Порушення при відхиленні тендерної пропозиції Учасника, яка відповідає встановленим Замовником вимога тендерної документації
Шановний Замовник! Відповідно до Протоколу ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від «06» червня 2022 р. №6-6-1 було прийнято рішення відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Добровільне страхування транспортних засобів; 66510000-8 - «Страхові послуги» за ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника» (ідентифікатор закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-05-20-003835-a) – ПРАТ "ПТ "ЄВРОПОЛІС" з таких підстав: - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (учасником не надано «відповідну діючу ліцензію на право здійснення добровільного страхування транспортних засобів, видану відповідно до чинного законодавства України» на вимогу п.1 Додатку 1 документації щодо проведення спрощеної закупівлі). Учасником було надано довідку у довільній формі з посиланням на ліцензії, проте станом на день перевірки пропозиції, доступ до даного посилання є закритим шляхом накладення паролю. В складі пропозиції учасником не надано файли, що містять відповідну ліцензію.
З вказаним погодитись, не можливо.
По перше, окрім довідки з посиланням на ліцензії, Учасником додатково надано Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 18.09.2018 № 1651, яким підтверджено наявність зокрема і Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) в частині проведення добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного). Законом України від 26.11.2015 № 835-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (із змінами), внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», які набрали чинності 01.01.2017, згідно з якими орган ліцензування не видає ліцензії на паперовому носії.
По друге, НАГОЛОШУЄМО, що наразі вся інформація, ЗОКРЕМА РЕЄСТРИ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ (https://kis.bank.gov.ua/ ), у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України обмежена в доступі для всіх не тільки для замовника, з незалежних від Учасника обставин, вплив на які Учасник не має. ПРИ ЦЬОМУ, при здійсненні оцінки Замовника з урахуванням обмеження доступу мав керуватися положеннями Постанови Національного банку України від 06.03.2022 № 39 «Про врегулювання діяльності учасників ринку небанківських фінансових послуг, небанківських фінансових груп, учасників платіжного ринку, колекторських компаній та юридичних осіб, які отримали ліцензію на надання банкам послуг з інкасації» (із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 61 від 23.03.2022, № 66 від 30.03.2022, № 77 від 20.04.2022), відповідно до яких Національний банк протягом дії воєнного стану в Україні надає на письмові запити державних органів, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб інформацію з реєстрів та переліків. Ураховуючи вищезазначене, Замовником НЕПРАВОМІРНО прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПРАТ "ПТ "ЄВРОПОЛІС" в частині відсутності підтвердження в учасника діючої Ліцензії на право провадження добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного). НАРАЗІ у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та обмеженнями в доступі до реєстрів, зокрема до реєстрів Національного Банку України у замовника наявна була та є можливість перевірити наявність у учасника Ліцензії на право провадження добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного) та термін її дії.
Ураховуючи зазначене, Замовником НЕ ПРАВОМІРНО відхилена тендерна пропозиція ПРАТ "ПТ "ЄВРОПОЛІС".
Просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції та визнати ПрАТ «ПТ «Європоліс» переможцем.