Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки ДП «НАЕК «Енергоатом», які містять обґрунтування безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, що розташовані на майданчиках АЕС передбачено статтею 40 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995 № 39/95-ВР та статтею 12 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 11.01.2000 № 1370-XIV.
Для реалізації державної політики у сфері використання ядерної енергії, забезпечення дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки в Україні створено орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки – Державну інспекцію ядерного регулювання України (далі - Держатомрегулювання). Відповідно до «Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України», затвердженого постановою КМУ
від 20.08.2014 № 363, одними із завдань Держатомрегулювання є проведення оцінки безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів, інших джерел іонізуючого випромінювання та проведення державної експертизи:
- ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів, інших джерел іонізуючого випромінювання;
- фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання.
З метою створення необхідної структури, яка б забезпечувала проведення експертизи на відповідному рівні якості, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1992 № 52 створено Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» (далі – ДНТЦ ЯРБ).
Відповідно до листа Держатомрегулювання від 18.01.2022 № 06-55/01/690-1248 ДНТЦ ЯРБ є базовою організацією із науково-технічної та експертної підтримки Держатомрегулювання, що підтверджується Статутом підприємства. Членство ДНТЦ ЯРБ у Європейській мережі організацій науково-технічної підтримки (ETSON) дозволяє впроваджувати сучасний міжнародний досвід та методики в експертну діяльність підприємства.
Державна експертиза ядерної та радіаційної безпеки є складним процесом, який вимагає наявності високопрофесійного персоналу, сучасного технічного та програмного забезпечення, спеціальних валідованих та верифікованих розрахункових програм і кодів, методичних та процедурних документів, що регламентують окремі складові процесу виконання експертизи.
Для надання послуги ДНТЦ ЯРБ забезпечено відповідним обладнанням та матеріально-технічною базою. ДНТЦ ЯРБ має більше сорока спеціальних розрахункових програм і кодів, що використовують при виконанні експертних та науково-дослідних робіт. Висококваліфікований персонал ДНТЦ ЯРБ постійно проходить навчання та підвищення кваліфікації щодо їх застосування і має багаторічний досвід розробки проектів нормативно-правових актів з ядерної та радіаційної безпеки та їх практичного використання в експертній діяльності.
Згідно з Порядком проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (НП 306.1.107-2005), затвердженим наказом Держатомрегулювання від 21.02.2005 № 21, ДНТЦ ЯРБ є відповідальною експертною організацією, яка може надати в повному обсязі послуги з державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83 ДНТЦ ЯРБ включено до об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Через відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником щодо закупівлі: ДК 021:2015 71330000-0 Інженерні послуги різні (Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації, що направляється Дирекцією ДП «НАЕК «Енергоатом» до Держатомрегулювання на погодження) у даному випадку відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Державним підприємством «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки».