Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки: проводить оцінку безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів та інших джерел іонізуючого випромінювання, державну експертизу їх ядерної та радіаційної безпеки та державну експертизу фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання і видає відповідні документи дозвільного характеру. Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» матеріали, які містять обґрунтування безпеки, зміни вимог та лімітів безпеки ядерних установок, уранових об’єктів та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, інших джерел іонізуючого випромінювання, підлягають обов'язковій державній експертизі.
Також, згідно частиною 2 статті 40 Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР
«Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» державну експертизу ядерної і радіаційної безпеки ядерних установок, уранових об’єктів та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, інших джерел іонізуючого випромінювання, проводить орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки з урахуванням оцінки впливу на довкілля, інших державних експертиз, які здійснюються згідно з законодавством.
Так, для реалізації державної політики у сфері використання ядерної енергії, забезпечення дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки в Україні створено орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки – Державну інспекцію ядерного регулювання України.
Згідно Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 363 від 20.08.2014, Державна інспекція ядерного регулювання України (Держатомрегулювання) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері безпеки використання ядерної енергії.
Держатомрегулювання у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами законодавства.
Держатомрегулювання, відповідно до покладених на нього завдань, проводить оцінку безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та проводить експертизу: ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами; фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів.
Листом від 10.12.2021 №13-38/01/17859 Держатомрегулювання направило пакет документів до Державного підприємства «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» (далі - ДНТЦ ЯРБ) для проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (лист про проведення експертизи додається)
Згідно ст. 40 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» фінансування експертизи здійснюється за рахунок Замовника проекту.
Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки здійснюється відповідно до порядку, визначеного НП 306.1.107-2005 «Порядок проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки», затвердженого наказом Держатомрегулювання від 21.02.2005 № 21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 07.04.2005
№ 372/10652, який встановлює мету, задачі, порядок та процедуру проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки. Згідно з порядком: - державну експертизу ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок проводить Держатомрегулювання силами структурних підрозділів та/або відповідальної експертної організації; - відповідальною експертною організацією є Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки», що перебуває у сфері управління Держатомрегулювання та призначене для здійснення науково-технічної та експертно-аналітичної підтримки регулювальної діяльності. ДНТЦ ЯРБ є постачальником послуг щодо проведення державних експертиз з ядерної та радіаційної безпеки рішень експлуатуючої організації.
Рішенням засідання експертної групи з питань порядку проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки та державної експертизи фізичного захисту (протокол від 08.12.2021 № 116/13) Державна інспекція ядерного регулювання України визначила Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» виконавцем вищезазначених послуг, та зазначила необхідність
ДСП «Об’єднання «Радон» провести державну експертизу ядерної та радіаційної безпеки документів, для отримання сертифіката про затвердження спеціальних умов перевезення радіоактивних матеріалів, для виконання робіт з перевезення відпрацьованих джерел іонізуючого випромінювання, які зберігаються на ПЗРВ Дніпровської філії
ДСП «Об’єднання «Радон» та розміщені в пакувальних комплектах ПКТІВ-180Н.
Враховуючи, що Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» є постачальником послуги з проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі), тому у даному випадку, відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону № 922-VІІ може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладання договору з обраним учасником вимагає проведення переговорів.
Враховуючи вищевикладене, ДСП «Об’єднання «Радон» може укласти договір на закупівлю послуги відповідно до коду ДК 021:2015: 98110000-7 Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій (послуга на проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документів ДСП «Об’єднання «Радон» для отримання сертифіката про затвердження спеціальних умов перевезення радіоактивних матеріалів) з Державним підприємством «Державний науково-технічний центр ядерної та радіаційної безпеки»