Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-01-17 18:25:35

ОБҐРУНТУВАННЯ розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості

Відповідно до пункту 2.1 Статуту спеціалізованого водогосподарського комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд», затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.02.2010 № 86 у редакції від 01.10.2019 року № 1739 (далі - Статут), підприємство створено з метою використання і охорони підземних вод, охорони, утримання, експлуатації земель водного фонду, охорони, утримання та експлуатації мережі фонтанів, бюветних комплексів та громадських вбиралень на території міста Києва, утримання та експлуатації технологічних електричних мереж та електроенергетичного обладнання, а також отримання прибутку за рахунок іншої господарської діяльності, передбаченої законодавством України.
Згідно з підпунктом 2.2.2 пункту 2.2. Статуту предметом діяльності підприємства, зокрема, є провадження господарської діяльності у сфері утримання, експлуатації та обслуговування технологічних електричних мереж, кабельних та повітряних ліній електропередач, будівель трансформаторних підстанцій, споруд та енергетичного обладнання.
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.05.2019 № 971 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 грудня 2017 року №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», спеціалізоване водогосподарське комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» (далі - СВКП «Київводфонд») визначено підприємством, за яким буде закріплено на праві господарського відання електроенергетичне майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, необхідне для передачі та постачання електричної енергії, що буде повернуто з володіння та користування ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» після припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від «27» вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго».
Згідно з наказами Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01 жовтня 2020 року № 445 «Про закріплення основних засобів за спеціалізованим водогосподарським комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» та від 09.12.2020 року № 519 «Про внесення змін до наказу Департаменту комунальної власності м. Києва від 01 жовтня 2020 року № 445 «Про закріплення основних засобів за спеціалізованим водогосподарським комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» за СВКП «Київводфонд» закріплено на праві господарського відання електроенергетичне майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке використовується для передачі та постачання електричної енергії, у кількості близько 10 тис. одиниць.
Відповідно до статті 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» основним споживачем вважається споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи розподілу, електричні мережі якого використовуються для розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи розподілу.
Відносини між основним споживачем та користувачами, що живляться від його мереж, та оператором системи розподілу та/або оператором системи передачі регулюються Кодексом систем розподілу, Кодексом системи передачі, Правилами роздрібного ринку та договорами, укладеними на їх основі.
Згідно з підпунктом 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі – Правила), основний споживач - споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи, електричні мережі якого використовуються оператором системи для транспортування електричної енергії іншим споживачам та/або для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи.
Таким чином, будь-який споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи, електричні мережі якого використовуються оператором системи для транспортування електричної енергії іншим споживачам та/або для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи, може бути балансоутримувачем об’єктів електропостачання.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1143/13017 (далі – Правила), СВКП «Київводфонд» як основний споживач та балансоутримувач майна, на якого покладено обов’язок утримання та експлуатації технологічних електричних мереж та електроенергетичного обладнання зобов’язане забезпечити:
належну експлуатацію електроустановок згідно з вимогами Правил та інших НД;
надійну роботу електроустановок і безпечне їх обслуговування;
виконання заходів із запобігання використанню технологій і методів роботи, що негативно впливають на навколишнє природне середовище;
дотримання встановлених режимів споживання електричної енергії та потужності;
впровадження енергозберігаючих технологій, теплоутилізаційних установок, використання вторинних паливно-енергетичних ресурсів тощо;
безперешкодний доступ на свої об'єкти уповноважених осіб Держенергонагляду, представників електропередавальної організації (за пред'явленням службового посвідчення), надання їм інформації і документів, необхідних для здійснення ними своїх повноважень, а також виконання виданих приписів у зазначені терміни.
Згідно з підпунктом 5.8.1. пункту 5.8 розділу 5 Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310, усі об’єкти електроенергетики, незалежно від їх відомчої належності та форм власності, мають бути укомплектовані персоналом належної кваліфікації та у кількості, що забезпечує надійну експлуатацію об’єктів.
Згідно з пунктом 1.3 розділу IV Правил для забезпечення безпечної та надійної експлуатації електроустановок, як правило, у споживача створюється електротехнічна служба (відділ, група) з необхідною кількістю електротехнічних працівників, залежно від класу напруги живлення, складності робіт з обслуговування електроустановок.
Відповідно до пункту 1.6 розділу IV Правил у разі економічної недоцільності створення електротехнічної служби (відділу, групи) електроустановки споживача передаються за договором на обслуговування спеціалізованій організації.
Згідно з підпунктом 2.2.9. пункту 2.2 розділу 2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, для технічного обслуговування та експлуатації електроустановок суб’єкт господарювання, який згідно з актом балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідає за експлуатацію цих електроустановок, має право на підставі відповідного договору залучити будь-яку організацію, яка має право на виконання таких робіт.
В зв’язку з відсутністю в штаті СВКП «Київводфонд» електротехнічного персоналу належної кваліфікації та відповідної кількості для забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт на електроустановках та лініях електричних мереж у обсязі, що закріплений за підприємством на праві господарського відання, підприємство змушене залучати спеціалізовану організацію для здійснення аварійно-відновлювального ремонту електроустановок і електричних мереж шляхом проведення торгів через електронну систему закупівель.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначаю наступне.
Технічні та якісні характеристики послуг з технічного обслуговування та ремонту електроустановок та ліній електропередач визначено на підставі ГКД (Галузевий керівний документ) 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж, затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.05.2003 № 228 (зі змінами, внесеними наказом від 15.03.2019 №124), а саме у Розділі-10 «Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж (Додаток 1. Таблиця 10.1. Перелік робіт, які виконуються при технічному обслуговуванні ПЛ напругою 0,4-20 кВ. Додаток 2.Таблиця 10.2.Перелік робіт, які виконуються при технічному обслуговуванні трансформаторних підстанцій 6-20/0,4 кВ ) та у Розділі-11 «Система технічного обслуговування і ремонту виробничих будівель і споруд підприємств теплових та електричних мереж».
Вимоги до якості надання послуг з технічного обслуговування та ремонту електроустановок та ліній електропередачи визначено Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ), затвердженими наказом Міненерговугілля України від 21.07.2017 року № 476. Правила надання послуг з технічного обслуговування та ремонту електроустановок та ліній електропередач визначено чинними нормативними документами з експлуатації електроустановок, а також відповідно до вимог ГКД 34.20.507-2003. Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила (ПТЕ), затверджених наказом Міненерговугілля України від 13.06.2003 року № 296, зі змінами, внесеними наказом від 21.06.2019 року № 271, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕс), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1143/13017 та НПАОП 40.1-1.01-97 Правила безпечної експлуатації електроустановок (ПБЕЕ), затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06.10.1997 року № 257, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.01.1998 року за № 11/2451.
Норми аварійного запасу електрообладнання визначено нормативним документом СОУ-Н МЕВ 40.1-00013741-76:2012. Норми аварійного запасу електроустаткування, будівельних конструкцій та матеріалів для електричних мереж напругою від 0,38 кВ до 150 кВ, затвердженим наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.12.2012 року № 1057.



№ з/п

Найменування послуги Орієнтовна кількість об'єктів для
виконання робіт Коефіцієнт обладнання в ТП/РП/ПС
для ремонту Обґрунтування
1 Заміна електрообладнання ТП-10/0,4 кВ із щитом н/н 484 0,028 П.10.2.3.3, Розділ 10.Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж ГКД 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж в редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 15.03.2019 №124
2 Заміна електрообладнання РП-10 кВ із щитом н/н 40 0,0463 П.10.2.3.3, Розділ 10.Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж ГКД 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж в редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 15.03.2019 №124
3 Ремонт та заміна електрообладнаннякабельної збірки (ЗК) 0,4 кВ 411 0,02 П.10.2.3.3, Розділ 10.Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж ГКД 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж в редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 15.03.2019 №124
4 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по
1 категорії до 400 кВА 3 1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
5 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по
1 категорії до 630 кВА 4 1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
6 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по
1 категорії до 1000 кВА 1 1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
7 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по
2 категорії до 400 кВА 3 1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
8 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по
2 категорії до 630 кВА 4 1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

9 Ремонт пошкодженого силового трансформатора по 2 категорії до 1000 кВА
1
1,0 п. 4.32, 4.34 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

10 Випробування основного обладнання трансформаторних підстанцій 10/0,4 кВ та розподільчих пристроїв 10 кВ (комплекс
випробувань)
524
0,05 п. 4.32, 4.34. розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
11 Ремонт кабельної лінії КЛ 0,4 кВ (ремонтна вставка - 10 м) 5289 0,008 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

12 Відновлення асфальтобетонного покриття, влаштування благоустрою після ремонту КЛ 10/0,4 кВ (ремонтна вставка - 10 м)
5289
0,002 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво.
ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 Настанова з влаштування покриття дорожнього одягу з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей.
ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови

13 Визначення місця пошкодження КЛ 0,4 кВ та
випробування підвищеною напругою (1 комплекс вимірів)
5289
0,02 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
14 Перехід під дорогою КЛ 0,4 кВ прихованим способом (1 прокол - 30 м) 2 1,0 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
15 Ремонт кабельної лінії КЛ 10 кВ (ремонтна вставка - 10 м) 1702 0,10 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

16 Відновлення асфальтобетонного покриття, влаштування благоустрою після ремонту КЛ 10/0.4
кВ (ремонтна вставка - 10 м)
1702
0,0041 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

17 Визначення місця пошкодження кабельної лінії КЛ
10 кВ та випробування підвищеною напругою (1 комплекс вимірів)
1702
0,05 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
18 Перехід під дорогою КЛ 10 кВ прихованим способом (1 прокол - 30 м) 4 1,0 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
19 Ремонт повітряної лініїї ПЛ 0,4 кВ (ремонтна вставка - 170 м) 4 1,0 п. 1.15 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258; п.27,28,29,30 табл. 10.1 Перелік робіт, які виконуються при технічному обслуговуванні ПЛ напругою 0,4-20 кВ, розділ 10.Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж ГКД 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж в редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 15.03.2019 №124
20 Ремонт кабельної лінії КЛ 0,4 кВ (ремонтна вставка
- 100 м) КАБЕЛЬ АВВГ-1 4Х240 5 1,0 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
21 Ремонт кабельної лінії КЛ 0,4 кВ (ремонтна вставка
- 100 м) КАБЕЛЬ АВВГ-1 4Х185 5 1,0 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258
22 Ремонт кабельної лінії КЛ 0,4 кВ (ремонтна вставка
- 100 м) КАБЕЛЬ АВВГ-1 4Х120 5 1,0 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

23 Відновлення асфальтобетонного покриття,
влаштування благоустрою після ремонту КЛ 0,4 кВ (вставка 100 м)
15
0,0366 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво.
ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 Настанова з влаштування покриття дорожнього одягу з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей.
ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови
24 Ремонт кабельної лінії КЛ 10 кВ (ремонтна вставка - 100 м) 5 1,00 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

25 Відновлення асфальтобетонного покриття, влаштування благоустрою після ремонту КЛ 10 кВ
(вставка 100 м)
5
0,1006 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво.
ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 Настанова з влаштування покриття дорожнього одягу з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей.
ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови

26 Аварійно-відновлювальні ремонти
електрообладнання ПС 35/10 кВ, ПС 110/10 кВ, 110/35/10 кВ
10
0,5 ГКД 34.20.661-2003 ( у редакції Наказу Міненерговугілля України від 15.03.2019 р. №124) Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж.
27 Ремонт силового трансформатора напругою 110 кВ
потужністю 10000 кВА 1 1,0 Додаток 1 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

28 Ремонт пошкоджених кабельних ліній 35 кВ із
заміною дефектних ділянок (ремонтна вставка - 10 м)
1
0,5 п. 2. Кабельні лінії, розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258

29 Відновлення асфальтобетонного покриття, влаштування благоустрою після ремонту КЛ 35 кВ
(ремонтна вставка - 10 м)
1
0,5 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво.
ДСТУ-Н Б В.2.3-40:2016 Настанова з влаштування покриття дорожнього одягу з використанням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей.
ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови
30 Ремонтні роботи на пошкодженій повітряній лінії
110 кВ 1 0,5 п. 1.15 розділ VІІ. Електрообладнання та електроустановки загального призначення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258; п.27,28,29,30 табл. 10.1 Перелік робіт, які виконуються при технічному обслуговуванні ПЛ напругою 0,4-20 кВ, розділ 10.Система технічного обслуговування та ремонту електричних мереж ГКД 34.20.661-2003. Правила технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж в редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 15.03.2019 №124

31 Роботи з випробувань і вимірювань
електрообладнання ПС після аварійно- відновлювальних ремонтах електрообладнання ПС
10
0,04 Додаток 1 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.06.2006 року № 258


2. Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі зазначаю наступне.
Визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 зі змінами, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ .
Очікувана ціна закупівлі визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій: ТОВ «ЕНЕРГО - БЕСТ» від 04.02.2022 року, ТОВ «Енергоінвестмонтаж» №5 від 03.02.2022 року, ПП «ГАРАНТ-ЕНЕРГО» №12/02-22/2 від 02.02.2022 року, що додаються.
Очікувана вартість закупівлі становить: (27320622,56+27359599,36+27160530,18)/3 = 27280250,7 грн з ПДВ.

• КП ТОВ «ЕНЕРГО - БЕСТ»
• КП ТОВ Енергоінвест
• КП ТОВ Гарант Енерго
• Протокол ворд
• Електронний підпис