Розглянувши протокол 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ №85 від 25 серпня 2022р стосовно закупівлі «код ДК 021:2015: 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Поточний ремонт будівлі пожежного депо 19 державної пожежно-рятувальної частини 4-го пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області за адресою: вул. Миру будинок 2 в м. Старокостянтинів Хмельницької області)», вважаємо його протиправним та таким, що порушує норми законодавства, з огляду на наступне.
1 Згідно пункту 5 розділу 1 вимог до предмету закупівлі зазначається про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. - Інформаційна довідка про наявність обладнання, машин і механізмів для надання послуг.
Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів за підписом уповноваженої особи учасника повинна містити інформацію про назву(тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт з поточного ремон; стан; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене).
В учасника обов’язково має бути наступний перелік машин та механізмів для надання послуг (не менше одного): камаз, екскаватор-навантажувач, маніпулятор, кран, тягач з напівпричепом, доставка бетону міксером. Наявність машин та механізмів підтверджується копіями документів, що підтверджують право власності (договір купівлі-продажу, технічний паспорт, балансова відомість, інвентарна картка обліку, інше) або договору оренди, який є чинним на дату подання пропозиції та який повинен бути дійсним протягом строку виконання робіт з поточного ремонту визначеного у оголошенні про проведення та у документації. Якщо Учасник не являється власником машин та/або механізмів, а надає підтверджуючі документи – копії договорів оренди, які є діючими, або інших документів, то обов’язково додатково у складі пропозиції Учасником надаються копії документів, що підтверджують право власності або користування таким майном орендодавцем або іншим суб’єктом господарювання, із копіями документів у яких вказується власник машин і механізмів (технічний паспорт, накладна, договір купівлі – продажу). ТОВ «Екорозвиток» було надано копіі договорів про надання послуг із зазначенням послуг, які мають надаватися та з використанням яких машин та механізмів, а також копіі свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Отже, ТОВ «Екорозвиток» надало перелік необхідних документів, які підтверджують право користування необхідними машинами та механізми, що підтверджується відповідно пунктом 2 частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Згідно пункту 5 розділу 3 вимог до предмету закупівлі зазначається про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). - Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів які укладені в 2017-2021 роках з бюджетними установами, разом із аналогічними договорами (не менше чотирьох) без додатків та додаткових угод, що вказані довідці, документами, що згідно з будівельними нормами підтверджують прийняття замовником виконаних учасником робіт (проміжна або остання ПФ №КБ-3 із підписами та печатками Замовника)Договір №290 є в вільному доступі, а саме на електронному майданчику «держзакупівлі.онлайн», також до договору було надано підтверджуючі документи про повне виконання робіт ТОВ «Екорозвиток», а також позитивний лист-відгук від Замовника, що свідчить про наявність та повне виконання договору. Відсутність сторінки не можна вважати його відсутністю, а вказує лише на упереджене ставлення уповноваженої особи замовника, відповідальної за проведення закупівлі.

Стосовно невідповідності тендерної документації наданої ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ», які не враховані уповноваженою особою замовника, відповідальної за проведення закупівлі, варто зазначити наступне.
4. Зміст і спосіб подання пропозиції пунт 3 ,1) Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна формуватися на підставі вартості підрядних робіт, до складу яких включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати, кошторисний прибуток; кошти на покриття ризику; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва. Договірна ціна не відповідає завданню, оскільки не містить кошти на покриття ризику, що є суттєвим порушенням та може призвести до невиконання умов договору після його укладення.
Тобто , якщо згідно пункту 5 вимог до предмету закупівлі перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції до оцінки та участі допускаються пропозиції учасників незалежно від форм оподаткування. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «ЦІНА» (питома вага критерію – 100%). То договірна ціна ТОВ « 8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ" не відповідає предмету закупівлі, що є значним порушенням вищевказаних умов та Закону України «Про публічні закупівлі».
Також локальний кошторис не відповідає технічному завданню, оскільки згідно технічного завдання, у пункті 18 передбачено натягування тканини стелі,має 3510м квадратних,а локальний кошторис ТОВ « 8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» містить 28м квадратних,що суттєво зменшує суму пропозиції та обсяг запланованих робіт,а також призведе до невиконання умов договору. Проте про ці зміни не було вказано в акті обстеження.
Пропозиція ТОВ « « 8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ" не містить лист-згоду на обробку персональних даних інженера- проектувальника.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» має бути відхилена.
Додатково повідомляюємо, у разі неврахування вищевказаного, ТОВ «Екорозвиток» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів буде оскаржувати рішення та дії замовника у судовому порядку відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»