Законом України «Про ринок електричної енергії» передбачено розмежування
діяльності з розподілу та постачання електричної енергії. А тому для забезпечення потреб
навчального закладу електроенергією є необхідність придбати послуги з розподілу
електричної енергії та супутні послуги з компенсації перетікання реактивної енергії.
Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти
природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з
розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної
енергії за умови отримання відповідної ліцензії.
Також відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року «Про
затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної
електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання
реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та
споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати
активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії.
Плата за перетікання реактивної електроенергії - це плата за послуги, які оператор
системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж
змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно
незбалансовані електроустановки.
Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до
мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної
електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору
про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути
додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження
діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів
електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у
власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від
мереж ліцензіатів.
Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (ідентифікаційний код 00130694), згідно з
постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг від 13.11.2018 року №1414, отримало ліцензію на право провадження
з 01.01.2019 року діяльності з розподілу електричної енергії на території Вінницької області,
також частково територія Київської, Черкаської та Житомирської областей.
АТ «Вінницяобленерго» діє на ринку передачі та розподілу електричної енергії в
Вінницькій області в межах зони ліцензованої діяльності, що визначена Національною
комісією регулювання електроенергетики України, яка, відповідно до статті 5 Закону
України «Про природні монополії», віднесена до сфери діяльності природних монополій.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що
перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним
комітетом України.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України
від 28.11.2012 року №874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується
щомісячно до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України
(http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, АТ
«Вінницяобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в Вінницькій області в
межах розташованих власних та орендованих електричних мереж.
Приписами пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»
визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток,
зокрема, у разі відсутність конкуренції з технічних причин.

З викладеного вище вбачається, що на території Вінницької області на ринку послуг з
розподілу електричної енергії та перетікання реактивної електроенергії конкуренція
відсутня, а єдиним можливим постачальником є АТ «Вінницяобленерго».
Тому для придбання послуг з розподілу електричної енергії обрано переговорну
процедуру закупівлі.