Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
Очікувана вартість
525 783,00 UAH
UA-2022-06-23-005520-a ● 146d768e66e0401d86a0f5d8bd258feb
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Заклад дошкільної освіти № 2 " Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області |
| Код ЄДРПОУ: | 22787006 |
| Місцезнаходження: | 30400, Україна , Хмельницька обл., місто Шепетівка, вулиця Героїв Небесної Сотні,83 |
| Контактна особа: |
Косніжевська Ганна Тодорівна +380680305954 annaanecka499@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 червня 2022 15:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 липня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 липня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 серпня 2022 18:00 |
| Початок аукціону: | 03 серпня 2022 13:58 |
| Очікувана вартість: | 525 783,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 628,92 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 3.2.1. Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 5 000,00 грн. (п’ять тисяч гривень нуль копійок). 3.2.3. Строк дії забезпечення: відповідно до п.3.4.1 розділу ІІІ тендерної документації. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, із подальшими змінами та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628 та свідчити про обов'язок банку сплатити на користь Замовника: Заклад дошкільної освіти № 2 "Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області (код ЄДРПОУ 22787006, р/р UA948201720344210004000035439 в ГУДКСУ, суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації та не може бути відкликана протягом строку її дії. 3.2.6. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципіала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії або ж на підставі контргарантії іноземного банку) з метою забезпечення виконання зобов’язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Покриття гарантії повинно бути підтверджено платіжним дорученням, завізованим уповноваженим працівником банку, що підтверджує перерахування розміру покриття гарантії з рахунку учасника на рахунки банківської установи та оригіналом довідки (листа тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку гаранта та підписом уповноваженої особи банку-гаранта, що видав таку гарантію. 3.2.7. Також, Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію та учасник обслуговується у такій банківській установі, із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що має бути видана після оголошення процедури закупівлі. 3.2.8. Електронна банківська гарантія вважається не наданою у разі якщо така гарантія не відповідає всім вимогам даної частини тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. 3.3.1. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: - сплата бенефіціару суми гарантії; - отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов’язань за цією гарантією; - отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, а саме: закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; відкликання принципалом тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. 3.3.2. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону. 3.3.3. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. 3.3.4. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: - відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання принципалом, який став переможцем тендеру, договору про закупівлю; - ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; - ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 5000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи
Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата Наданих послуг здійснюється Замовником в межах ціни Договору у термін – 10 календарних днів з дати підписання Сторонами «Акта приймання-передачі наданих послуг» | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 липня 2022 13:43 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
25 липня 2022 13:39 |
таблиця змiн.doc | |
25 липня 2022 13:39 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc | |
25 липня 2022 13:39 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc | |
25 липня 2022 13:39 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx | |
25 липня 2022 13:39 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc | |
25 липня 2022 13:39 |
4. ЗТД_Шепетiвка.doc | |
01 липня 2022 13:21 |
таблиця змiн.doc | |
01 липня 2022 13:21 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc | |
01 липня 2022 13:21 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc | |
01 липня 2022 13:21 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx | |
01 липня 2022 13:21 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc | |
01 липня 2022 13:21 |
4. ЗТД_Шепетiвка.doc | |
23 червня 2022 15:12 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc | |
23 червня 2022 15:12 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc | |
23 червня 2022 15:12 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx | |
23 червня 2022 15:12 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc | |
23 червня 2022 15:12 |
4. ТД_Шепетiвка.doc |
25 липня 2022 13:43 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
таблиця змiн.doc
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc
|
||||||
25 липня 2022 13:39 |
4. ЗТД_Шепетiвка.doc
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
таблиця змiн.doc
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc
|
||||||
01 липня 2022 13:21 |
4. ЗТД_Шепетiвка.doc
|
||||||
23 червня 2022 15:12 |
4.4. Додаток_4_субпiдрядник.doc
|
||||||
23 червня 2022 15:12 |
4.3. Додаток_3_проект договору (1).doc
|
||||||
23 червня 2022 15:12 |
4.2. ДНЗ Технічка.docx
|
||||||
23 червня 2022 15:12 |
4.1. Додаток_1_ФП.doc
|
||||||
23 червня 2022 15:12 |
4. ТД_Шепетiвка.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1
Дата подання: 24 червня 2022 10:59
Дата відповіді: 29 червня 2022 14:44
Згідно умов ТД Учасник повинен надати інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр). Згідно технічного завдання не передбачено вимірювання пожежних сповіщувачів системи автоматичної пожежної сигналізації. Передбачено встановлення системи мовного оповіщення та управлiння евакуацiєю людей. Чому саме пристрої для проведення вхідного контролю пожежних сповіщувачів ПКІ-1? В нас є тотожний прилад, але з іншою назвою – Комплект тестових приладів «КТП-1» («Димотест», «Теплотест»). Чи можна надати технічний паспорт на це обладнання де зазначено, що воно пройшло перевірку та придатне до експлуатації саме на це обладнання з такою назвою, що має таке ж призначення як і пристрій для проведення вхідного контролю пожежних сповіщувачів ПКІ-1?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
1.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
1.2. Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність в Учасника складу (приміщення) (надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія дійсного договору оренди, тощо).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Окрім того, слід зауважити, що згідно п.п. 3.6.8. п.6 Розділу ІІІ ТД, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент». Таким чином, у випадку надання учасником у складі пропозиції еквівалентного обладнання – згідно умов ТД та ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) не буде являтись підставою для відхилення пропозиції згідно ст. 31 Закону.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
1.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
1.2. Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність в Учасника складу (приміщення) (надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія дійсного договору оренди, тощо).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Окрім того, слід зауважити, що згідно п.п. 3.6.8. п.6 Розділу ІІІ ТД, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент». Таким чином, у випадку надання учасником у складі пропозиції еквівалентного обладнання – згідно умов ТД та ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) не буде являтись підставою для відхилення пропозиції згідно ст. 31 Закону.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування
Дата подання: 24 червня 2022 12:13
Дата відповіді: 29 червня 2022 14:45
В штаті має бути: 1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво. Шановний Замовнику, ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення передбачені кадрові вимоги до субєктів господарювання, відповідно до яких встановлено: Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, законодавством передбачено можливість для учасників мати в штаті не тільки електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, а й ЕЛЕКТРОМОНТЕРА ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ та ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ АПАРАТУРИ ТА ПРИСТРОЇВ ЗВЯЗКУ та МОНТАЖНИКА РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ АПАРАТУРИ ТА ПРИЛАДІВ! Чому Ви обмежуєте коло учасників та встановлюєте дискримінаційні вимоги до учасників, вимагаючи лише наявність електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду? внесіть відповідні зміни
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Лист від ДСНС
Дата подання: 24 червня 2022 12:21
Дата відповіді: 29 червня 2022 14:45
Вимога: Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних
пропозицій). Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати такий лист?? Чим це законодавчо врегулювано?? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС , яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу! В іншому випадку, вимушені будемо звертатись зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Умовами ТД передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати копію ліцензії учасника на виконання робіт протипожежного призначення, в разі отримання Учасником електронної ліцензії, учасник повинен надати копію наказу ДСНС України про надання ліцензії. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що долучатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення в Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь - який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Умовами ТД передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати копію ліцензії учасника на виконання робіт протипожежного призначення, в разі отримання Учасником електронної ліцензії, учасник повинен надати копію наказу ДСНС України про надання ліцензії. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що долучатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення в Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь - який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
незаконна вимога!
Дата подання: 28 червня 2022 18:46
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:13
Шановний Замовник! Згідно п.п.1.1 п.5 розділу 3 тд Вами встановлено вимогу наступного змісту:
Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
Повідомляємо Вас, що предмет оголошеної закупівлі регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно пункту 1 Ліцензійних умов:
1. Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
У тому числі Ліцензійні умови регулюють вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Зокрема, встановлюють технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази:
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, як бачимо серед переліку обов’язково обладнання, яке повинен мати ліцензіат, немає :Приладу електровимірювальний комбінований, Пристрою для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметра. Отже, Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі". І іншому випадку буде подана скарга до АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
1.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
1.2. Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність в Учасника складу (приміщення) (надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія дійсного договору оренди, тощо).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Окрім того, слід зауважити, що згідно п.п. 3.6.8. п.6 Розділу ІІІ ТД, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент». Таким чином, у випадку надання учасником у складі пропозиції еквівалентного обладнання – згідно умов ТД та ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) не буде являтись підставою для відхилення пропозиції згідно ст. 31 Закону.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
1.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр).
1.2. Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність в Учасника складу (приміщення) (надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія дійсного договору оренди, тощо).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Окрім того, слід зауважити, що згідно п.п. 3.6.8. п.6 Розділу ІІІ ТД, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент». Таким чином, у випадку надання учасником у складі пропозиції еквівалентного обладнання – згідно умов ТД та ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) не буде являтись підставою для відхилення пропозиції згідно ст. 31 Закону.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
незаконна вимога!
Дата подання: 28 червня 2022 18:51
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:16
Шановний Замовник! Згідно п.п.2 п.5 розділу 3 тд Вами встановлено вимогу наступного змісту:
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
Повідомляємо Вас, що предмет оголошеної закупівлі регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно пункту 1 Ліцензійних умов:
1. Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
У тому числі Ліцензійні умови регулюють вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Зокрема, встановлюють Кадрові вимоги:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Таким чином, згідно ліцензійних умов Виконавцями робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень є:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; А НЕ ТІЛЬКИ ЕЛЕКТРОМОНТЕР З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕКТРОУСТАТКУВАННЯ НЕ НИЖЧЕ 3-ГО РОЗРЯДУ.
Просимо внести зміни до умов тд у цій частині, та привести у відповідність оскаржувану вимогу до вимог чинного законодавства України! В іншому випадку буде подана скарга до АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
уточнення інформації
Дата подання: 28 червня 2022 19:08
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:16
Шановний Замовник! Умовами тд встановлено, що:
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
Питання до Вас: якщо у нас електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 3-го розряду та налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування 3-го розряду пройшли навчання Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), ваша вимога буде виконана?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Таким чином, для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційного критерію (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) вона має чітко відповідати умовам ТД згідно п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.1. Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
В штаті має бути:
1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
2) налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 3-го розряду, в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво.
3) працівник з допуском/правом виконувати роботи на висоті, про що в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії посвідчень (не менше 1-го (одного)).
2.2. Учасники закупівлі у складі пропозиції також надають оригінали або належним чином завірені копії діючого посвідчення на кваліфікованого працівника не менше 1-го (одного) з результатами перевірки знань з охорони праці.
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
2.4. Також Учасник надає інформацію щодо проведення медичних оглядів працівників певних категорій відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21 05.2007 зі змінами).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердження.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження кваліфікації працівників відповідних спеціальностей, які повинен мати Учасник. Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які мають можливість безпечно, вчасно та якісно виконати роботи на високому рівні з усіма дозвільними документами які передбачені чинним законодавством України.
Таким чином, для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційного критерію (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) вона має чітко відповідати умовам ТД згідно п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
незаконна вимога
Дата подання: 28 червня 2022 19:20
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:17
Шановний Замовник! Згідно умов ТД, Ви вимагаєте:
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
Повідомляємо Вас, що вищезазначені документи містить персональні дані штатних працівників учасника, збереження та безпеку яких замовник не взмозі забезпечити після публікування їх до електронної системи закупівель. З огляду на вищезазначене, вимагаємо виключити вищезазначену вимогу ТД, оскільки дана вимога суперечить положенням Закону України "Про захист персональних даних". Крім того, практика розгляду скарг АМКУ визначає таку умову тд як дискримінаційну. Просимо внести зміни, в іншому випадку будемо подавати скаргу до АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердженн, в тому числі податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
2.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період.
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності працівників відповідних кваліфікацій з наданням документального підтвердженн, в тому числі податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма № 1ДФ) за четвертийий квартал 2021 року або Звітом із праці за останній звітний період
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
незаконна вимога
Дата подання: 28 червня 2022 19:48
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:17
Шановний Замовник! Згідно п.5.2.3 розділу 5 ТД, Ви вимагаєте:
5.2.4. На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі – 5 000.00 грн. (п’ять тисяч грн. 00 коп.) на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.
Дана норма є такою, що порушує основні принципи законодавства України у сфері публічних закупівель та порядок проведення процедур закупівлі.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 (далі – Порядок).
Відповідно до Єдиного закупівельного словника послуги монтажу пожежної сигналізації відносяться за четвертим показником ДК 021:2015 до 45310000-3 Електромонтажні роботи, а консультаційні послуги до – 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління або 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва, наприклад, що по суті є різними предметами закупівлі.
Так, у залежності від предмета закупівлі, визначеного Замовником відповідно до Порядку, придбання здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 13 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 3 Закону.
Поряд з цим згідно статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару
При цьому відповідно до частини 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина 4 статті 22 Закону).
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Таким чином, у разі якщо Замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг, така закупівля має здійснюватись відповідно до річного плану згідно вимог Закону, шляхом наступного оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, або із застосуванням однієї із процедур, передбачених статтею 13 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Згідно частини 2 статті 44 Закону за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Крім того, згідно т.. 636 Цивільного кодексу України договором на користь третьої особи є договір, в якому боржник зобов’язаний виконати свій обов’язок на користь третьої особи, яка встановлена або не встановлена у договорі. Зазаначений договір на придбання послуг Консультанта торгів (укладений між Замовником і Консультантом) в такій формі є по суті нікчемним правочином, так як третьою особою в ньому виступає потенційний Учасник-переможець процедури закупівлі, але обов’язок не виконується боржником за договором на його користь, а навпаки - обов’язок може бути покладено на Учасника-переможця процедури закупівлі.
Просимо вилучити вказану вимогу як дискримінаційну та таку, що порушує порядок проведення процедур закупівлі.В іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення на договірних засадах експертів та консультантів до роботи Замовника під час здійснення закупівель. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору.
Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
У тендерній документації зазначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.
Зазначена умова не є імперативною, тобто учаснику-переможцеві надається право, а не обов’язок щодо здійснення такої оплати.
Разом з тим, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, пропозиція такого учасника не може бути відхилена (адже вже заключний договір за результатами торгів). Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно.
Крім того, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від "14" травня 2013 року по справі № 916/62/13-г.
Також, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання в постанові Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №127/15574/16-а від 19.12.2018.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації.
Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення на договірних засадах експертів та консультантів до роботи Замовника під час здійснення закупівель. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору.
Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
У тендерній документації зазначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.
Зазначена умова не є імперативною, тобто учаснику-переможцеві надається право, а не обов’язок щодо здійснення такої оплати.
Разом з тим, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, пропозиція такого учасника не може бути відхилена (адже вже заключний договір за результатами торгів). Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно.
Крім того, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від "14" травня 2013 року по справі № 916/62/13-г.
Також, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання в постанові Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №127/15574/16-а від 19.12.2018.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації.
Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
НЕЗАКОННА ВИМОГА!
Дата подання: 28 червня 2022 19:55
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:17
Шановний Замовник! Згідно п.5.2.8 розділу 5 ТД, Ви вимагаєте:
5.2.8. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
Вся інформація щодо діючих ліцензій є в рееєстрі виданих ліцензій, що знаходить на сайті ДСНС за посиланням https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html . Замовник не має право вимагати підтвердження інформації, яка знаходиться у відкритих реєстрах.
На підставі якого нормативно правового акту встановлена дана вимога??? Дану інформацію можна перевірити за допомогою відкритого реєстру ДСНС!! Даною вимогою Ви обмежуєте коло учасників! Вимагаємо видалити дану вимогу, в разі не внесення змін будемо звертатися в контролюючі органи та до АМКУ, для перевірки компетентності Замовника! У такий важкий для України час, Ви встанювлюєте ряд незаконних вимог та просуваєте свого «переможця»!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень») здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Умовами ТД передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати копію ліцензії учасника на виконання робіт протипожежного призначення, в разі отримання Учасником електронної ліцензії, учасник повинен надати копію наказу ДСНС України про надання ліцензії. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що долучатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення в Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь - який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Умовами ТД передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати копію ліцензії учасника на виконання робіт протипожежного призначення, в разі отримання Учасником електронної ліцензії, учасник повинен надати копію наказу ДСНС України про надання ліцензії. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 6 місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).
У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що долучатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення в Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь - який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
незаконна вимога
Дата подання: 28 червня 2022 22:29
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:17
Шановний Замовник! Згідно п.5.1.7. розділу 5 ТД, Ви вимагаєте:
Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом.
На підставі якого нормативно правового акту встановлена вимога про надання довіреності на посадову особу замовника? ЗУ «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення учасника, ви не маєте права встановлювати свої! Дайте відповідь на питання: чи підлягає дана довіреність нотаріальному посвідченню? Як потенційний учасник може надати довіреність, не знаючи прізвища, ім’я, по –батькові посадової особи Замовника? Який текст довіреності має бути? З якою метою Ви встановлюєте дану незаконну вимогу? Просимо її видалити.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, замовник має право включити до умов тендерної документації, в тому числі, вимоги про надання листа-згоди щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреності на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції.
Зазначаємо, що вказані документи надаються учасниками у довільній формі.
Вказані вимоги жодним чином не обмежують потенційних учасників, адже кожен потенційний учасник може надати такий лист-згоду та довіреність на посадову особу Замовника у складі своєї тендерної пропозиції.
Таким чином, замовник має право включити до умов тендерної документації, в тому числі, вимоги про надання листа-згоди щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреності на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції.
Зазначаємо, що вказані документи надаються учасниками у довільній формі.
Вказані вимоги жодним чином не обмежують потенційних учасників, адже кожен потенційний учасник може надати такий лист-згоду та довіреність на посадову особу Замовника у складі своєї тендерної пропозиції.
неточності тд
Дата подання: 28 червня 2022 22:40
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:18
Шановний Замовник! Пунтктом 3.2.6. розділу 2 ТД Вами передбачено:
3.2.6. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), або іншого забезпечення такої гарантії згідно чинного законодавства (шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципіала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії або ж на підставі контргарантії іноземного банку) з метою забезпечення виконання зобов’язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу та проформі встановленої Додатком № 5 до тендерної документації.
В той же час ТД не містить додатку 5, на який ви посилаєтесь у своїх вимогах. Внесіть необхідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Повідомляємо, що в даній частині Замовником будуть внесенні відповідні зміни до умов ТД.
незаконна вимога
Дата подання: 28 червня 2022 23:03
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:18
Шановний Замовник! Пунтктом 3.2.7. розділу 2 ТД Вами передбачено:
3.2.7. Також, Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію та учасник обслуговується у такій банківській установі, із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що має бути видана після оголошення процедури закупівлі.
Проте, учасник закупівлі не зобов’язаний відкривати рахунок у банківській установі, яка видала банківську гарантію та обслуговуватись у такій банківській установі. Жодним нормативно-правовим актом не встановлено такого обов'язку. Дана вимога має дискримінаційний характер, просимо її усунути. В іншому випадку будемо звертитись до АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до п.п. 3.2.7. п. 2 Розділу ІІІ ТД, Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію та учасник обслуговується у такій банківській установі, із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що має бути видана після оголошення процедури закупівлі
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, ЗУ «Про публічні закупівлі», або іншим нормативно-правовим актом не заборонено вимагати від Учасників оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію та учасник обслуговується у такій банківській установі, із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.
Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які не мають наявності заборгованості за кредитами.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, ЗУ «Про публічні закупівлі», або іншим нормативно-правовим актом не заборонено вимагати від Учасників оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію та учасник обслуговується у такій банківській установі, із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.
Така вимога встановлена для відбору найкращих учасників, які не мають наявності заборгованості за кредитами.
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників.
вимога щодо внесення змін
Дата подання: 28 червня 2022 23:10
Дата відповіді: 01 липня 2022 13:18
Стосовно вимог по банківській гарантії просимо внести зміни не лише до тендерної докумпнтації, а й в електронні поля закупівлі.
Відповідь: Повідомляємо, що в даній частині Замовником будуть внесенні відповідні зміни до умов ТД.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-06-23-005520-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Охорона Мастерс Сервіс, Код ЄДРПОУ:43144635
Дата подання: 11 серпня 2022 13:38
щодо безпідставного відхилення пропозиції
Шановний Замовнику.
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС», як учасник закупівлі UA-2022-06-23-005520-a, звертає вашу увагу на безпідставність відхилення нашої пропозиціїю
Просимо ще раз переглянути нашу пропозицію, яка насправді містить кошторисні розрахунки (в форматі pdf та imd), та переглянути рішення про відхилення нашої пропозиції. В іншому випадку будемо змушені звернутись до Органу Оскарження.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС», як учасник закупівлі UA-2022-06-23-005520-a, звертає вашу увагу на безпідставність відхилення нашої пропозиціїю
Просимо ще раз переглянути нашу пропозицію, яка насправді містить кошторисні розрахунки (в форматі pdf та imd), та переглянути рішення про відхилення нашої пропозиції. В іншому випадку будемо змушені звернутись до Органу Оскарження.
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 серпня 2022 18:37
За результатами повторного розгляду встановлено, що пропозиція ТОВ Охорона Мастерс Сервіс не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД), а саме:
1) Відповідно до п.п. 3.6.3. п.6 Розділу ІІІ тендерної документації (редакції від 25.07.2022 року), Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання (у форматі pdf/jpg, ims/imd) наступні документи:
• договірна ціна;
• зведений кошторисний розрахунок вартості;
• підсумкову відомість ресурсів.
Таким чином, Учасники у складі пропозиції мають надати відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання, в тому числі документи у форматі ims/imd. Однак, всупереч вимог ТД, Учасником у складі пропозиції не надано відповідно до своєї початкової ціни виконанні згідно вимог Технічного завдання документів у форматі ims/imd, що не відповідає умовам ТД.
1) Відповідно до п.п. 3.6.3. п.6 Розділу ІІІ тендерної документації (редакції від 25.07.2022 року), Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання (у форматі pdf/jpg, ims/imd) наступні документи:
• договірна ціна;
• зведений кошторисний розрахунок вартості;
• підсумкову відомість ресурсів.
Таким чином, Учасники у складі пропозиції мають надати відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Технічного завдання, в тому числі документи у форматі ims/imd. Однак, всупереч вимог ТД, Учасником у складі пропозиції не надано відповідно до своєї початкової ціни виконанні згідно вимог Технічного завдання документів у форматі ims/imd, що не відповідає умовам ТД.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", Код ЄДРПОУ:41397479
Дата подання: 04 липня 2022 11:51
Дата подання: 04 липня 2022 11:51
Скарга
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 липня 2022 13:48
рішення від 05.07.2022 № 5014.pdf
Дата публікації: 05 липня 2022 13:48
інформація про резолютивну частину рішення від 12.07.2022 № 5082.pdf
Дата публікації: 12 липня 2022 16:18
рішення від 12.07.2022 № 5082.pdf
Дата публікації: 14 липня 2022 12:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель закладом дошкільної освіти № 2 "Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-06-23-005520-a.
Дата виконання рішення замовником: 25 липня 2022 13:44
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Дата подання: 04 липня 2022 17:15
Дата подання: 04 липня 2022 17:15
дискримінаційні вимоги документації
Ознайомившись з Тендерною документацією, затвердженою Протоколом Уповноваженої особи Закладу дошкільної освіти № 2 "Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області від 01.07.2022 р. №42 (далі — Документація), ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» (далі – Скаржник) виявило в ній вимоги, які обмежують конкуренцію. Просимо прийняти скаргу до розгляду та зобов'язати замовника видалити дискримінаційні вимоги з ТД.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 липня 2022 13:53
рішення від 05.07.2022 № 5020.pdf
Дата публікації: 05 липня 2022 13:53
інформація про резолютивну частину рішення від 12.07.2022 № 5088.pdf
Дата публікації: 12 липня 2022 16:27
рішення від 12.07.2022 № 5088.pdf
Дата публікації: 14 липня 2022 12:09
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель закладом дошкільної освіти № 2 "Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-06-23-005520-a.
Дата виконання рішення замовником: 25 липня 2022 13:44
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Код ЄДРПОУ:42655189
Дата подання: 04 липня 2022 19:07
Дата подання: 04 липня 2022 19:07
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 липня 2022 14:32
рішення від 05.07.2022 № 5022.pdf
Дата публікації: 05 липня 2022 14:32
інформація про резолютивну частину рішення від 12.07.2022 № 5090.pdf
Дата публікації: 12 липня 2022 15:34
рішення від 12.07.2022 № 5090.pdf
Дата публікації: 14 липня 2022 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель закладом дошкільної освіти № 2 "Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-06-23-005520-a.
Дата виконання рішення замовником: 25 липня 2022 13:44
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.b5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ Охорона Мастерс Сервіс, Код ЄДРПОУ:43144635
Дата подання: 19 серпня 2022 15:03
Дата подання: 19 серпня 2022 15:03
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
СКАРГА
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги в частині незаконного рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС», вчинене тендерним комітетом Закладу дошкільної освіти № 2 " Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області згідно протоколу № 55 від 10.08.2022 року Уповноваженої особи Ганни КОСНІЖЕВСЬКОЇ по предмету: код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень»), за ідентифікатором UA-2022-06-23-005520-a, за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі)
Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі»; «запобігання корупційним діям і зловживанням» а відтак наші права на рівну участь у аукціоні закупівлі та отримання можливості укласти Договір із Замовником. Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вчинене Замовником торгів, полягає:
І - у незаконному відхиленні пропозиції ТОВ "ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС";
Підстави та обґрунтування протиправності дій замовника наведені у документах, що додаються.
З метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС",
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС" та забезпечити розгляд пропозицій у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 23 серпня 2022 14:14
рішення від 23.08.2022 № 5501.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2022 14:14
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2022 № 5642.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 14:33
рішення від 30.08.2022 № 5642.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 14:36
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.b6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Код ЄДРПОУ:42655189
Дата подання: 27 серпня 2022 13:30
Дата подання: 27 серпня 2022 13:30
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників. Повний текст скарги додано в окремому файлі.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 серпня 2022 14:04
рішення від 30.08.2022 № 5566.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2022 14:04
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.09.2022 № 5746.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2022 12:21
рішення від 08.09.2022 № 5746.pdf
Дата публікації: 13 вересня 2022 12:40
Коментар замовника щодо усунення порушення: З метою виконання рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (РІШЕННЯ № 5746-р/пк-пз від 08.09.2022) Заклад дошкільної освіти № 2 " Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області скасовує рішення про визначення ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень", 15 оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-06-23-005520-a
Дата виконання рішення замовником: 16 вересня 2022 13:54
Номер скарги: UA-2022-06-23-005520-a.a7
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", Код ЄДРПОУ:41397479
Дата подання: 28 вересня 2022 16:04
Дата подання: 28 вересня 2022 16:04
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 вересня 2022 16:35
рішення від 29.09.2022 №6036.pdf
Дата публікації: 29 вересня 2022 16:35
інформація про перенесення розгляду скарги від 12.10.2022 № 1434.pdf
Дата публікації: 12 жовтня 2022 14:28
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.10.2022 №6235.pdf
Дата публікації: 14 жовтня 2022 13:14
рішення від 13.10.2022 №6235.pdf
Дата публікації: 18 жовтня 2022 11:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 серпня 2022 14:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Охорона Мастерс Сервіс |
420 000,00
UAH з ПДВ
|
406 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ЛИТВИНЮК" |
407 000,00
UAH з ПДВ
|
407 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" |
480 000,00
UAH з ПДВ
|
477 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" |
499 777,00
UAH з ПДВ
|
479 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" |
520 695,13
UAH з ПДВ
|
520 695,13
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЗАХИСТ-2020" |
525 232,11
UAH з ПДВ
|
525 232,11
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Охорона Мастерс Сервіс #43144635 |
Рішення скасоване |
406 900,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 13:54
|
|
|
ПП "ЛИТВИНЮК" #43894243 |
Рішення скасоване |
407 000,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 13:54
|
|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Рішення скасоване |
477 000,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 13:54
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 серпня 2022 14:05
|
|
ТОВ Охорона Мастерс Сервіс #43144635 |
Відхилено |
406 900,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 14:00
|
|
|
ПП "ЛИТВИНЮК" #43894243 |
Відхилено |
407 000,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 14:02
|
|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Відхилено |
477 000,00
UAH з ПДВ
|
16 вересня 2022 14:04
|
|
|
ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" #42655189 |
Переможець |
479 000,00
UAH з ПДВ
|
19 вересня 2022 14:34
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 21 жовтня 2022 15:21 |
| Кінець періоду оскарження: | 01 листопада 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 01 листопада 2022 00:00 |
| Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | 23 червня 2022 року код оголошення UA-2022-06-23-005520-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи («Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень»). Разом з тим, в ході проведення процедури закупівлі відбулось скорочення видатків на здйснення закупівлі вказаних послуг, що підтверджується копією довідки про зміни до кошторису та реєстром змін розподілу показників зведених кошторисів (копії додаються), таким чином на даний час у Замовника торгів відсутнє фінансування на здійснення закупівлі Послуги по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень. Згідно із п.2 ч.5 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. |
Документи:
|
21 жовтня 2022 15:21
|
Електронний підпис |
|
21 жовтня 2022 15:09
|
Підтвердження |
|
21 жовтня 2022 15:09
|
Підтвердження |
|
21 жовтня 2022 15:09
|
Підтвердження |
|
21 жовтня 2022 15:09
|
Протокол |