Згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 19 січня 2022 року №65 «Деякі питання дорожнього господарства» відповідно до ПЕРЕЛІКУ об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2022 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», де разом за розділом «Хмельницька область» обсяг фінансування та введення в експлуатацію дороги становить 1 119 762 тисяч гривень та 53,824 км, із них на об’єкт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100 обсяг фінансування 61 700 тисяч гривень та введення в експлуатацію дороги 10,56 кілометрів.
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі», тому необхідно запланувати переговорні процедури закупівлі та внести зміни до Річного плану закупівель на 2022 рік, так, як, виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у тих самих учасників, тобто з товариством з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» до основного договору №171/21 Пс від «27» серпня 2021 року на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», де ціна договору за результатами проведеної закупівлі становить 231 900 000,00 гривень по відкритих торгах з публікацією англійською мовою №UA-2021-06-07-010774-b (ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-06-07-010774-b Дата формування звіту: 27 серпня 2021 на 4 аркушах додається) щодо проведення Переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» статті 40 частини 2 пункту 5: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера».
29.10.2021 року, вхідний №2570/1, Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області отримала лист товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» від 28.10.2021 року, вихідний №1467/1 в якому повідомляється про наступне:
«ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП «АВТОСТРАДА» згідно договору №171/21Пс від 27 серпня 2021 року буде виконувати роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації).
Генеральним проектувальником даного об’єкта є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ», із яким нашим підприємством укладено договір №01-10/09—21 від 10 вересня 2021 року.
Нашим підприємством отримано Лист №32/06-03 від 27.10.2021 рік від Генерального проектувальника у якому вказується необхідність передбачення в проектно-кошторисній документації додаткових робіт, які були відсутні у технічному завданні до завдання на проектування, яке надавалося згідно договору на виконання проектно вишукувальних робіт №01-10/09-21 від 10 вересня 2021 року. Включення таких робіт зумовлене належним експлуатування об’єкту поточного ремонту.
Просимо Вас погодити включення до проектно-кошторисної документації по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область» додаткових робіт, які були встановлені під час проведення вишукувальних робіт по даному об’єкту», де в свою чергу Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області погодила включення до проектно-кошторисної документації додаткові роботи, лист від 29.10 2021 року №2666/1 (листи на 3 аркушах додаються).
29 жовтня 2021 року ПРОТОКОЛОМ ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНОЇ РАДИ СЛУЖБИ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ членами технічної ради, а саме: - - присутні від Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області: М. П. Пастухов – заступник начальника з експлуатаційного утримання доріг; Д. В. Кулик – провідний інженер відділу інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту; В. П. Зубар – начальник відділу інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту; В. П. Тишенко – начальник відділу якості, технічного контролю та нових технологій; Л. В. Смірнова – начальник фінансово-економічного відділу; М. М. Тимошенко – начальник лабораторії з контролю якості виробництва; М. В. Терлецький – заступник начальника відділу інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту; А. П. Коваль – провідний інженер відділу якості, технічного контролю та нових технологій;
- присутні від підрядника: Я. М. Печериця – головний інженер ТОВ «СП «АВТОСТРАДА»;
- присутні від проектної організації: Ю. В. Козлова – директор ТзОВ «Інжинірингова компанія «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
Розгляд питань:
1. Про додаткові роботи на об’єкт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації)».
Обговорення:
Слухали заступника начальника з експлуатаційного утримання доріг Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області Пастухова М. П., який проінформував про наступне:
- За інформацією підрядної організації ТОВ «СП «Автострада», під час виконання проектно-вишукувальних робіт за вищевказаним об’єктом, проектною організацією ТзОВ «Інжинірингова компанія «АВТОМАГІСТРАЛЬ» було виявлено ряд додаткових робіт, які не потрапили в технiчне завдання до об’єкта «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації)», а саме: влаштування зовнішнього освітлення, влаштування освітлення пішохідних переходів, доведення параметрів окремих ділянок автомобільної дороги до II технічної категорії (поширення дорожнього одягу до 9 м). Також, вступили в дію нові нормативно-правові документи в сфері проектування автомобільних доріг, зокрема ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови», ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні умови. Правила застосування», вимоги яких не були враховані при розробці проектно-кошторисної документації.
Начальник відділу інвестиційно-кошторисної роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області Зубар В. П. надав пропозицію:
- Проектній організації, провести доопрацювання проектно-кошторисної документації на об’єкт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації)» та надати на розгляд Секції №5 «Проектування автомобільних доріг та мостів» Державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М. П. Шульгіна» основні проектні рішення по проектно-кошторисній документації на об’єкт «Поточний середнiй ремонт автомобiльної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації)».
Після обговорення вирішили:
1. Проектній організації виготовити проектно-кошторисну документацію
на вищевказані роботи (додаткові роботи).
2. Проектній організації надати на розгляд Секцiï №5 «Проектування автомобільних доріг та мостів» Державного підприємства «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М. П. Шульгіна» основні проектні рішення по проектно-кошторисній документації на об’єкт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область (з розробкою проектної документації)» (протокол на 2 аркушах додається).
Відповідно до ВИТЯГУ з Протоколу №184 засідання Секції 5 «Проектування автомобільних доріг та мостів Державне підприємство «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М. П. Шульгіна» від 25.11.2021 зазначено:
4. Розгляд проектних рішень по об’єкту поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область.
Питання 4. Розгляд проектних рішень по об’єкту поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область.
Доповідач: Зубар В. П. – САД у Хмельницькій області, Лукашик Т. – ТОВ «ІК «Автомагістраль», місце розташування та загальні відомості про об’єкт, конструкції дорожнього одягу, схема ОДР, проектні рішення ремонту мосту.
Обговорювали: Райковський В. Ф., Рибіцький Л. Л., Плисак М. М., Гончаренко Ф. П., Парфесса Г. А., Цинка А. О. – інтенсивність руху, склад транспортного потоку, потрібний та існуючий модуль пружності, познаки матеріалів, вартість варіантів, існуючі дефекти водопропускних труб, висота записки над трубами, пішохідні переходи, освітлення, тротуари, забезпечення парності зупинок громадського транспорту, заїзні кишені на зупинках громадського транспорту, відведення води в межах населеного пункту, дорожні знаки та розмітка, острівці безпеки на пішохідних переходах. За інформацією замовника споруда на км 133+700, за паспортом, є водопропускною трубою.
За результатами обговорення Цинка А. О. виніс пропозицію схвалити, з доопрацюванням в робочому порядку згідно наданих зауважень, конструкцію дорожнього одягу за варіантом 3 та схему ОДР.
Конструкція відновлення існуючого дорожнього одягу:
АБ.Др.Щ.А. НП.БМКП 60/90-65.ДСТУ 8959:2019 – 0,05м;
ЕКШМ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 0,40 л/м2;
Асфальтобетон.АСГ.Кр.Щ.А1.НП.І.БНД 70/100 згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011, hmin – 0,10 м;
ЕКШ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 1,20 л/м2;
МДХР.КВ.Кз.М20.ДСТУ8976:2020, hmin – 0,15 м.
Конструкція відновлення крайки проїзної частини:
АБ.Др.Щ.А.НП.БМКП 60/90-65.ДСТУ 8959:2019 – 0,05 м;
ЕКШМ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 0,40 л/м2;
Асфальтобетон.АСГ.Кр.Щ.А1.НП.І.БНД 70/100 згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011, hmin – 0,10 м;
ЕКШ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 1,20 л/м2;
МДХР.КВ.Кз.М20.ДСТУ8976:2020, hmin – 0,15 м;
ЩПС С5 згідно з ДСТУ Б В.2.7-30:2013 – 0,25 м;
Відсів з вмістом пиловидних і глинистих часток не більше ніж 2 % та коефіцієнтом фільтрації не менше ніж 5 м/добу згідно з ДСТУ Б В.2.7-210:2010 – 0,25 м.
Конструкція відновлення існуючого дорожнього одягу в межах м. Старокостянтинів:
АБ.Др.Щ.А.НП.БМКП 60/90-65.ДСТУ 8959:2019 – 0,05 м;
ЕКШМ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 0,40 л/м2;
Асфальтобетон.АСГ.Кр.Щ.А1.НП.І.БНД 70/100 згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011, hmin – 0,10 м;
ЕКШ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 – 0,40 л/м2;
Фрезерування існуючого покриття на глибину – 0,045 м.
Вирішили: Схвалили, з доопрацюванням в робочому порядку згідно накладних зауважень, конструкцію дорожнього одягу за варіантом 3 та схему ОДР (витяг на 1 аркуші додається).
А також, Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області 16.12.2021, вхідний №2443/1 отримала листа від товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» №250137-1 від 16.12.2021 року з таким змістом:
«ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИРІНГОВА КОМПАНІЯ 2“АВТОМАГІСТРАЛЬ» (надалі – ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ») згідно договору №01-10/09-21 від 10 вересня 2021 року укладеного з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП «АВТОСТРАДА» (договір генерального підряду з Службою Автомобільних доріг в Хмельницькій області №171/21Пс від 27 серпня 2021року) виконує роботи з розробки проектної документації поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область.
Після підписання договору на виконання проектних робіт та отримання Завдання на проектування від генпідрядника, ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» було здійснено обстеження та вишукувальні роботи, в результаті яких виникла необхідність додаткових робіт, які було неможливо визначити з об’єктивних причин на етапі складання технічного завдання.
Крім того, фахівцями ДП «ДерждорНДІ» було здійснено науково технічний супровід проектування з виміром поточних параметрів дороги, існуючого покриття, тощо та затвердження нашими фахівцями основних проектних рішень на засідання Секції 5 «Проектування автомобільних доріг та мостів».
Також, за час виконання проектно-вишукувальних робіт за об’єктом, вступили в дію нові нормативно-правові документи в сфері проектування автомобільних доріг, зокрема, ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови, ДСТУ 4100:2021 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування та інші.
Повідомляємо, що дані роботи були включені до проектної документації та пройшли державну експертизу виключно з метою дотримання діючих нормативів в сфері будівництва та вимог наданого нам Завдання на проектування для доведення дороги до нормативних показників.» (лист на 2 аркушах додається), ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА (позитивна) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область» від «16» грудня 2021 року №10-0929-21/ЕО Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» та затверджена НАКАЗОМ №243-ОД від «17 грудня 2021 року» «Про затвердження проектно-кошторисної документації на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 126+540 – км 137+100, Хмельницька область»» Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області (експертна оцінка на 2 аркушах та наказ на 1 аркуші додаються).
Враховуючи те, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 1: «21) послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;», то таким чином, Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера» стаття 40 частина 2 пункт 5 Закону України «Про публічні закупівлі».