КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ
"ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ
ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"

Вимога Замовнику за закупівлею
UA-2022-05-25-002438-a
ДК 021:2015: 44220000-8 –
Столярні вироби (Двері протипожежні 2-го типу
225*150 см, двостворчаті;
Двері протипожежні 2-го типу
225*180 см, двостворчаті;
Двері протипожежні 2-го типу 180*100 см;
Двері протипожежні 2-го типу 190*90 см;
Двері протипожежні 2-го типу 170*90 см;
Двері протипожежні 2-го типу 190*100 см;
Двері протипожежні 2-го типу 100*200 см;
Двері протипожежні 2-го типу 90*200 см;
Двері протипожежні 2-го типу 106*212 см;
Двері протипожежні 2-го типу 86*206 см)


Доброго дня! Шановний Замовнику, прошу розглянути та прийняти до уваги ці вимоги.

Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Акт обстеження (огляду) об’єкту.
Вважаю, що дана вимога, під час воєнного стану і запровадження комендантських годин (!), порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників.
Зауважую, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога про складання довідки про огляд об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації.
Також додатково повідомляю, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією.

Керуючись вище викладеним, вимагаю:

Внести зміни до оголошення про проведення закупівлі в частині вимоги надати Акт обстеження (огляду) об’єкта.

У разі ігнорування моїх законних вимог залишаємо за собою право звернутися до суду, правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України, здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями та Держаудитслужби України.


ФОП Лівандовський О.М.
26 травня 2022 року

16.06.2022 року згідно Протоколу Замовник КНП «ВОДКЛ ВОР» відхилив Пропозицію учасника ФОП Ключник В.О. на підставі : «Згідно п.2 Додатку 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, Замовник вимагає, що коробка дверей повинна виконуватися металевою, замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі. У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення. Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів.
Матеріали і комплектуючі вироби повинні відповідати вимогам нормативної документації і підтверджуватися документами про якість заводів-постачальників. Запірні елементи замків і заскочок повинні виготовлятися зі сталі.
В складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист про згоду з вищеперерахованими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ФОП "КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутній гарантійний лист щодо згоди з вищевказаною вимогою.»
Я, фізична особа-підприємець Ключник Владислав Олександрович не можу погодитись з таким
рішенням, тому,що в складі тендерної пропозиції за №22 наданий Лист гарантія технічних характеристик вих. № 271 / від 30.05. 2022 р. Лист – згода відповідності технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, в якому зазначено,що товар відповідає ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» п.6.2,п.6.4,6.29 в яких і зазначені всі вимоги Замовника. Крім того учасник посилається на конкретні нормативні документи та надає зразки Сертифікатів на комплектуючі та на саму продукцію, як того і вимагає Замовник. Додатково Учасником ФОП Ключник О.В. наданий документ №23 Технічні характеристики вих..№731 від 30.05.2022 р. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, в якому ФОП Ключник В.О. підтверджує, що ознайомлений з вимогами технічних, якісних та кількісних характеристик Замовника та гарантує відповідність товару виробника ТОВ «Ріал Дорс»,дилером якого він є, що підтверджується наданим зразком Сертифіката відповідності , який підтверджує виробництво товару згідно ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» п.6.2,п.6.4,6.29 в яких зазначені вимоги до протипожежних дверей: вогнетривкість; стійкість до деформації; теплоізоляція; клас вогнестійкості ЕІ 30 та ЕІ 60 (відповідно техзавдання),наявність захисного покриття та маркування згідно ДСТУ 3058.
Гарантійний термін використання складає 12 місяців, що зазначено в Технічному паспорті на двері (зразки надаються в складі тендерної документації) . Інструкція та характеристики протипожежних дверей зазначені також в Технічному паспорті на кожну одиницю окремо.
На підставі вищенаведеного Учасник ФОП Ключник В.О. наполягає на тому, що № 22 Лист гарантія технічних характеристик вих. № 271 / від 30.05. 2022 р. Лист – згода відповідності технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі наданий ним в складі пропозиції як того і вимагає Замовник : «В складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист про згоду з вищеперерахованими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі» . Вимоги замовника : «коробка дверей повинна виконуватися металевою, замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі. У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення. Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів.Матеріали і комплектуючі вироби повинні відповідати вимогам нормативної документації і підтверджуватися документами про якість заводів-постачальників. Запірні елементи замків і заскочок повинні виготовлятися зі сталі», передбачені нормативними документами ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» на відповідність яким і посилається Учасник ,а саме в ДСТУ Б В.2.6-77:2009 зазначено: Розділ 5.2 Основні показники та характеристики п.5.2.13-5.2.16 - Коробка дверей повинна виконуватися металевою замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі.У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення.Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів. Основні типи і конструктивні елементи зварних з'єднань повинні відповідати вимогам ГОСТ 5264 і ГОСТ 14771.Зовнішні поверхні дверей повинні мати лакофарбове або інше захисно-декоративне покриття, нелицьові поверхні - захисне покриття, що дозволене для використання у будівництві МОЗ України, тому ствердження Замовника : «У складі тендерної пропозиції ФОП "КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутній гарантійний лист щодо згоди з вищевказаною вимогою», не відповідає дійсності тому , що підтверджуючи відповідність товару вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 , Учасник підтверджує відповідність вимогам Замовника і нормативним документам. Рішення Замовника відхилити пропозицію Учасника ФОП Ключник В.О. носить безпідставний та упереджений характер та порушує законні права Учасника ФОП Ключник В.О.
На підставі вищезазначеного ФОП Ключник В.О. вимагає відмінити рішення Протоколу від 16.06.2022 р. про відхилення його пропозиції , в іншому випадку він залишає за собою право звернутись в інші органи оскарження.

16.06.2022 року згідно Протоколу Замовник КНП «ВОДКЛ ВОР» відхилив Пропозицію учасника ФОП Ключник В.О. на підставі : «Згідно п.2 Додатку 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, Замовник вимагає, що коробка дверей повинна виконуватися металевою, замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі. У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення. Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів.
Матеріали і комплектуючі вироби повинні відповідати вимогам нормативної документації і підтверджуватися документами про якість заводів-постачальників. Запірні елементи замків і заскочок повинні виготовлятися зі сталі.
В складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист про згоду з вищеперерахованими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ФОП "КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутній гарантійний лист щодо згоди з вищевказаною вимогою.»
Я, фізична особа-підприємець Ключник Владислав Олександрович не можу погодитись з таким
рішенням, тому,що в складі тендерної пропозиції за №22 наданий Лист гарантія технічних характеристик вих. № 271 / від 30.05. 2022 р. Лист – згода відповідності технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, в якому зазначено,що товар відповідає ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» п.6.2,п.6.4,6.29 в яких і зазначені всі вимоги Замовника. Крім того учасник посилається на конкретні нормативні документи та надає зразки Сертифікатів на комплектуючі та на саму продукцію, як того і вимагає Замовник. Додатково Учасником ФОП Ключник О.В. наданий документ №23 Технічні характеристики вих..№731 від 30.05.2022 р. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, в якому ФОП Ключник В.О. підтверджує, що ознайомлений з вимогами технічних, якісних та кількісних характеристик Замовника та гарантує відповідність товару виробника ТОВ «Ріал Дорс»,дилером якого він є, що підтверджується наданим зразком Сертифіката відповідності , який підтверджує виробництво товару згідно ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» п.6.2,п.6.4,6.29 в яких зазначені вимоги до протипожежних дверей: вогнетривкість; стійкість до деформації; теплоізоляція; клас вогнестійкості ЕІ 30 та ЕІ 60 (відповідно техзавдання),наявність захисного покриття та маркування згідно ДСТУ 3058.
Гарантійний термін використання складає 12 місяців, що зазначено в Технічному паспорті на двері (зразки надаються в складі тендерної документації) . Інструкція та характеристики протипожежних дверей зазначені також в Технічному паспорті на кожну одиницю окремо.
На підставі вищенаведеного Учасник ФОП Ключник В.О. наполягає на тому, що № 22 Лист гарантія технічних характеристик вих. № 271 / від 30.05. 2022 р. Лист – згода відповідності технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі наданий ним в складі пропозиції як того і вимагає Замовник : «В складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист про згоду з вищеперерахованими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі» . Вимоги замовника : «коробка дверей повинна виконуватися металевою, замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі. У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення. Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів.Матеріали і комплектуючі вироби повинні відповідати вимогам нормативної документації і підтверджуватися документами про якість заводів-постачальників. Запірні елементи замків і заскочок повинні виготовлятися зі сталі», передбачені нормативними документами ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги» на відповідність яким і посилається Учасник ,а саме в ДСТУ Б В.2.6-77:2009 зазначено: Розділ 5.2 Основні показники та характеристики п.5.2.13-5.2.16 - Коробка дверей повинна виконуватися металевою замкненою для забезпечення можливості ущільнення притулу по всьому периметру полотна в умовах пожежі.У притулі по периметру дверної коробки повинно бути приклеєне терморозширювальне ущільнення.Зварні шви повинні бути рівної товщини без перекосів, шлакових і інших дефектів. Основні типи і конструктивні елементи зварних з'єднань повинні відповідати вимогам ГОСТ 5264 і ГОСТ 14771.Зовнішні поверхні дверей повинні мати лакофарбове або інше захисно-декоративне покриття, нелицьові поверхні - захисне покриття, що дозволене для використання у будівництві МОЗ України, тому ствердження Замовника : «У складі тендерної пропозиції ФОП "КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутній гарантійний лист щодо згоди з вищевказаною вимогою», не відповідає дійсності тому , що підтверджуючи відповідність товару вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 та ДБН В.1.1-7:2016 , Учасник підтверджує відповідність вимогам Замовника і нормативним документам. Рішення Замовника відхилити пропозицію Учасника ФОП Ключник В.О. носить безпідставний та упереджений характер та порушує законні права Учасника ФОП Ключник В.О.
На підставі вищезазначеного ФОП Ключник В.О. вимагає відмінити рішення Протоколу від 16.06.2022 р. про відхилення його пропозиції , в іншому випадку він залишає за собою право звернутись в інші органи оскарження.