ВИМОГА
про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі

ТОВ НВП "Гран" (далі - Скаржник) подав пропозицію та взяв участь у процедурі закупівлі UA-2022-08-17-008555-a, предмет код ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб миючий технічний)..
Відповідно до рішення тендерного комітету у формі протоколу № 112 від
09.09.2022 р. пропозицію ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" було визнано переможцем.
Дане рішення є незаконним, таким що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі та порушує законні права та інтереси Скаржника з підстави невідповідності пропозиції переможця умовам закупівлі з наступних підстав:
По-перше: в поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" цінової пропозиції №2308/1 від 23 серпня 2022 року – в графі найменування товару зазначено, що до постачання пропонується: Засіб миючий технічний «Лабомід 101», що порушує Закон України « Про охорону прав на товари та знаки» абзац 1 п.3 ст.16 та ст.20 та Закону України
« Про захист від недобросовісної конкуренції» ч.2 ст.1 та ч.1 ст 4. Так як товарний знак ТМЗ «Лабомід» зареєстроване нашим підприємством ТОВ «НВП «ГРАН» в1:2:3 класах за № 22043, і згідно чинного законодавства України наше підприємство- має виключне право на використання торгового знаку, і його ніхто не має права використовувати без нашого дозволу.
По-друге: в поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" цінової пропозиції №2308/1 від 23 серпня 2022 року в графі виробник зазначено лише країну виробництва «Україна» а, не власне виробника запропонованої продукції.
По третє: В складі тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації - Додатку 2 п.10 (Учасник надає зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість) ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" надано документ на іноземній мові ( російській) виданий ТОВ «Харківторгсервіс», в якому відсутнє посилання на виробника та нормативно-технічний документ згідно якого виготовляється продукція, тобто відсутність підтвердження приналежності і якості запропонованої продукції.
По-четвертє: Не відповідність зазначених назв та технічних позначень, а саме: в технічній специфікації ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" в графі Креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, технічні характеристики зазначено ТУ 38-107.38, а в ціновій пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" №2308/1 від 23 серпня 2022 – відсутнє посилання на нормативний документ за яким виготовлена продукція;
Відповідно пропозиція учасника ТОВ «ДІНА» не відповідає умовам закупівлі та відповідно підлягає дискваліфікації.
Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до п. 6.2 Порядку під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції відповідно до п. 14.1 Порядку, недопущення вчинення порушень бюджетного законодавства, що може призвести до незаконного витрачання бюджетних коштів -
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДІНА» та дискваліфікувати дану пропозицію.
2. Скасувати рішення про намір укласти договір на закупівлю: (№17485087) – Код ДК 021:2015-39830000-9 — Продукція для чищення (Засіб миючий технічний) учасника торгів ТОВ "ЦЕНТР ДІНА"
3. Повторно провести оцінку поданих тендерних пропозицій відповідно до норм діючого законодавства.

. Скаржник:
ТОВ НВП "Гран"
02090, м.Київ, вул. Академіка Бутлєрова, буд. 8
Код 32158069

Замовник:
Акціонерне товариство “Українська залізниця”
код ЄДРПОУ: 40075815
в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод”
акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305.
64660, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул. Заводська, буд.5


ВИМОГА
про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі

ТОВ НВП "Гран" (далі - Скаржник) подав пропозицію та взяв участь у процедурі закупівлі UA-2022-08-17-008555-a, предмет код ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб миючий технічний)..
Відповідно до рішення тендерного комітету у формі протоколу № 112 від
09.09.2022 р. пропозицію ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" було визнано переможцем.
Дане рішення є незаконним, таким що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі та порушує законні права та інтереси Скаржника з підстави невідповідності пропозиції переможця умовам закупівлі з наступних підстав:
По-перше: в поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" цінової пропозиції №2308/1 від 23 серпня 2022 року – в графі найменування товару зазначено, що до постачання пропонується: Засіб миючий технічний «Лабомід 101», що порушує Закон України « Про охорону прав на товари та знаки» абзац 1 п.3 ст.16 та ст.20 та Закону України
« Про захист від недобросовісної конкуренції» ч.2 ст.1 та ч.1 ст 4. Так як товарний знак ТМЗ «Лабомід» зареєстроване нашим підприємством ТОВ «НВП «ГРАН» в1:2:3 класах за № 22043, і згідно чинного законодавства України наше підприємство- має виключне право на використання торгового знаку, і його ніхто не має права використовувати без нашого дозволу.
По-друге: в поданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" цінової пропозиції №2308/1 від 23 серпня 2022 року в графі виробник зазначено лише країну виробництва «Україна» а, не власне виробника запропонованої продукції.
По третє: В складі тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації - Додатку 2 п.10 (Учасник надає зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість) ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" надано документ на іноземній мові ( російській) виданий ТОВ «Харківторгсервіс», в якому відсутнє посилання на виробника та нормативно-технічний документ згідно якого виготовляється продукція, тобто відсутність підтвердження приналежності і якості запропонованої продукції.
По-четвертє: Не відповідність зазначених назв та технічних позначень, а саме: в технічній специфікації ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" в графі Креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, технічні характеристики зазначено ТУ 38-107.38, а в ціновій пропозиції ТОВ "ЦЕНТР ДІНА" №2308/1 від 23 серпня 2022 – відсутнє посилання на нормативний документ за яким виготовлена продукція;
Відповідно пропозиція учасника ТОВ «ДІНА» не відповідає умовам закупівлі та відповідно підлягає дискваліфікації.
Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до п. 6.2 Порядку під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції відповідно до п. 14.1 Порядку, недопущення вчинення порушень бюджетного законодавства, що може призвести до незаконного витрачання бюджетних коштів -
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДІНА» та дискваліфікувати дану пропозицію.
2. Скасувати рішення про намір укласти договір на закупівлю: (№17485087) – Код ДК 021:2015-39830000-9 — Продукція для чищення (Засіб миючий технічний) учасника торгів ТОВ "ЦЕНТР ДІНА"
3. Повторно провести оцінку поданих тендерних пропозицій відповідно до норм діючого законодавства.