Рішення замовника: Вимога відхилена

Протоколом № 23 від 29.08.2022 р. пропозиція даного учасника була відхилена, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Вважаючи дискваліфікацію неправомірною ТОВ "ДК"МІДАС" подало скаргу з вимогою скасувати Протокол № 23 від 29.08.2022 р.
За результатами детального розгляду вимоги Учасника зазначено:

В Протоколі № 23 від 29.08.2022 р. вказано що Учасником не було надано розрахункових документів, загружений файл пропозиції Учасника 13 Кошторис.zip – містить лише Дефектний акт.
При повторному розгляді пропозиції встановлено що при відкриті файла 13 Кошторис.zip стався технічний збій і при його відкритті загрузилися не всі документи, тобто учасником ТОВ "ДК"МІДАС" дійсно були подані
• Зведений кошторисний розрахунок
• Пояснювальну записку
• Договірну ціну
• Локальний кошторис, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі.
• Підсумкову відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Але слід зазначити учасником не було подано Інформаційну модель договірної ціни файла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5, що вимагалася п.2 Додатку 2 до Оголошення «Технічне завдання та вимоги до предмета закупівлі».

В Протоколі № 23 від 29.08.2022 р. вказано, що Учасником на підтвердження наявності складських та/або виробничих приміщень а також машин не було надано жодних документів.
На заперечення вказаного факту ТОВ "ДК"МІДАС" вказує, що учасником подано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 23.08.2022р. № 7, в якій чітко відображено наявність необхідних машин та механізмів, а також підтверджено наявність офісного та виробничого приміщення (файл «14 Довдіка МТБ»). Оскільки все зазначено у довідці про МТБ є власністю ТОВ "ДК"МІДАС", у повній відповідності до вимог оголошення про спрощену закупівлю, Учасником було документально підтверджено правові підстави користування обладнанням та матеріально-технічною базою, шляхом надання у складі пропозиції Інвентаризаційної відомості від 23.08.2022р. вих. № 8 , в якій чітко відображено наявність необхідних машин та механізмів, а також підтверджено наявність офісного та виробничого приміщення (файл «15 Інвентиразаційна відомість»).
Згідно п. 14.3.6. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Обов’язковою умовою є наявність в учасника складських та/або виробничих приміщень, а також машин та механізмів для виконання даного виду робіт.
По кожному найменуванню та одиниці, зазначеній у довідці, документально підтвердити правові підстави користування обладнанням та матеріально-технічну базу:
- власне підтвердити –технічним паспортом або інвентаризаційною відомістю, тощо.
- орендоване (або залучення, тощо) необхідно підтвердити – договором оренди (або лізингу, або залучення, тощо) та копією документів на право власності.
Тобто, якщо в учасника наявні власні складські та/або виробничі приміщення вказаний факт підтверджується копією документів на право власності.

Згідно Цивільного кодексу України та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445. Право власності, що виникло після 01 січня 2013 року підтверджується правовстановлюючим документом та Витягом з Державного реєстру прав.
Основні документи для оформлення результатів інвентаризації передбачені Положенням про інвентаризацію активів і зобов'язань, затвердженого наказом Мінфіну від 02.09.14 р. № 879. Суб'єкти господарювання використовують типові форми, затверджені наказом Мінфіну від 17.06.15 р. № 572. Або затверджені постановою Держкомстату СРСР від 28.12.89 р. № 241. Для відображення результатів інвентаризації нематеріальних активів використовуються також форми, затверджені наказом Мінфіну від 22.11.04 р. № 732 .
Інвентаризаційна відомість від 23.08.2022р. вих. № 8 (файл «15 Інвентиразаційна відомість») на яку посилається учасник оформлена без дотримання вимог чинного законодавства України, а оформлена у формі звичайної довідки, а тому не може бути взята до уваги,тим паче як підтвердження права власності на приміщення.

Крім того, уважно вивчивши довідку учасника про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлено, що у ТОВ "ДК"МІДАС" відсутні працівники для якісного виконання робіт у встановлені строки зазначених в Оголошенні.
Таким чином пропозиція Учасника відхилена правомірно відповідно до норм чинного законодавства.
Вимога не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Анна Руденко


Протоколом № 23 від 29.08.2022 р. пропозиція даного учасника була відхилена, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Вважаючи дискваліфікацію неправомірною ТОВ "ДК"МІДАС" подало скаргу з вимогою скасувати Протокол № 23 від 29.08.2022 р.
За результатами детального розгляду вимоги Учасника зазначено:

В Протоколі № 23 від 29.08.2022 р. вказано що Учасником не було надано розрахункових документів, загружений файл пропозиції Учасника 13 Кошторис.zip – містить лише Дефектний акт.
При повторному розгляді пропозиції встановлено що при відкриті файла 13 Кошторис.zip стався технічний збій і при його відкритті загрузилися не всі документи, тобто учасником ТОВ "ДК"МІДАС" дійсно були подані
• Зведений кошторисний розрахунок
• Пояснювальну записку
• Договірну ціну
• Локальний кошторис, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі.
• Підсумкову відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Але слід зазначити учасником не було подано Інформаційну модель договірної ціни файла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5, що вимагалася п.2 Додатку 2 до Оголошення «Технічне завдання та вимоги до предмета закупівлі».

В Протоколі № 23 від 29.08.2022 р. вказано, що Учасником на підтвердження наявності складських та/або виробничих приміщень а також машин не було надано жодних документів.
На заперечення вказаного факту ТОВ "ДК"МІДАС" вказує, що учасником подано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 23.08.2022р. № 7, в якій чітко відображено наявність необхідних машин та механізмів, а також підтверджено наявність офісного та виробничого приміщення (файл «14 Довдіка МТБ»). Оскільки все зазначено у довідці про МТБ є власністю ТОВ "ДК"МІДАС", у повній відповідності до вимог оголошення про спрощену закупівлю, Учасником було документально підтверджено правові підстави користування обладнанням та матеріально-технічною базою, шляхом надання у складі пропозиції Інвентаризаційної відомості від 23.08.2022р. вих. № 8 , в якій чітко відображено наявність необхідних машин та механізмів, а також підтверджено наявність офісного та виробничого приміщення (файл «15 Інвентиразаційна відомість»).
Згідно п. 14.3.6. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Обов’язковою умовою є наявність в учасника складських та/або виробничих приміщень, а також машин та механізмів для виконання даного виду робіт.
По кожному найменуванню та одиниці, зазначеній у довідці, документально підтвердити правові підстави користування обладнанням та матеріально-технічну базу:
- власне підтвердити –технічним паспортом або інвентаризаційною відомістю, тощо.
- орендоване (або залучення, тощо) необхідно підтвердити – договором оренди (або лізингу, або залучення, тощо) та копією документів на право власності.
Тобто, якщо в учасника наявні власні складські та/або виробничі приміщення вказаний факт підтверджується копією документів на право власності.

Згідно Цивільного кодексу України та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445. Право власності, що виникло після 01 січня 2013 року підтверджується правовстановлюючим документом та Витягом з Державного реєстру прав.
Основні документи для оформлення результатів інвентаризації передбачені Положенням про інвентаризацію активів і зобов'язань, затвердженого наказом Мінфіну від 02.09.14 р. № 879. Суб'єкти господарювання використовують типові форми, затверджені наказом Мінфіну від 17.06.15 р. № 572. Або затверджені постановою Держкомстату СРСР від 28.12.89 р. № 241. Для відображення результатів інвентаризації нематеріальних активів використовуються також форми, затверджені наказом Мінфіну від 22.11.04 р. № 732 .
Інвентаризаційна відомість від 23.08.2022р. вих. № 8 (файл «15 Інвентиразаційна відомість») на яку посилається учасник оформлена без дотримання вимог чинного законодавства України, а оформлена у формі звичайної довідки, а тому не може бути взята до уваги,тим паче як підтвердження права власності на приміщення.

Крім того, уважно вивчивши довідку учасника про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлено, що у ТОВ "ДК"МІДАС" відсутні працівники для якісного виконання робіт у встановлені строки зазначених в Оголошенні.
Таким чином пропозиція Учасника відхилена правомірно відповідно до норм чинного законодавства.
Вимога не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Анна Руденко

Рішення замовника: Вимога відхилена

За оголошенням даної закупівлі визначено найбільш економічно вигідною пропозицію від ТОВ "ДК"МІДАС" код в ЄДРПОУ 39394222. Вартість пропозиції становить 859`999.00 грн. з ПДВ. Протоколом № 23 від 29.08.2022 р. пропозиція даного учасника була відхилена, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Протоколом № 25 від 02.09.2022 р. визнано ТОВ "БУДКОМПЛЕКТ" код в ЄДРПОУ 20602646 переможцем вказаної процедури закупівлі.
Вважаючи неправомірним визнання переможцем ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ» ТОВ "ДК"МІДАС" подало скаргу з вимогою скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ».
За результатами детального розгляду вимоги Учасника встановлено що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

1. Учасником в складі пропозиції подано скан Договору оренди землі від 27.04.2012 р. з додатковими угодами про продовження терміну дії вказаного договору до 2027 р., в договорі чітко зазначено що в оренду передається земельна ділянка для розміщення, експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств промисловості.
В додаткових угодах до вказаного договору вказано що враховуючи той факт, що орендодавець використовує орендовану земельну ділянку за своїм основним призначенням без порушень строк договору оренди продовжувався.
Крім того, при наданні оригіналів документів для перевірки, згідно вимогам Оголошення Учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» додатково було надано інвентаризаційну відомість від 30.08.2022 р. що підтверджує наявність у нього основних засобів – мобільних стаціонарних будиночків –складів.
Отже, учасником підтверджено наявність у нього складських приміщень.
2. Наданим договором № 4186 від 12.11.2021 р. з додатками до нього та позитивним листом-відгуком КНП «Чорноморської лікарні» № 01/15-2051 від 20.12.2021 р. Учасник ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» підтвердив досвід виконання аналогічних робіт.
3. Згідно КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва» включення в договірну ціну учасника витрат, що пов’язані з інфляційними процесами, по договорах строк виконання робіт в яких є менше одного місяця є правом учасника торгів, а не його обов’язком.
4. Згідно п.2 Додатку 2 до Оголошення «Технічне завдання та вимоги до предмета закупівлі» - Для документального підтвердження відповідності послуг Оголошення та ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або аналогічного) в редакції останньої версії на дату подання пропозиції, а саме:
• Зведений кошторисний розрахунок
• Договірна ціна.
• Локальний кошторис, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.
• Інформаційна модель договірної ціни файла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).
Учасник ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» надав всі вище перелічені документи.
Розрахунки інших супутніх витрат в розмірі 5600,00 (п.6 Договірної ціни, розрахунок №8); розрахунок прибутку у розмірі 23 338,93 грн (п.7 Договірної ціни, розрахунок № 9);розрахунок адміністративних витрат у розмірі 11 867,77 грн (п. 8 Договірної ціни, розрахунок № 10); розрахунок загальновиробничих витрат у розмірі 108 858,95 грн (п.2 Договірної ціни, розрахунок №4), на які вказує скаржник, наявні в Інформаційні моделі договірної ціни файла IMD - Кошторис в ворді з інформаційною моделлю.rar.
5. Враховуючи інвентаризаційну відомість надану Учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» він підтвердив наявність основних машин та механізмів для виконання робіт передбачених в Оголошенні.
Враховуючи вищевикладене відсутні причини для відхилення пропозиції Учасника ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ», а протокол 25 від 02.09.2022 р. складено правомірно відповідно до норм чинного законодавства.
Вимога не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Анна Руденко

Рішення замовника: Вимога відхилена

Протоколом № 25 від 02.09.2022 р. визнано ТОВ "БУДКОМПЛЕКТ" код в ЄДРПОУ 20602646 переможцем вказаної процедури закупівлі.
Вважаючи неправомірним визнання переможцем ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОЯЛТІ БІЛДІНГ АЛЬЯНС" подало скаргу з вимогою скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ».
За результатами детального розгляду вимоги Учасника встановлено що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

1. Учасником в складі пропозиції подано скан Договору оренди землі від 27.04.2012 р. з додатковими угодами про продовження терміну дії вказаного договору до 2027 р., в договорі чітко зазначено що в оренду передається земельна ділянка для розміщення, експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств промисловості.
В додаткових угодах до вказаного договору вказано що враховуючи той факт, що орендодавець використовує орендовану земельну ділянку за своїм основним призначенням без порушень строк договору оренди продовжувався.
Крім того, при наданні оригіналів документів для перевірки, згідно вимогам Оголошення Учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» додатково було надано інвентаризаційну відомість від 30.08.2022 р. що підтверджує наявність у нього основних засобів – мобільних стаціонарних будиночків –складів.
Отже, учасником підтверджено наявність у нього складських приміщень.
2. Наданим договором № 4186 від 12.11.2021 р. з додатками до нього та позитивним листом-відгуком КНП «Чорноморської лікарні» № 01/15-2051 від 20.12.2021 р. Учасник ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» підтвердив досвід виконання аналогічних робіт.
3. Згідно КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва» включення в договірну ціну учасника витрат, що пов’язані з інфляційними процесами, по договорах строк виконання робіт в яких є менше одного місяця є правом учасника торгів, а не його обов’язком.
4. Згідно п.2 Додатку 2 до Оголошення «Технічне завдання та вимоги до предмета закупівлі» - Для документального підтвердження відповідності послуг Оголошення та ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» за допомогою програмного комплексу АВК-5 (або аналогічного) в редакції останньої версії на дату подання пропозиції, а саме:
• Зведений кошторисний розрахунок
• Договірна ціна.
• Локальний кошторис, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.
• Інформаційна модель договірної ціни файла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).
Учасник ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» надав всі вище перелічені документи.
Розрахунки інших супутніх витрат в розмірі 5600,00 (п.6 Договірної ціни, розрахунок №8); розрахунок прибутку у розмірі 23 338,93 грн (п.7 Договірної ціни, розрахунок № 9);розрахунок адміністративних витрат у розмірі 11 867,77 грн (п. 8 Договірної ціни, розрахунок № 10); розрахунок загальновиробничих витрат у розмірі 108 858,95 грн (п.2 Договірної ціни, розрахунок №4), на які вказує скаржник, наявні в Інформаційні моделі договірної ціни файла IMD - Кошторис в ворді з інформаційною моделлю.rar.
5. Враховуючи інвентаризаційну відомість надану Учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ» він підтвердив наявність основних машин та механізмів для виконання робіт передбачених в Оголошенні.
Враховуючи вищевикладене відсутні причини для відхилення пропозиції Учасника ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ», а протокол 25 від 02.09.2022 р. складено правомірно відповідно до норм чинного законодавства.
Вимога не підлягає задоволенню.
Уповноважена особа Анна Руденко