Відповідно до протоколу уповноваженої особи №7 від 05.09.2022 пропозицію ФОП Липчей Л.Е. після визначення нас ПЕРЕМОЖЦЕМ (протокол №6 від 25.08.2022) відхилено з підстав що наша Пропозиція не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 5 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ., а саме що міце реєстрації бази відпочинку «ІЛАРА» не є в Переліку населених пунктів, яким надається статус гірських відповідно до постанови кабінету міністрів України від 11 серпня 1995 р. N 647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських».
ФОП Липчей Л.Е. не поджується з наведеним та рахує безпідставне відхилення нашої пропозиціїта таке що суперечить вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та Закону України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 1 Додатку 5 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПЕРЕДБАЧЕНО «Місце розташування: дитячий заклад оздоровлення та відпочинку який розташований в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських).
Заклад повинен належати до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, типи яких визначено у ст. 14 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.2008 № 375-VI. Мати статут (положення), розроблене відповідно до Типового положення про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку, перебувати в Державному реєстрі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку та бути атестованим відповідно до Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і за результатами державної атестації закладу повинна бути присвоєна вища або перша категорія»(пряма мова). Посилання на ПКМ №647 від 11.08.1995 відсутнє!!!!!
Відповідно до ПОРЯДКУ використання коштів, передбачених у державному бюджеті на оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських) ЗАТВЕРДЖЕНОГО постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 322 цей Порядок визначає механізм використання коштів, які передбачаються у державному бюджеті на відповідний рік за програмою “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських)”
База відпочинку «ІЛАРА» розташована в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), так, відповідно до постанови кабінету міністрів України від 11 серпня 1995 р. N 647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» територія Іршавської міської територіальної громади Хустського району (місце реєстрації та місце здійснення господарської діяльності ФОП Липчей Л.Е.), а саме с. Дуби, с. Івашковиця, с. Климовиця, с. Кобалевиця, с. Крайня Мартинка, с. Локіть, с. Підгірне, с. Смологовиця, с. Чорний Потік включено до ПЕРЕЛІКУ населених пунктів, яким відповідно до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" надається статус гірських.
В тендерній документації, в тому числі в пункті 1 Додатку 5 немає зазначеної вимоги про відповідність пропозиції Учасника відповідно до постанови кабінету міністрів України від 11 серпня 1995 р. N 647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» чи відповідність вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 322.
Тобто, пропозиція ФОП Липчей Л.Е. відповідає вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
І тому відхилення з наведених підстав є незаконним
Таким чином,
- Учасник ФОП Липчей Л.Е. надав всі документи передбачені тендерною документацією;
- У Замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхиленні тендерної пропозиції учасника ФОП Липчей Л.Е.;
- Учасник ФОП Липчей Л.Е. відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним у тендерній документації;
- Пропозиція учасника ФОП Липчей Л.Е. відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Максимальна економія, ефективність та пропорційність;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив нашу пропозицію, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ФОП Липчей Л.Е., що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ФОП Липчей Л.Е. є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, найбільш економічно вигідної, та укладення договору з Замовником у майбутньому.
Звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122), невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн. відповідно).
Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів,
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі,
- враховуючи підтвердження відповідності ФОП Липчей Л.Е. кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником в Тендерній документації відповідно до статті 16 Закону,
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в Законі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
ФОП Липчей Л.Е. вимагає :
- Прийняти вимогу до розгляду.
- Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Липчей Л.Е.