Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (виконання аудиторської перевірки фінансової звітності за 2021 рік).
Очікувана вартість
49 000,00 UAH
UA-2022-08-22-007400-a 570f3b2ef81b4b588857839344251f82
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Камінська Вікторія Володимирівна

380975273576 lesparkdar@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне підприємство "Дарницьке лісопаркове господарство"
Код ЄДРПОУ: 03359635
Місцезнаходження: 02092, Україна , Київська обл., Київ, вул. Новоросійська, будинок 35
Контактна особа: Камінська Вікторія Володимирівна
380975273576
lesparkdar@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 22 серпня 2022 15:02
Звернення за роз’ясненнями: до 26 серпня 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 31 серпня 2022 00:00
Початок аукціону: 31 серпня 2022 12:53
Очікувана вартість: 49 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 245,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79210000-9: Бухгалтерські та аудиторські послуги


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з проведення щорічного аудиту бухгалтерського обліку та фінансової звітності, згідно з законодавством та аудиту щодо підтвердження достовірності, повноти та відповідності чинному законодавству та встановленим нормативам річної фінансової звітності за 2021 рік.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 0, Україна, 2, Відповідно до документації, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 14 жовтня 2022
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 14 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-08-22-007400-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК", Код ЄДРПОУ:14274505
Дата подання: 24 серпня 2022 15:21
Щодо копії свідоцтва про відповідність системи контролю якості аудиторських послуг
Добрий день! Звертаємося з повагою та повідомляємо вам про запит з виправлення окремих положень оголошення з метою дотримання вимог чинного законодавства. В п. 4 оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель серед вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження вами в переліку документів, що подаються учасниками вказано копію свідоцтва про відповідність системи контролю якості аудиторських послуг. Законом «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», що введено в дію 01.10.2018 р. не передбачено видачу Аудиторською палатою України Свідоцтва про відповідність системі контролю якості. Відповідно до ч. 1 ст. 20 зазначеного Закону «Суб’єкти аудиторської діяльності можуть надавати аудиторські послуги лише після включення до Реєстру». Факт проходження перевірки контролю якості перевіряється Аудиторською палатою України при вирішенні питань щодо включення аудиторської фірми до відповідних розділів Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності та фіксується окремим рішенням Палати на офіційному вебсайті, а також розміщується в реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності.
Відповідно до розділів III та IV Порядку проведення перевірок з контролю якості аудиторських послуг, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.08.2019 № 362 за результатами проведених перевірок з контролю якості аудиторських послуг складається звіт про результати перевірки з контролю якості аудиторських послуг. На підставі звіту Інспекцією або Радою АПУ приймається рішення щодо проходження перевірки з контролю якості аудиторських послуг, яке оприлюднюється на офіційному вебсайті відповідних органів для публічного доступу (п. 3 Порядку проведення перевірок з контролю якості аудиторських послуг).
Водночас вищевказаними нормативно-правовими актами, статутом Аудиторської палати України, затвердженим рішенням з’їзду аудиторів України від 18.05.2019 № 1/11, а також чинним Положенням про Раду Аудиторської палати України, затвердженим рішенням установчого з’їзду аудиторів України від 14.07.2018 (зі змінами та доповненнями) не передбачено видачу свідоцтва про відповідність системі контролю якостi за результатами проходження перевірки контролю якості.
Наявність діючого свідоцтва про відповідність системі контролю якості, видане Учаснику Аудиторською палатою України та норми перехідних та прикінцевих положень розділу Х Закону «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», в яких згадується відповідне свідоцтво стосуються лише обмеженого кола аудиторських фірм, які проходили перевірку системи контролю якості протягом обмеженого періоду часу з 30.10.2014 р. по 31.01.2019 р. протягом якого діяло Положення про зовнішні перевірки системи контролю якості аудиторських послуг, затверджене рішенням Аудиторської палати України від 30.10.2014 № 302/9, що було розроблене відповідно до старого Закону України «Про аудиторську діяльність».
Новостворені аудиторські фірми або інші фірми, які пройшли чергову планову або позапланову перевірку системи контролю якості після 31.01.2019 р. підтверджують факт проходження відповідної перевірки шляхом пред'явлення електронних посилань на вебсайт Аудиторської палати України, на якому міститься інформація про факт проходження перевірки системи контролю якості або шляхом надання рішення Ради АПУ чи Інспекції із забезпечення якості Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю щодо проходження перевірки з контролю якості аудиторських послуг (рішення АПУ "Про затвердження реєстраційних форм відомостей, що підлягають оприлюдненню у реєстрі аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності" від 27 вересня 2018 року N 1/1 (зі змінами та доповненнями), ст. 40 та п. 11 ч. 3 ст. 21 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», п. 3 та розділи III та IV Порядку проведення перевірок з контролю якості аудиторських послуг, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.08.2019 № 362).
Таким чином, отримання діючого свідоцтва про відповідність системі контролю якості від Аудиторської палати України після 31.01.2019 р. є неможливим. Вимога щодо надання учасниками свiдоцтва про проходження перевiрки системи контролю якостi, виданого Аудиторською палатою України не відповідає чинному законодавству України, оскільки таке свідоцтво неможливо отримати і є наявним лише в обмеженого кола аудиторських фірм, тоді як інші учасники, які становлять переважну більшість суб'єктів аудиторської діяльності пройшли перевірку системи якості відповідно до чинного законодавства про аудит та аудиторську діяльність та можуть підтвердити вказаний факт іншими документами чи посиланнями на загальнодоступну, публічну інформацію, що підтверджує цей факт.
Чинним законодавством, зокрема Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не передбачено жодних переваг для учасників, які пройшли відповідну перевірку згідно з попередньо діючими нормами законодавства, що передбачали отримання свiдоцтва про проходження перевiрки системи контролю якостi, виданого Аудиторською палатою України перед аудиторськими фірмами, які пройшли таку ж саму перевірку відповідно до чинного законодавства. Факт необґрунтованості вимоги про надання свiдоцтва про проходження перевiрки системи контролю якостi, виданого Аудиторською палатою України у складі пропозиції учасника по спрощеній закупівлі підтверджується також листом Аудиторської палати України № 01-01-21/543 від 22.06.2022 р. (лист додається до вимоги) в якому Аудиторська палата України на запит № 53 від 10.06.2022 р. повідомила, що вимога про надання Свідоцтва про відповідність системи контролю якості, виданого Аудиторською палатою України, є некоректною з огляду на введення в дію Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», інші відповідні зміни в законодавстві та нормативних актах Аудиторської палати України, а також дискримінаційною у розумінні частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, просимо:
1. Внести зміни до оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель та передбачити можливість підтвердження учасниками відповідність системи контролю якості аудиторських послуг декількома способами: надання учасником рішення Аудиторської палати України або Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю про проходження таким учасником перевірки з контролю якості аудиторських послуг; надання учасником посилання на вебсторінку Аудиторської палати України, яка містить інформацію про такого учасника, зокрема щодо проходження перевірки з контролю якості аудиторських послуг; надання учасником посилання на вебсторінку Аудиторської палати України, на якій розміщено рішення Аудиторської палати України про проходження таким учасником перевірки з контролю якості аудиторських послуг.

Додатки:
1. Лист Аудиторської палати України № 01-01-21/543 від 22.06.2022 р.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 серпня 2022 12:16
Задоволено, зміни внесено
Номер вимоги: UA-2022-08-22-007400-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "АНАЛІТИК", Код ЄДРПОУ:14274505
Дата подання: 24 серпня 2022 20:19
Щодо копії страхового сертифікату щодо страхування професійної відповідальності
Добрий день! Звертаємося з повагою та повідомляємо вам про запит з виправлення окремих положень оголошення з метою дотримання вимог чинного законодавства. В п. 4 оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель серед вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження вами в переліку документів, що подаються учасниками вказано копію страхового сертифікату щодо страхування професійної відповідальності. Відповідно до ст. 18 Закону України "Про страхування" факт укладання договору страхування може бути посвідчено страховим свідоцтвом (полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування. Таким чином, факт страхування професійної відповідальності аудитора (суб'єкта аудиторської діяльності) перед третіми особами може бути підтверджений не лише сертифікатом страхування, але й договором страхування, свідоцтвом чи полісом. Згідно п. 5 ч. 4 ст. 21 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». В окремих розділах Реєстру містяться відомості про суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності та обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, до яких відносяться, зокрема, реквізити договору страхування цивільно-правової відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності перед третіми особами, який провадить обов’язковий аудит фінансової звітності, строк дії такого договору, відомості про страховика та страхову суму.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» суб’єкт аудиторської діяльності, який провадить обов’язковий аудит фінансової звітності, зобов’язаний мати чинний договір страхування цивільно-правової відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності перед третіми особами. Суб’єкту аудиторської діяльності забороняється надавати послуги з обов’язкового аудиту фінансової звітності без чинного договору страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами (ч. 3 ст. 43 вказаного Закону).
При цьому Законом України "Про страхування" та Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не визначено будь-яких переваг чи більшої юридичної сили стосовно страхових сертифікатів (свідоцтв, полісів) перед договорами страхування. Отже, встановлення в оголошенні вимоги про надання учасниками лише страхового сертифікату є дискримінаційною та антиконкурентною, що є порушенням п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" оскільки виключає можливість участі у закупівлі учасників, які мають аналогічне страхування відповідальності, але у формі договору, свідоцтва чи поліса.
Чинним законодавством не передбачено отримання аудиторами страхового документа саме у формі сертифікату. Водночас документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі").
Враховуючи вищевикладене, просимо:
1. Внести зміни до оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель та передбачити можливість учасниками підтвердити наявність страхування професійної відповідальності шляхом подання одного з документів, які передбачені чинним законодавством, а саме: копії страхового сертифікату щодо страхування професійної відповідальності, копії договору страхування тощо.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 серпня 2022 12:01
Зміни в оголошення внесено
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно

Документи подані скаржником

24 серпня 2022 15:21
текст вимоги.docx

Документи

25 серпня 2022 12:13
Протокол 28.doc
25 серпня 2022 12:14
Оголошення (оновлено).docx

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 31 серпня 2022 13:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО" 34 000,00
UAH з ПДВ
14 900,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "НЮАНС-АУДИТ" 45 000,00
UAH з ПДВ
15 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

30 серпня 2022 18:18
Електронний підпис
30 серпня 2022 18:17
11_цінова пропозиція.pdf
30 серпня 2022 18:17
11_цінова пропозиція.pdf.p7s
30 серпня 2022 18:17
23_Договір № 85-22.pdf
30 серпня 2022 18:17
14_дипломи АССА.pdf.p7s
30 серпня 2022 18:17
07_Договір страхування.pdf
30 серпня 2022 18:17
01_статут.pdf
30 серпня 2022 18:17
14-2_Переклад дипломів.pdf
30 серпня 2022 18:17
14_дипломи АССА.pdf
30 серпня 2022 18:17
24_акт від 04.05.2022.pdf
30 серпня 2022 18:17
02_Опис Статут.pdf.p7s
30 серпня 2022 18:17
23_Договір № 85-22.pdf.p7s
30 серпня 2022 18:17
01_статут.pdf.p7s
30 серпня 2022 18:17
02_Опис Статут.pdf
30 серпня 2022 18:17
24_акт від 04.05.2022.pdf.p7s

Публічні документи

30 серпня 2022 13:25
Електронний підпис
30 серпня 2022 13:24
9. Цінова пропозиція.pdf
30 серпня 2022 13:24
9. Цінова пропозиція.docx
30 серпня 2022 13:24
1. Статут.pdf
30 серпня 2022 13:24
3.1. Витяг з ЄДР.pdf
30 серпня 2022 13:24
10.3. Дипломи аудиторів.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "НЮАНС-АУДИТ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО"
#21581627
Рішення скасоване 14 900,00
UAH з ПДВ
08 вересня 2022 14:32
АУДИТОРСЬКА ФІРМА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРКОНТО"
#21581627
Відхилено 14 900,00
UAH з ПДВ
08 вересня 2022 14:38
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "НЮАНС-АУДИТ"
#30303488
Переможець 15 000,00
UAH з ПДВ
09 вересня 2022 09:27

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 09 вересня 2022 09:27

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "НЮАНС-АУДИТ"
#30303488
15 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

09 вересня 2022 09:26
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
21 вересня 2022 14:34
Договір.pdf укладений
21 вересня 2022 14:30

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Послуги з проведення щорічного аудиту бухгалтерського обліку та фінансової звітності, згідно з законодавством та аудиту щодо підтвердження достовірності, повноти та відповідності чинному законодавству та встановленим нормативам річної фінансової звітності за 2021 рік. 1 послуга 15 000,00
UAH