 11.12.2015 №801).
Розмір бюджетного призначення: 22 309 783,20 грн.
З метою виконання постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. №631 і від 11 жовтня 2016 р. №710», інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета вище вказаної закупівлі, розмір бюджетного призначення, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено шляхом розміщення інформації 24.08.2022 (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів) на офіційному веб-сайті ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація».
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 27 грудня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 31 грудня 2022 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 вересня 2022 16:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТГ "ДІПТРАНСГАЗ" |
18 650 000,00
UAH з ПДВ
|
18 650 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКЦІЯ ПЛЮС" |
20 957 683,20
UAH з ПДВ
|
20 733 683,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" |
21 194 294,00
UAH з ПДВ
|
20 833 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" |
21 978 469,20
UAH з ПДВ
|
20 950 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "БУДПРОМЗАХІД" |
22 200 658,80
UAH з ПДВ
|
21 100 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТГ "ДІПТРАНСГАЗ" #34047002 |
Відхилено |
18 650 000,00
UAH з ПДВ
|
15 вересня 2022 13:42
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСТРУКЦІЯ ПЛЮС" #33949380 |
Відхилено |
20 733 683,00
UAH з ПДВ
|
20 вересня 2022 12:46
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" #39894111 |
Відхилено |
20 833 000,00
UAH з ПДВ
|
26 вересня 2022 16:10
|
|
|
ПП "ДОНЕЦЬКА МЕХКОЛОНА-95" #33913704 |
Переможець |
20 950 000,00
UAH з ПДВ
|
03 жовтня 2022 11:10
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 30 вересня 2022 15:53
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
30 жовтня 2023 12:38
|
| Повідомлення 1ОР-2022.pdf | укладений |
30 жовтня 2023 12:36
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 лютого 2023 14:35
|
| Додаткова угода 2.pdf | зміни до договору |
23 лютого 2023 14:32
|
| Електронний підпис | укладений |
21 жовтня 2022 16:45
|
| 1ОР-22 2 частина.pdf | укладений |
21 жовтня 2022 16:43
|
| 1ОР-22.pdf | укладений |
21 жовтня 2022 16:43
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 23 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. На підставі п. 14.1. Договору та Листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 змінити пункт 2.1. Договору та викласти його в наступній редакції: "п.2.1. Підрядник зобов'язується виконати роботи за цим договором з моменту підписання Договору по 31 грудня 2023 року та здати виконані належним чином Роботи за цим Договором Замовнику". 2. Змінити Додаток № 4 до договору та викласти його в редакції, що додається. 3. Інші умови Договору залишаються незмінними. |
| Номер договору про закупівлю: | 1/ОР-22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 21 жовтня 2022 — 31 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
20 933 549,96
UAH (в тому числі ПДВ 3 488 924,99 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Пунктом 15.3. договору встановлено, що Замовник може розірвати договір у разі попереднього повідомлення Підрядника за 10 (десять) календарних днів. Керуючись п. 15.3. договору, ч. 3 ст. 651, ст. 653 ЦК України, повідомляю про розірвання з 27.10.2023 договору №1/ОР-22 від 21.10.2022. |