Шановний Замовнику,
Ми маємо намір прийняти участь у закупівлі, уважно вивчивши тендерну документацію, маємо уточнення щодо умов договору, а саме пункту 9.6. "У випадку відсутності або припинення бюджетного фінансування та фінансування програми ЗАМОВНИК не несе ніякої майнової та фінансової відповідальності перед ПОСТАЧАЛЬНИКОМ."

Будь ласка, надайте пояснення, чи означає цей пункт, що після підписання договору може настати випадок відсутності або припинення бюджетного фінансування та фінансування програми? Чи означатиме це, що Постачальник замовить та поставить Товар, а Замовник відмовиться його оплачувати, спираючись на підставу "відсутності фінансування"? Які тоді гарантії для Постачальника, що Товар буде сплачено? Оскільки умови оплати вказані 100% після поставки, то Постачальник на свій страх та ризик здійснює поставку, не будучи навіть впевнений, що Товар буде сплачено.

Шановний Замовнику!
Оскільки 100% обладнання, що закуповується за даною закупівлею, є таке що імпортується, та розрахунок здійснюється у іноземній валюті, просимо додати коригування ціни у випадку зміни курсу іноземної валюти шляхом додавання пункту у проект договору:

Покупець, у випадку зміни курсу іноземної валюти, за якою здійснюється закупівля товару, на 5 або більше відсотків відносно курсу, встановленого Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій, може здійснити відповідний перерахунок ціни, кількості товару та/або суми Договору (в межах існуючого фінансування) на підставі обґрунтованого звернення Постачальника щодо внесення змін до істотних умов Договору у зв’язку із зміною курсу іноземної валюти.
Порядок коригування ціни за одиницю Товару (в частині імпортної складової структури ціни) залежно від зміни курсу іноземної валюти наступний:
Ц=(К1/К2)*Цт,
де:
- К1- офіційний курс гривні до іноземної валюти, встановлений НБУ, на дату укладання відповідної додаткової угоди про зміну ціни за одиницю Товару;
- К2 - офіційний курс гривні до іноземної валюти, встановлений НБУ, на дату розкриття тендерних пропозицій;
- Цт – ціна за одиницю Товару, визначена в Договорі на дату укладення Договору;
- Ц – остаточна ціна одиниці Товару, за якою здійснюється відпуск Товару.
Зміна курсу іноземної валюти підтверджується даними Національного банку України, які розміщуються на офіційному сайті НБУ.
Ціна за одиницю Товару, що розраховується в порядку та на умовах, визначених за вищенаведеним порядком коригування ціни, погоджується Сторонами шляхом укладення Додаткової угоди до Договору станом на дату укладання такої Додаткової угоди до цього Договору.

Шановний замовнику!

У зв’язку з останніми подіями та заявами влади та Нацбанку про можливу імплементацію додаткової комісії в 10% на закупівлю валюти (а обладнання що закуповується є імпортним) просимо внести наступні пункти в проект договору закупівлі:

В розділі ціна договору, додати пункт 3.6:
«3.6. Сторони прийшли до згоди, що у випадку запровадження в Україні нових податків, зборів та інших обов‘язкових платежів щодо валютних операцій (купівля-продаж валюти), під час дії цього договору та до моменту повного виконання взятих на себе зобов‘язань сторонами, які впливають на розмір ціни договору, сторони зобов‘язані підписати Додаткову угоду до цього договору в якій визначити нову ціну».

В розділі відповідальність, додати пункт 9.8:
«9.8. В тому випадку, якщо Покупець відмовляється від підписання Додаткової угоди передбаченої у пункті 3.6, він зобов‘язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від загальної ціни договору».

08 серпня 2022 року в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі по предмету ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Операційний стіл з набором аксесуарів для абдомінальної хірургії (тип 1); Операційний стіл з набором аксесуарів для абдомінальної хірургії (тип 2); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 1); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 2); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 3); Операційний стіл з набором аксесуарів для ортопедії; Операційний стіл з набором аксесуарів для нейрохірургії; Операційний стіл з набором аксесуарів для торакальної хірургії; Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії в офтальмології), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2022-08-08-008908-a .
Кінцевий строк для подання пропозицій було встановлено на 17 серпня 2022 року на 12:00 год.
До завершення кінцевого строку подання пропозицій, ТОВ «ОЛФОМЕД» було підготовлено пропозицію та подано у порядку, передбаченому Документацією спрощеної закупівлі.
18 липня 2022 року відбувся аукціон, за результатами якого, найбільш економічно вигідною було визначено пропозицію ТОВ «Стальмед».
25 серпня 2022 року, в електронній системі закупівель було оприлюднено повідмолення про намір уклсти договір про закупівлю з ТОВ «Стальмед».
ТОВ «ОЛФОМЕД» не погоджується із зазначеним рішенням Замовника виходячи із наступного:
1. Відповідно до пункту 1.1. Додатку 2 до Документації спрощеної закупівлі, учасник у складі пропозиції повинен надати Скан-копію/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**. У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання пропозиції.
Згідно з пунктом 1.2. Додатку 2 до Документації спрощеної закупівлі, учасник повинен нададати у складі пропозиції Скан-копію/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ТОВ «Стальмед» міститься Договір поставки №ST-DOBR-10-12/20 від 10 грудня 2020 року (далі – Договір).
Згідно з пунктом 12.1. Договору, невід’ємними його частинами є: 12.1.1. – Специфікація (Додаток №1) і Конфігурація (Додаток №2).
Аналізуючи зазначений договір було встановлено, що згідно з посторінковою нумерацією, договір наданий не в повному обсязі, а саме відсутня сторінка №19, яка є частиною Додатку №2 до Договору – Конфігурації, з чого можна зробити висновок, що Договір наданий не у повному обсязі.
Також встановлено, що згідно зі Специфікацією (Додаток №1 до Договору) здійснювалось постачання: 1. Системного операційного столу TS7500 для кардіохірургії Trumpf Medical; 2. Системного операційного столу ТS7500 для онкологічних операцій Trumpf Medical; 3. Системного операційного столу ТS7500 для нейрохірургії Trumpf Medical; 4. Карбонового сегменту 1200 Trumpf Medical; 5. Мобільного операційного столу PST300 для антишокової кімнати Trumpf Medical; 6. Операційної лампи iLED7 двухкупольної з тримачем для монітора Trumpf Medical; 7. Камери Truvidia Wireless з ресивером Trumpf Medical; 8. Оглядової лампи TruLight 1000 Trumpf Medical.
Згідно з пунктом 4.1. Договору, товар має бути поставлений Покупцю до 28.02.2021 року, за умови своєчасного здійснення Покупцем передоплати відповідно до п.3.1.1. цього Договору.
При цьому, у складі пропозиції ТОВ «Стальмед» міститься Видаткова накладна №СТ0000023 від 01 червня 2021 року ( далі – видаткова накладна), що може свідчити про порушення терміну поставки ТОВ «Стальмед».
Окрім цього, Видаткова накладна містить інформацію лише про частину товару, що передбачений у Специфікації (Додаток №1 до Договору), а саме інформацію про поставку Системного операційного столу TS7500 для кардіохірургії Trumpf Medical; Системного операційного столу ТS7500 для онкологічних операцій Trumpf Medical; Системного операційного столу ТS7500 для нейрохірургії Trumpf Medical; Карбонового сегменту 1200 Trumpf Medical; Мобільного операційного столу PST300 для антишокової кімнати Trumpf Medical; Оглядової лампи TruLight 1000 Trumpf Medical.
Зважаючи на вищенаведене, вважаємо, що пропозиція ТОВ «Стальмед» повинна бути відхилена на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» як така що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
2. Відповідно до пункту 4.2. Додатку 2 до Документації спрощеної закупівлі, учасники повинні надати Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (за формою, яку наведено у Додатку 2-в).
На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ТОВ «Стальмед» міститься Анкета для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів, яка містить частину незаповненої інформації, а саме: відсутня інформація про область та країну реєстрації.
Окрім цього, на запитання пункту 12. Анкети: «12. Чи має Ваша Компанія (Організація) антикорупційну політику (програму) та уповноваженого з реалізації антикорупційної політики?», ТОВ «Стальмед» надано відповідь «так».
В тому ж пункті зазначено наступне: «Якщо Так, надайте інформацію про таку особу, її контактний телефон та короткий опис антикорупційних заходів, які проводяться Вашою компанією (Організацією).»
Відповідаючи на цю вказвку, ТОВ «Стальмед зазначено наступне: Уповноваженою особою з реалізації антикорупційної політики є Сичевська Катерина Олександрівна. Контактний телефон Уповноваженої особи +38-067-352-82-00. Опис антикорупційних заходів, які проводяться нашою компанією, визначені в антикорупційній програмі, що додається.
Таким чином, вдається зробити висновок, що у даному пункті відсутня інформація про короткий опис антикорупційних заходів, які проводяться компанією ТОВ «Стальмед».
За таких умов, пропозиція ТОВ «Стальмед» повинна бути відхилена на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» як така що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. Відповідно до пункту 7.1. Розділу І Додатку 2, учасник у складі пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Такими документами можуть бути каталог, та/або буклет, та/або копія інструкції по застосуванню, та/або копія технічного паспорту, та/або інший документ (або витяг з документа), тощо. В наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим медико-технічним вимогам.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції міститься заповнена Таблиця 2.6. де за позицією 8 необхідно надати інформацію про комплект гелевих підкладок для кріплення рук. ТОВ «Стальмед» зазначено інформацію про «ОА072 ПОДУШКА ОПОРИ ДЛЯ РУКИ, ДОВГА» і підтвердження її відповідності міститься на сторінці 11 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» та «Перелік обладнання, запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника» ст. 9-10.
Проаналізувавши інформацію про позицію «ОА072 ПОДУШКА ОПОРИ ДЛЯ РУКИ, ДОВГА» було встановлено, що на сторінці 11 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» відсутня інформація про те, що вказаана подушка є саме гелевою.
Аналогічна ситуація прослідковується і в Таблиці 2.7 щодо аналогічної вимоги про «комплект гелевих підкладок для кріплення рук».
4. Відповідно до пункту 7.1. Розділу І Додатку 2, учасник у складі пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Такими документами можуть бути каталог, та/або буклет, та/або копія інструкції по застосуванню, та/або копія технічного паспорту, та/або інший документ (або витяг з документа), тощо. В наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим медико-технічним вимогам.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції міститься заповнена Таблиця 2.7. де за позицією 15 необхідно надати інформацію про універсальний гелевий позиціонер пацієнта. ТОВ «Стальмед» зазначено інформацію про «AZ500 УНІВЕРСАЛЬНИЙ ПОЗИЦІОНЕР ПАЦІЄНТА» і підтвердження її відповідності міститься на сторінці 12 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» та «Перелік обладнання, запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника» ст. 11-14.
Проаналізувавши інформацію про позицію «AZ500 УНІВЕРСАЛЬНИЙ ПОЗИЦІОНЕР ПАЦІЄНТА» було встановлено, що на сторінці 12 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» відсутня інформація про те, що УНІВЕРСАЛЬНИЙ ПОЗИЦІОНЕР ПАЦІЄНТА Є ГЕЛЕВИМ.
5. Відповідно до пункту 7.1. Розділу І Додатку 2, учасник у складі пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Такими документами можуть бути каталог, та/або буклет, та/або копія інструкції по застосуванню, та/або копія технічного паспорту, та/або інший документ (або витяг з документа), тощо. В наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим медико-технічним вимогам.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції міститься заповнена Таблиця 2.8. де за позицією 13 необхідно надати інформацію про гелевий валик. ТОВ «Стальмед» зазначено інформацію про «EL210 ПОДУШКА РОЛИК» і підтвердження її відповідності міститься на сторінці 13 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» та «Перелік обладнання, запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника» ст. 14-16.
Проаналізувавши інформацію про позицію «EL210 ПОДУШКА РОЛИК» було встановлено, що на сторінці 13 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» зазначена інформація про те, що подушка-ролик не є гелевою, а є комбінацією гелю та піни, що означає, що вони на 75 % легші, ніж порівняльні гелеві продукти.
6. Відповідно до пункту 7.1. Розділу І Додатку 2, учасник у складі пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Такими документами можуть бути каталог, та/або буклет, та/або копія інструкції по застосуванню, та/або копія технічного паспорту, та/або інший документ (або витяг з документа), тощо. В наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим медико-технічним вимогам.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції міститься заповнена Таблиця 2.8. де за позицією 14 необхідно надати інформацію про гелеві підкладки для позиціонування щиколотки. ТОВ «Стальмед» зазначено інформацію про «OA200 ЗАХИСНА ПОДУШКА ЩИКОЛОТКИ» і підтвердження її відповідності міститься на сторінці 19 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» та «Перелік обладнання, запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника» ст. 14-16.
Проаналізувавши інформацію про позицію «OA200 ЗАХИСНА ПОДУШКА ЩИКОЛОТКИ» було встановлено, що на сторінці 19 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» відсутня інформація про те, що захисна подушка щиколотки є гелевою.
7. Відповідно до пункту 7.1. Розділу І Додатку 2, учасник у складі пропозиції повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Такими документами можуть бути каталог, та/або буклет, та/або копія інструкції по застосуванню, та/або копія технічного паспорту, та/або інший документ (або витяг з документа), тощо. В наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим медико-технічним вимогам.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції міститься заповнена Таблиця 2.9. де за позицією 12 необхідно надати інформацію про гелеву підкладку в області крижової кістки. ТОВ «Стальмед» зазначено інформацію про «AZ301 ПОДУШКА ПІД КРИЖОВУ КІСТКУ (ВЕЛИКА)» і підтвердження її відповідності міститься на сторінці 12 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» та «Перелік обладнання, запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника» ст. 16-18.
Проаналізувавши інформацію про позицію «AZ301 ПОДУШКА ПІД КРИЖОВУ КІСТКУ (ВЕЛИКА)» було встановлено, що на сторінці 12 «Pressurecare. Зняття тиску та позиціонування пацієнта» відсутня інформація про те, що подушка під крижову кістку (велика) є гелевою.
Вважаємо за необхідне повідомити та вимагаємо взяти до уваги той факт, що дана спрощена закупівлі по предмету ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Операційний стіл з набором аксесуарів для абдомінальної хірургії (тип 1); Операційний стіл з набором аксесуарів для абдомінальної хірургії (тип 2); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 1); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 2); Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії загального профілю (тип 3); Операційний стіл з набором аксесуарів для ортопедії; Операційний стіл з набором аксесуарів для нейрохірургії; Операційний стіл з набором аксесуарів для торакальної хірургії; Операційний стіл з набором аксесуарів для хірургії в офтальмології) проводиться Замовником повторно, через те, що у попередній закупівлі (UA-2022-07-13-008258-a) Замовником було відхилено пропозиції обох учасників (ТОВ «Стальмед» та ТОВ «Олфомед»). Так от, серед підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Олфомед» був зокрема той факт, що документи, які підтверджували відповідність медико-технічним вимогам не містили інформацію про те, що кільце є «гелевим», одночасно у цій процедурі Замоник закриває очі на аналогічні порушення у документах пропозиції ТОВ «Стальмед» та всупереч принципів здійснення публічних закупівель, що визначені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та всупереч власних вимог, що викладені у документації спрощеної закупівлі та додатках до неї, приймає рішення про визначення ТОВ «Стальмед» переможцем процедури закупівлі. Із зазначеного складається враження про пов’язаність та особливий підхід до розгляду пропозиції ТОВ «Стальмед» що може розцінюватися як адміністративне та/або кримінальне правопорушення при проведенні спрощеної закупівлі.
Окрім усього вищезазначеного, у складі пропозиції ТОВ «Стальмед» відсутній документ на який ТОВ «Стальмед» посилається у заповнених таблицях 2.2. – 2.10., а саме «Перелік обладнання запропонованого до постачання та підтвердження відповідності вимогам Замовника», що є прямим порушенням вимог пункту 7.1. Додатку 2 до Документації спрощеної закупівлі, який вказує на наступне: учасник повинен надати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі технічним характеристикам (згідно з таблицями 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Додатка 1 до Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки документів, які Учасник надає в складі пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим технічним характеристикам.
Зважаючи на усе вищевикладене, пропозиція ТОВ «Стальмед» повинна бути відхилена на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Наголошуємо, що у випадку, якщо дана вимога буде проігнорована Замовником, ТОВ «ОЛФОМЕД» буде змушене звертатися до Замовника (ДП «Медичні закупівлі України»), до органу, що здійснює контроль над Замовником – МОЗ України, а також правоохоронних органів у межах їх компетенції та підслідності.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням частин 14 та 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО:
1. Прийняти дану вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Стальмед».