Шановний Замовник!
Звертаю Вашу увагу на те, що відповідно до п.18 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною. Проте, ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП Федотова А.В. виявлені наступні порушення вимог:
‒ У Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги до учасників Оголошення про проведення закупівлі відповідно до п.2 ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вами встановлений кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з підтверджуючими посвідченнями про перевірку знань з питань охорони праці та пожежної безпеки. На підтвердження цього пункту ФОП Федотов А.В. не надав у складі пропозиції копії документів, що підтверджують трудові відносини працівників з учасником (наказ про призначення, трудовий договір, повідомлення до територіального органу ДПС України про прийняття працівника, тощо) та підтверджуючі посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці та пожежної безпеки. Ця інформація не є конфіденційною згідно із ЗУ «Про захист персональних даних». До речі, фізичні особи-підприємці несуть відповідальність в разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати ЄСВ та податків згідно ст. 265 КЗпП, ч. 3 ст. 41 КУпАП.
‒ У Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги до учасників Оголошення про проведення закупівлі відповідно до п.3 ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вами встановлений кваліфікаційний критерій - Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з п.п. 21 і 34 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. В даному випадку за ДК 021:2015: 42510000-4 – Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої. Аналогічний договір – це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015: 4251. ФОП Федотов А.В. надав аналогічні договори за ДК 021:2015:3971, порушивши цим вимоги тендерної документації. До того ж, копії цих договорів не завірені підписом уповноваженої посадової особи та не скріплені печаткою. Відповідний допис без печатки додано за допомогою графічного редактору з іншого документу. До речі, підроблення документів передбачає правову відповідальність відповідно до статті 358 Кримінального кодексу України.
‒ Відповідно до визначення у пп.3.10 п.3 Національного стандарту України «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» ДСТУ 2732:2004, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 травня 2004 р. № 97 копія документа - це документ, що містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа і в окремих випадках — деяких його зовнішніх ознак. Керуючись визначенням, ФОП Федотов А.В. не виконав вимог, визначених у Додатку 3, оскільки надав копію Витягу з реєстру платників єдиного податку, копію паспорту, копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу менші за розміром ніж оригінали, поганої, не чіткої якості – не придатної для прочитання.
‒ У Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги до учасників Оголошення про проведення закупівлі Вами встановлена вимога щодо надання контактної інформації компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄРДПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон) за формою у додатку № 1. ФОП Федотов А.В. не виконав вимог, визначених у Додатку 3, оскільки надав частково заповнену інформаційну довідку про учасника.
‒ У Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги до учасників Оголошення про проведення закупівлі Вами встановлена вимога щодо надання документів, які підтверджують гарантію та якість товару. ФОП Федотов А.В. не виконав вимог, визначених у Додатку 3, оскільки надав копію сертифікату відповідності з вичерпаним терміном дії.
‒ У Додатку 3 Кваліфікаційні вимоги до учасників Оголошення про проведення закупівлі Вами визначена вимога щодо надання довідки з підтверджуючими документами про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. ФОП Федотов А.В. не виконав вимог, визначених у Додатку 3, оскільки не надав документів, підтверджуючих наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
‒ Відповідно до п.2 ч.291.4 ст. 291 Податкового кодексу України платники єдиного податку, які відносяться до другої групи не можуть надавати послуги юридичним особам, які перебувають на загальній системі оподаткування (при наданні таких послуг застосовується ставка єдиного податку, що відповідає умовам оподаткування ФОП третьої групи). ФОП Федотов А.В. перебуває на другій групі оподаткування. До речі, ухилення від сплати податків передбачає правову відповідальність відповідно до статті 212 Кримінального кодексу України.
Зважаючи на виявлені порушення, тендерна пропозиція ФОП Федотова А.В має бути відхилена як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі відповідно до п.1 ч.13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Шановний Замовник! Ви, як представник закладу охорони здоров’я, що рятує життя бійців-захисників прав, свобод та незалежності народу України, вважаєте доцільним мати договірні відношення з підприємцями, які порушують Закони України та ухиляються від сплати податків державі, за яку зараз гинуть люди?