ТОВ «Інститут Укрдорпроект» є виконавцем робіт на розробку проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (договір № Т2608- КМ21/Д1-Д.РП 28 від 17.05.2017 року, додаткова угода №1 від 24.05.2017 до договору № Т2608- КМ21/Д1-Д.РП 28 від 17.05.2017 року, додаткова угода №2 від 01.12.2017 до договору № Т2608- КМ21/Д1-Д.РП 28 від 17.05.2017 року).
ТОВ «Інститут Укрдорпроект» у 2017 році розроблено робочий проект з капітального ремонту зазначеної ділянки дороги з приведенням її до вимог діючих будівельних норм з удосконаленим типом покриття. Відповідно до плану проектно - вишукувальних робіт у 2021 році кошторисну частину робочого проекту було скориговано (Договір №31 від 06.07.2021, додаткова угода №1 від 15.07.2021 до договору №31 від 06.07.2021).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 333 «Про відкриття пунктів пропуску через державний кордон “Дяківці” та “Красноїльськ”» передбачається відкриття руху через контрольно – пропускний пункт «Красноїльськ», у зв’язку з цим необхідно привести у відповідність до нормативних потреб під’їзну дорогу до кордону.
Виходячи з форс-мажорних обставин, що сталися, а саме наявність військового стану, зміну ціни, в сторону збільшення, основних будівельних та паливно – мастильних матеріалів, гострий дефіцит окремих видів матеріалів, зміни в нормативній базі, а також приведення у відповідність згідно діючих нормативних документів інженерно-геологічних та інженерно-геодезичних вишукувань, часткове перезволоження існуючого земляного полотна автомобільної дороги, що в свою чергу потребуватиме заміни робочого шару ґрунту та збільшення обсягу робіт які не були враховані в основному проекті, виникла гостра необхідність проведення Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області закупівлі на виконання робіт «Коригування проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)».
З метою коригування робочого проекту та приведення параметрів дороги у відповідність до вимог ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), ДСТУ 8747:2017 та інших чинних нормативно-правових актів, внесення окремих змін до проектних рішень, а саме: заміни конструкції дорожнього одягу з урахуванням перспективи росту інтенсивності руху великовагових транспортних засобів та навантажень на покриття дороги в тому числі статичних, влаштування додаткових примикань, освітлення в межах населеного пункту та майданчику відпочинку, врахування обсягів потреби часткової заміни робочого шару ґрунту земляного полотна Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області розроблене та затверджене Головою Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) Завдання №25-1/22 від 11 серпня 2022 року на коригування проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права», об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Статтею 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури – твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Статтею 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об'єктом авторського права є твори архітектури. При цьому автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту згідно абзацу 2 пункту 1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №45 від 16.05.2011 року.
Статтею 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об’єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.
Таким чином, враховуючи вище зазначене, розроблена проектна документація (проект) об'єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на робочий проект з розробки проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 21+354 – км 28+694, Чернівецька область поширюється авторське право його розробника – ТОВ «Інститут Укрдорпроект».
Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір – це і є авторське право. У разі виконання робіт з коригування проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 21+354 – км 28+694, Чернівецька область, проектною організацією повинна бути забезпечена сумісність робіт з коригування з наявними (розробленими та затвердженими) проектними рішеннями. На розроблені та затверджені проектні рішення автор проекту, ТОВ «Інститут Укрдорпроект», має авторські права, які відповідно до Закону України «Про авторське право та суміжні права» не може використовувати інша організація.
Отже, закупівлю робіт за предметом: «Коригування проектної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)», доцільно проводити як закупівлю, пов’язану із захистом прав інтелектуальної власності автора проекту, з урахуванням вимог абзацу 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
…2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
…існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності;…».