Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охорона будівельного майданчика недобудованих багатоквартирних ж/б ЖБК «Діамант» по вул. Київській, 261 в м. Бровари Київської області; 79710000-4 -Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Очікувана вартість
360 000,00 UAH
UA-2022-07-20-006388-a ● 9d1a31b1f8db4feda76f3331b20ae26c
Відкриті торги
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління будівництва, житлово - комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Броварського району Київської області |
| Код ЄДРПОУ: | 26146617 |
| Місцезнаходження: | 07400, Україна , Київська обл., місто Бровари, вул. Гагаріна, 15 |
| Контактна особа: |
Карпенко Валентина Степанівна +380459472202 brovaru-ugkg@meta.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 липня 2022 15:26 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 липня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 серпня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 серпня 2022 15:31 |
| Початок аукціону: | 08 серпня 2022 11:10 |
| Очікувана вартість: | 360 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охорона будівельного майданчика недобудованих багатоквартирних ж/б ЖБК «Діамант» по вул. Київській, 261 в м. Бровари Київської області; 79710000-4 -Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07400, Україна, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 261
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки проводяться щомісячно, на підставі Акту наданих послуг у безготівковій формі шляхом банківського перерахування коштів на рахунок Виконавця | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 липня 2022 15:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 липня 2022 15:26 |
Додаток 4 Цінова пропозиція(2).doc | |
20 липня 2022 15:26 |
Додаток 3 Проект договору (2).doc | |
20 липня 2022 15:26 |
Додаток 2 Технічне завдання (2).doc | |
20 липня 2022 15:26 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії (2).doc | |
20 липня 2022 15:26 |
ТД Охорона Київська 261(2).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
незаконна вимога
Дата подання: 24 липня 2022 18:33
Дата відповіді: 27 липня 2022 14:38
Шановний Замовнику в Додатку 1 до тендерної документації "Перелік документів , які вимагаються для підтвердження відповідності учасника, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям" e пункті 1.3 "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" встановлена вимога, що для підтвердження інформації про кваліфікованих працівників учасник повинен надати - копії посвідчень осіб охоронників, які вказані в цій довідці, що вказують на членство в громадському формуванні з охорони громадського порядку, наділені правами вимагати від громадян додержання правопорядку, припинення адміністративних правопорушень і злочинів, додержання пропускного режиму, оформлених в установленому порядку та які є дійсними на дату розкриття пропозицій.
В статті 11 Закону України "Про охоронну діяльність" чітко вказаyj, які особи можуть бути персоналом охорони та визначено необхідний перелік документів які вони подати субєкту господарювання, надання посвідчення члена громадського форування з охорони громадського порядку та державного кордону не передбачено. Статтею 12 цього ж Закону визначено Права персоналу охорони? де теж чітко вказано, що під час виконання функційних обовязків охоронники мають право: 1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку; 2) вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб'єктового режимів; 3) не допускати проникнення осіб та затримувати тих, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його, порушуючи встановлені правила, з обов'язковим негайним повідомленням про це територіального органу Національної поліції; 4) протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи Національної поліції про вчинення цими особами кримінального або адміністративного правопорушення; 5) застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак відповідно до цього Закону; 6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони); 7) проводити відкриту відео- та фотозйомку подій як допоміжний засіб запобігання протиправним діям з обов'язковим оприлюдненням на об'єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів. Визначені в вказаній статті права дають охоронику право пред'являти законну вимогу щодо перелічених Вами в п. 1.3 позицій, тому отримання посвідчення члена громадського формування працівники не потребують. Подання вказаних посвідчень може забезпечити учасник, який завчасно їх оформив тому дана вимога в складі тендерної пропозиції порушує принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників.
Вважаємо цю вимогу дискримінаційною і такою, що суттєво обмежує коло учасників, адже Законом України «Про охоронну діяльність» не передбачено такої вимоги до кваліфікації охоронника, як наявність посвідчення про членство у громадському формуванні з охорони громадського порядку. Будь-яким підзаконним нормативно-правовим актом це також не передбачено. До того ж вказані вище вимоги щодо дій охоронника входять до кола його службових обов’язків без усякого членства в громадських організаціях.
Просимо видалити оскаржувану вимогу з тендерної документації, як дискримінаційну та незаконну. В іншому випадку будемо звертатись до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику !.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Беручи до уваги, що об’єкт охороняється за рахунок коштів місцевого бюджету вважаємо, що Замовник має право вимагати в Учасників закупівлі надання додаткових гарантій якісного надання послуги, оскільки Охоронник, який є членом громадського формування має більш ширші повноваження, проходить постійну підготовку та інструктажі в органах внутрішніх справа, а також
згідно чинного Законодавства, має право адміністративного затримання особи яка вчиняє злочин, та має право на отримання травматичної зброї. Тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Беручи до уваги, що об’єкт охороняється за рахунок коштів місцевого бюджету вважаємо, що Замовник має право вимагати в Учасників закупівлі надання додаткових гарантій якісного надання послуги, оскільки Охоронник, який є членом громадського формування має більш ширші повноваження, проходить постійну підготовку та інструктажі в органах внутрішніх справа, а також
згідно чинного Законодавства, має право адміністративного затримання особи яка вчиняє злочин, та має право на отримання травматичної зброї. Тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-07-20-006388-a.b1
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:37757055
Дата подання: 25 серпня 2022 15:57
Дата подання: 25 серпня 2022 15:57
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 серпня 2022 13:49
Рішення від 30.08.2022 № 5591.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2022 13:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.09.2022 № 5711.pdf
Дата публікації: 07 вересня 2022 10:36
Рішення від 06.09.2022 № 5711.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2022 14:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 серпня 2022 11:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "А1 ОХОРОНА" |
189 997,92
UAH з ПДВ
|
189 997,92
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "КОМКОН ГРУП" |
288 232,32
UAH з ПДВ
|
288 232,32
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ ОХОРОННО РОЗШУКОВЕ БЮРО "ХОЛМС" |
340 000,00
UAH з ПДВ
|
340 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095 |
Рішення скасоване |
288 232,32
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2022 16:40
|
|
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055 |
Рішення скасоване |
189 997,92
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2022 16:44
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 серпня 2022 17:06
Обґрунтування аномально низької ціни
до 10 серпня 2022 00:00
|
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095 |
Рішення скасоване |
288 232,32
UAH з ПДВ
|
22 вересня 2022 16:44
|
|
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055 |
Відхилено |
189 997,92
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2022 15:02
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 24 вересня 2022 00:00
|
|
ПП "КОМКОН ГРУП" #35509095 |
Відхилено |
288 232,32
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2022 15:05
|
|
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ ОХОРОННО РОЗШУКОВЕ БЮРО "ХОЛМС" #41328274 |
Відхилено |
340 000,00
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2022 11:13
|