ВИМОГА
до протоколу щодо прийняття рішення
Уповноваженою особою з публічних закупівель КП «КШЕП» УМР
№ 113 від 16.08.2022

15.08.2022 року відбувся електронний аукціон та відкриття пропозицій по закупівлі Матеріали, обладнання, інвентар та інструменти для господарської діяльності (код за ДК 021:2015 - 44111000-1 Будівельні матеріали) Оголошення UA-2022-08-04-009964-a, Замовник - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО" УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, Код ЄДРПОУ:03328362 (надалі Замовник).
16.08.2022 року року Замовником було розміщено в електронній системі закупівель протокольне рішення про відхилення пропозиції Учасника ФОП ЖУРКО БОРИС АНАТОЛІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 3045823872) (Протокол від 16.08.2022 № 113) з причин :
- не зазначено в п. 1.2 Договору марки, типу, обсягів товару та строків поставки бетону, бетонних сумішей, піску природнього, щебню;
- не надав до пропозиції Учасника документів, що свідчать про статус виробника, офіційного дилера/дистриб’ютора або представника виробника сумішів бетону, піску, (Якщо Учасник має такий статус). Також Учасник не надав інших документів, які б підтвердили можливість поставки сумішей бетону та піску або наявність Товару у Учасника, що вимагалось згідно ч. 3, Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID UA-2022-08-04-009964-a, учасник у складі пропозиції повинен надати документ, що підтверджує статус виробника, офіційного дилера/дистриб’ютора або є представником виробника сумішів бетону, піску, (Якщо Учасник має такий статус) чи інший документ який підтверджує можливість поставки сумішей бетону та піску.
ФОП ЖУРКО БОРИС АНАТОЛІЙОВИЧ не погоджується з вказаним рішенням Замовника, вважає його таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують права та охоронювані законом інтереси ФОП ЖУРКО БОРИС АНАТОЛІЙОВИЧ з огляду на наступне.
У складі пропозиції ФОП Журко Б.А. надано лист від 10.08.2022 р. вихідний №4 (файл
Лист поставка бетон-пісок.pdf.p7s) яким підтверджує та гарнтує, що поставка сумішів бетону та піску буде здійснюватись відповідно до договорів про співпрацю укладеного з ТОВ «Євроімекс-інвест» та ТОВ «Бетон-Груп-4» та надає копії договорів, а саме:
- договір поставки товару від 01.02.2022р. №89 з ТОВ «Бетон-Груп-4» відповідно до пункту 1.1 якого Постачальник(ТОВ «Бетон-Груп-4») зобов’язується поставити та передати у власність Покупця (ФОП Журко Б.А) товар (бетон, бетоні суміші, пісок природній), а Покупець зобов’язується прийняти цей товар та своєчасно здійснювати його оплату згідно з умовами цього Договору (файл - договор.PDF.p7s);
- договір про співробітництво (партнерство) від 10 лютого 2022 року укладеного з ТОВ «Євроімекс-інвест» відповідно до пункту 1.2. якого Сторона-2 (ТОВ «Євроімекс-інвест» ) зобов’язується на замовлення Сторони-1 (ФОП Журко Б.А. ) виконувати роботи, надавати послуги та здійснювати реалізацію, поставку товару, зокрема бетону, бетонних сумішей, піску природного, щебінь в м. Ужгород та Закарпатській області, дозволяти використовувати власну базу та працівників.(файл - договор 2.PDF.p7s).
Враховуючи те, що суть наданих документів являються тією ж вимогою що і вимагав замовник, тільки назва інша, не вважається формально визначеними помилками і не впливає на суть тендерної пропозиції.
Тобто ФОП Журко Б.А. в повному обсязі виконано вимогу ч. 3, Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID UA-2022-08-04-009964-a, про надання документу що підтверджує статус виробника, офіційного дилера/дистриб’ютора або є представником виробника сумішів бетону, піску, чи інший документ, який підтверджує можливість поставки сумішей бетону та піску.
Крім того,слід звернути увагу Замовника, що наш конкурент - ФОП "СЕЛЮЧЕНКО МИРОСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ" у складі пропозиції надав аналогічного змісту договір на продаж продукції укладений з ПрАТ «Івано-Франківськцемент» і його визнано переможцем.
Учасник ФОП Журко Б.А. надав всі документи передбачені Оголошенням;
У Замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхиленні пропозиції учасника ФОП Журко Б.А.;
Учасник ФОП Журко Б.А. відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним у тендерній документації;
Пропозиція учасника ФОП Журко Б.А. відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Максимальна економія, ефективність та пропорційність;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив нашу пропозицію, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ФОП Журко Б.А., що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам Оголошення.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ФОП Журко Б.А. є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, найбільш економічно вигідної, та укладення договору з Замовником у майбутньому.
Звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн. відповідно).
Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також не втрачаємо права на звернення до суду згідно чинного законодавства України, Прокуратури Закарпатської області зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та наявності можливих ознак корупційних діянь Уповноваженої особи з ФОП СЕЛЮЧЕНКО МИРОСЛАВОМ ВАСИЛЬОВИЧЕМ.
Враховуючи вище викладене, та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів,
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі,
- враховуючи підтвердження відповідності ФОП Журко Б.А. всім вимогам, встановленим Замовником в Оголошенні,
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України ФОП Журко Б.А.

ВИМАГАЄ :
- прийняти вимогу до розгляду;
- скасувати рішення про визначення Переможцем ФОП СЕЛЮЧЕНКО МИРОСЛАВА ВАСИЛЬОВИЧА;
- скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Журко Б.А. та визнати його переможцем.

Фізична особа – підприємець Журко Б.А.