Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 44354422 |
| Місцезнаходження: | 55001, Україна , Миколаївська обл., м.Южноукраїнськ, вул.Дружби Народів, будинок 23, кабінет 87 |
| Контактна особа: |
Алла Крук +380963881059 mega._alla@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 травня 2022 15:56 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 травня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 червня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 червня 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 10 червня 2022 11:31 |
| Очікувана вартість: | 1 674 870,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 16 749,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Підписання договору | Аванс | 30 | Календарні | 30 | |
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 травня 2022 14:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 травня 2022 14:14 |
Зміни №1.pdf | |
27 травня 2022 14:14 |
додаток №3 зі змінами 1.pdf | |
27 травня 2022 14:14 |
протокол 87.pdf | |
17 травня 2022 15:56 |
тендерна документація.pdf | |
17 травня 2022 15:56 |
Додаток № 5 -договір.doc | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_3-3.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №1.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №4.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_14-14.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_5-5.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
протокол 79.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №3.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_13-13.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_6-6.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №6.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №5.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
додаток №2.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_1-1.pdf | |
17 травня 2022 15:55 |
оголошення ВТ.pdf |
27 травня 2022 14:15 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
27 травня 2022 14:14 |
Зміни №1.pdf
|
|||
27 травня 2022 14:14 |
додаток №3 зі змінами 1.pdf
|
|||
27 травня 2022 14:14 |
протокол 87.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:56 |
тендерна документація.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:56 |
Додаток № 5 -договір.doc
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_3-3.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №1.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №4.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_14-14.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_5-5.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
протокол 79.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №3.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_13-13.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_6-6.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №6.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №5.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
додаток №2.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
02 Том ТХ АБ ВК ОВ ЕТР ут_1-1.pdf
|
|||
17 травня 2022 15:55 |
оголошення ВТ.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Технічне завдання .
Роботодавець зобов’язаний за власні кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року (ст. 169 КзПП).
Процедуру проведення медичних оглядів працівників визначає Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом МОЗ від 21.05.2007№ 246.
Так як, роботи передбачають собою залучення працівників відповідних професій згідно технічного завдання (малярні роботи, слюсарні, зварювальні, електромонтажні роботи) та проведення таких робіт буде проводитися в закладі освіти вважаємо що вимога є правомірною.
Скарги до процедури
Дата подання: 24 червня 2022 13:34
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-10-000075 ● fea86ceab8c440b59f4798197c8d0681
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 10 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 січня 2023 08:52 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.01.2023 № 2-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 10.01.2023.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 10.01.2023 № 2-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 5 UA-2022-05-17-004755-a 17.05.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-11 16:10:01
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-13 15:46:43
Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 11 січня 2023 року час 16:10 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075
ПРОТОКОЛ № 4
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«13» січня 2023 року
1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422.
3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87.
Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, для надання пояснення щодо прийнятих рішень на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 11 січня 2023 року час 16:10 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення по суті запиту:
1) «Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»
Відповідно до Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури Южноукраїнської міської територіальної громади на 2021-2025 роки в новій редакції (затверджена рішенням Южноукраїнської міської ради від 22. 04. 2021 № 339), розробленої проектно-кошторисної документації (Том 01. Пояснювальна записка. 01-29092021-ПЗ, Том 02. Робочий проект. 02-29092021-ТХ, 02-29092021-АБ, 02-29092021-ВК, 02-29092021-ОВ, 02-29092021-ЕТР, ЗКР) та проведеної експертизи, рішенням Южноукраїнської міської ради від 03.02.2022 № 942 було виділено фінансування у сумі 1 720 370,00 грн. з міського бюджету громади.
Керуючись чинним законодавством (Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», Настанова з визначення вартості будівництва), відповідно до позитивного експертного звіту №15-0223/01-21 від 30.11.2021 на суму 1 861 121,00 грн., затвердженої проекно-кошторисної документації (Наказ № 27-зг від 30.11.2021) було надано інформацію для внесення відомостей до річного плану закупівель.
Для проведення закупівлі за КПКВКМБ 1511021 КЕКВ 3132 по об’єкту: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю в Гімназії №1 по бульвару Курчатова,6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», відповідно до зведеного кошторисного розрахунку визначено очікувану вартість предмету закупівлі, за вирахуванням витрат на проектні роботи, проведення експертизи, здійснення авторського нагляду, коштів на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) очікувана вартість була визначена у сумі 1 674 870,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснюються відповідно до відомостей обсягів робіт вищезазначеного проекту.
Згідно плану закупівель, UA-P-2022-05-17-002246-a вартість предмету закупівлі - 1 674 870,00 грн.
17.05.2022 року на електронному майданчику Прозорро було оголошено відкриті торги по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, з очікуваною вартістю 1 674 870,00 грн з ПДВ, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
2) «Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.»
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: Офіційний веб-сайт місто Южноукраїнськ- http://yu.mk.ua/show/78- Публічна інформація - Набори публічних даних- Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради - http://yu.mk.ua/uploads/files/cloud.php?file=2022/5/17/content/b2ef9035e1bdb385ad80ccb0a0f68bca.pdf, ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ID: UA-2022-05-17-004755-a.
2.Надати необхідні документи згідно переліку в додатку.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення.
Додаток: на 5-х арк.
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» (сканкопія у форматі pdf);
2. Наказ № 27-зг від 30.11.2021 про затвердження ПКД (сканкопія у форматі pdf);
3. Експертний звіт №15-0223/01-21 від 30.11.2021 (сканкопія у форматі pdf).
Уповноважена особа АЛЛА КРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-12 16:43:35
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 12.08.2022 № 2).
У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 12.08.2022 № 68, зазначений у наведеній додатковій угоді.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-17 14:24:30
Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:43 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075
ПРОТОКОЛ № 10
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«17» січня 2023 року
1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422.
3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87.
Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, для надання пояснення щодо прийнятих рішень на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:43 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення по суті запиту:
1) «Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 12.08.2022 № 2). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 12.08.2022 № 68, зазначений у наведеній додатковій угоді».
Відповідно абз. 4) статті 41 Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII - «продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Згідно до Статті 141. Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) Закону України від 02.12.1997 № 671/97-ВР «Про Торгово промислові палати»:
1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Листом від 28.02.2022 року № 2024/02.0-7.1, Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини - військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою запровадження воєнного стану, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами для суб'єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору.
Об’єктивними обставинами для внесення змін до Договору від 08.07.2022 № 91-07/22 про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», щодо продовження строку виконання зобов’язань для виконання робіт, які вказані в додатковій угоді від 12.08.2022 № 2 до договору № 91-07/22 від 08.07.2022 року є:
- Неможливість отримання дозволу на виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» СС2, без якого не можна розпочати виконання будівельних робіт. Отримання послуги онлайн на сайті: https://diia.gov.ua/services/dozvil-na-vikonannya-budivelnih-robit станом на 12.08.2022 року було неможливим із-за того, що Миколаївська область відносилася до території де велися бойові дії, про що було повідомлено листом Генпідрядника від 12.08.2022 року №68;
- Відповідно розділу V «Миколаївська область», ПЕРЕЛІКУ територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на 23.07.2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року №75( у редакції наказу від 27.07.2022 року №169),
- лист Генпідрядника від 12.08.2022 року №68.
-Відповідно до розділу 19 договору від 08.07.2022 № 91-07/22 «Форс-мажор»:
19.1.Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов’язань за цим Договором, якщо це невиконання сталося внаслідок обставин непереборної сили, що виникли після укладення Договору внаслідок подій надзвичайного характеру, які Сторона не могла ні передбачити, ні запобігти їм розумними заходами (форс-мажор).
19.2.При настанні і припиненні вказаних у підпункті 18.1 пункту 18 цього Договору обставин Сторона, яка довідалася або повинна була довідатися про цей факт, повідомляє іншу Сторону протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження (свідоцтво, видане торговельно-промисловою палатою, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили).
19.3.За відсутності своєчасного повідомлення винна Сторона зобов’язана відшкодувати іншій Стороні збитки, заподіяні іншій Стороні неповідомленням або невчасним повідомленням про настання обставин непереборної сили.
19.4.Настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії.
2.Надати необхідні документи згідно переліку в додатку.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення.
Додаток: на 2-х арк.
- лист Генпідрядника від 12.08.2022 року №68.
- Додаткова угода від 12.08.2022 № 2.
Уповноважена особа АЛЛА КРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-12 16:49:33
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 28.10.2022 № 3).
У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 28.10.2022 № 01/10, зазначений у наведеній додатковій угоді.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-17 14:28:51
Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:49 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075
ПРОТОКОЛ № 11
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«17» січня 2023 року
1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422.
3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87.
Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, для надання пояснення щодо прийнятих рішень на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:49 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення по суті запиту:
«Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 28.10.2022 № 3). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 28.10.2022 № 01/10, зазначений у наведеній додатковій угоді.»
Відповідно абз. 4) статті 41 Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII - «продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Згідно до Статті 141. Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) Закону України від 02.12.1997 № 671/97-ВР «Про Торгово промислові палати»:
1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Листом від 28.02.2022 року № 2024/02.0-7.1, Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини - військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою запровадження воєнного стану, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами для суб'єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору.
Об’єктивними обставинами для внесення змін до Договору від 08.07.2022 № 91-07/22 про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», щодо продовження строку виконання зобов’язань для виконання робіт, які вказані в додатковій угоді від 28.10. 2022 № 3 до договору № 91-07/22 від 08.07.2022 року є:
21.09.2022 року був отриманий дозвіл на виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» СС2, без якого не можна розпочати виконання будівельних робіт, про що було повідомлено листом Генпідрядника від 28.10.2022 року № 01/10;
Звертаємо Вашу увагу, що згідно проектно-кошторисної документації, тривалість будівництва становить 2,5 місяці, при сприятливих умовах, від дати отримання Дозволу на виконання будівельних робіт (викопіювання з ПКД додається).
Нажаль за минувший 2022 рік, в умовах страшної війни до кінця втілити заплановане не було можливості, на це вплинуло безліч факторів, такі як ракетні обстріли та постійні повітряні тривоги, відсутність фінансування, порушення логістики, брак пального, критичної ситуації в наявності необхідних будівельних матеріалів та обладнання, значне удорожчання будівельних матеріалів та зміни рівня заробітної плати у будівництві, перебої електропостачання, тощо. Як наслідок - невикористаний бюджет громади на 2022 року, збільшений термін виконання робіт по вже розпочатим об’єктам будівництва, напрямки мають статус «перехідні на 2023 рік».
Згідно листа підрядної організації ТОВ «АНЕГА» № 01/10 від 28.10.2022 року, відповідно до будівельних норм та вимог (ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення», ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» ДБН В.2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація»), було прийняте рішення про підписання додаткової угоди на продовження терміну виконання робіт.
-Відповідно до розділу 19 Договору від 08.07.2022 року № 91-07/22 «Форс-мажор»:
19.1.Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов’язань за цим Договором, якщо це невиконання сталося внаслідок обставин непереборної сили, що виникли після укладення Договору внаслідок подій надзвичайного характеру, які Сторона не могла ні передбачити, ні запобігти їм розумними заходами (форс-мажор).
19.2.При настанні і припиненні вказаних у підпункті 18.1 пункту 18 цього Договору обставин Сторона, яка довідалася або повинна була довідатися про цей факт, повідомляє іншу Сторону протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження (свідоцтво, видане торговельно-промисловою палатою, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили).
19.3.За відсутності своєчасного повідомлення винна Сторона зобов’язана відшкодувати іншій Стороні збитки, заподіяні іншій Стороні неповідомленням або невчасним повідомленням про настання обставин непереборної сили.
19.4.Настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії.
2.Надати необхідні документи згідно переліку в додатку.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення.
Додаток: на 3-х арк.
- лист Генпідрядника від 28.10.2022 № 01/10.
- додаткова угода від 28.10. 2022 № 3
- викопіювання з ПКД.
Уповноважена особа АЛЛА КРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-12 16:56:24
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 15.12.2022 № 4).
У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 14.12.2022 № 01/12, зазначений у наведеній додатковій угоді.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-17 14:38:09
Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:56 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075
ПРОТОКОЛ № 12
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«17» січня 2023 року
1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422.
3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87.
Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, для надання пояснення щодо прийнятих рішень на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12 січня 2023 року час 16:56 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення по суті запиту:
«Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір) вносилися зміни щодо продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт (додаткова угода від 15.12.2022 № 4). У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в тому числі лист Генпідрядника від 14.12.2022 № 01/12, зазначений у наведеній додатковій угоді.»
Відповідно абз. 4) статті 41 Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII - «продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Згідно до Статті 141. Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) Закону України від 02.12.1997 № 671/97-ВР «Про Торгово промислові палати»:
1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Листом від 28.02.2022 року № 2024/02.0-7.1, Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини - військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою запровадження воєнного стану, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами для суб'єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору.
Об’єктивними обставинами для внесення змін до Договору від 08.07.2022 № 91-07/22 про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», щодо продовження строку виконання зобов’язань для виконання робіт, які вказані в додатковій угоді від 15.12. 2022 № 4 до договору № 91-07/22 від 08.07.2022 року є:
Згідно проектно-кошторисної документації, тривалість будівництва становить 2,5 місяці, при сприятливих умовах, від дати отримання Дозволу на виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Дозвіл на виконання будівельних робіт був отриманий 21.09.2022 року.
Нажаль за минувший 2022 рік, в умовах страшної війни до кінця втілити заплановане не було можливості, на це вплинуло безліч факторів, такі як ракетні обстріли та постійні повітряні тривоги, відсутність фінансування, порушення логістики, брак пального, критичної ситуації в наявності необхідних будівельних матеріалів та обладнання, значне удорожчання будівельних матеріалів та зміни рівня заробітної плати у будівництві, перебої електропостачання, тощо. Як наслідок - невикористаний бюджет громади на 2022 року, збільшений термін виконання робіт по вже розпочатим об’єктам будівництва, напрямки мають статус «перехідні на 2023 рік».
Згідно листа підрядної організації ТОВ «АНЕГА» № 01/12 від 14.12.2022 року, в зв’язку порушенням терміну поставки необхідного обладнання та будівельних матеріалів, а також закінчення бюджетного фінансування в 2022 році, було прийняте рішення про підписання додаткової угоди на продовження терміну виконання робіт.
Відповідно до частин 4 , 5 та 6 статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього», Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII:
4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
5. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
{Пункт 2 частини п'ятої статті 41 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021}
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником, визначеним у Законі України "Про оборонні закупівлі", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг.
{Абзац десятий частини п'ятої статті 41 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021}
6. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
- Крім того, відповідно до розділу 19 договору № 91-07/22 від 08.07.2022 «Форс-мажор»:
19.1.Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов’язань за цим Договором, якщо це невиконання сталося внаслідок обставин непереборної сили, що виникли після укладення Договору внаслідок подій надзвичайного характеру, які Сторона не могла ні передбачити, ні запобігти їм розумними заходами (форс-мажор).
19.2.При настанні і припиненні вказаних у підпункті 18.1 пункту 18 цього Договору обставин Сторона, яка довідалася або повинна була довідатися про цей факт, повідомляє іншу Сторону протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження (свідоцтво, видане торговельно-промисловою палатою, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили).
19.3.За відсутності своєчасного повідомлення винна Сторона зобов’язана відшкодувати іншій Стороні збитки, заподіяні іншій Стороні неповідомленням або невчасним повідомленням про настання обставин непереборної сили.
19.4.Настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії.
Так як, укладення договорів про закупівлю є обов’язковим за результатами процедур, проведених відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 № 114-IX, то бюджетні зобов’язання за такими договорами про закупівлю розпорядники та одержувачі бюджетних коштів, реєструють в органах Державної казначейської служби України відповідно до вимог Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів) відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України.
Згідно Статті 48. Бюджетного кодексу України «Взяття бюджетних зобов'язань»
1. Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України.)
Відповідно п. 1 статті 3 Бюджетного кодексу України «Бюджетний період»
1. Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.
Відповідно рішення Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 02.11.2022 року № 302 «Про внесення змін до бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади на 2022 рік», було здійснено вивільнення коштів в зв’язку із закінченням бюджетного року.
Додатковою угодою№ 4 від 15.12. 2022 року до договору № 91-07/22 від 08.07.2022 року про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», було продовжено строк виконання юридичних зобов’язань для виконання робіт, які не є завершені. В наступному 2023 бюджетному році бюджетні зобов’язання будуть поновлені за умови виділення коштів.
2.Надати необхідні документи згідно переліку в додатку.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення.
Додаток: на 2-х арк.
- лист Генпідрядника від 14.12.2022 № 01/12.
- додаткова угода від 15.12. 2022 № 4.
Уповноважена особа АЛЛА КРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-23 20:51:08
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1) У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 12.08.2022 № 2 до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір), було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» (далі – Генпідрядник) від 12.08.2022 № 68, відповідно до якого Генпідрядник у зв’язку з воєнною агресією Російської Федерації проти України та дією воєнного стану, а також неможливістю отримати Дозвіл на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», просить продовжити термін виконання робіт за Договором.
З умов пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору випливає, що при настанні і припиненні форс-мажорних обставин Генпідрядник мав повідомити про цей факт Замовника протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження – свідоцтво, видане торгово-промисловою палатою (далі – ТТП), яке, згідно умов Договору, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили. При цьому, настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії.
Також, пунктом 19.5 Договору визначено, що «сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні» та «термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання».
Разом з тим, наданий лист від 12.08.2022 № 68 не вказує на виникнення обставин після укладання Договору, що унеможливили виконання зобов'язань Генпідрядником щодо виконання робіт, у тому числі обставин непереборної сили, не містить інформації про тривалість таких обставин та не містить підтвердження ТТП.
У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропоную надати документи, що підтверджують виникнення обставин після укладання Договору, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 12.08.2022 № 2 до Договору, у тому числі документи, передбачені пунктом 19.2 Договору.
2) У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 28.10.2022 № 3 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» від 28.10.2022 № 01/10, відповідно до якого Генпідрядник у зв’язку з отриманням 21.09.2022 Дозволу на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», просить продовжити термін виконання робіт за Договором до 15.12.2022 року.
У зв’язку з вищенаведеним пропоную надати копію Дозволу на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», зазначеного у листі Генпідрядника від 28.10.2022 № 01/10.
3) У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 15.12.2022 № 4 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» від 14.12.2022 № 01/12, відповідно до якого Генпідрядник з причин несприятливих умов для продовження виконання робіт, продовження дії воєнного стану на території України, закінчення бюджетного фінансування 2022 року та введення на території Южноукраїнської МТГ графіків відключень електроенергії просить перенести термін виконання робіт та продовжити строк дії Договору на 2023 рік.
З умов пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору випливає, що при настанні і припиненні форс-мажорних обставин Генпідрядник мав повідомити про цей факт Замовника протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження – свідоцтво, видане торгово-промисловою палатою, яке, згідно умов Договору, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили. При цьому, настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії.
Також, пунктом 19.5 Договору визначено, що «сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні» та «термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання».
Разом з тим, наданий лист від 14.12.2022 № 01/12 не вказує на виникнення обставин після укладання Договору, що унеможливили виконання зобов'язань Генпідрядником щодо виконання робіт, у тому числі обставин непереборної сили, не містить інформації про тривалість таких обставин та не містить підтвердження ТТП. Крім того, у відповіді на запит не було надано документи, що підтверджують затримку фінансування витрат Замовника в 2022 році.
У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропоную надати документи, що підтверджують виникнення обставин після укладання Договору, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 15.12.2022 № 4 до Договору, в тому числі передбачені пунктом 19.2 Договору, а також документи, що підтверджують затримку фінансування витрат Замовника в 2022 році щодо цієї закупівлі.
Разом з документами Замовник може надати пояснення щодо прийнятих рішень з вищезазначених питань.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-26 16:52:54
Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 23 січня 2023 року час 20:51 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075
ПРОТОКОЛ № 34
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«26» січня 2023 року
1. Найменування замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 44354422.
3. Місцезнаходження замовника: 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ,
вулиця Дружби Народів, 23 кабінет 87.
Відповідно абзацу 2 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом управління будівництва та ремонтів від 07.07.2021 № 3-зг, для надання пояснення щодо прийнятих рішень на запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 23 січня 2023 року час 20:51 год, ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 у межах проведення моніторингу по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення по суті запиту:
1) «У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 12.08.2022 № 2 до договору про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» від 08.07.2022 № 91-07/22 (далі – Договір), було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» (далі – Генпідрядник) від 12.08.2022 № 68, відповідно до якого Генпідрядник у зв’язку з воєнною агресією Російської Федерації проти України та дією воєнного стану, а також неможливістю отримати Дозвіл на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», просить продовжити термін виконання робіт за Договором.
З умов пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору випливає, що при настанні і припиненні форс-мажорних обставин Генпідрядник мав повідомити про цей факт Замовника протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження – свідоцтво, видане торгово-промисловою палатою (далі – ТТП), яке, згідно умов Договору, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили. При цьому, настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії. Також, пунктом 19.5 Договору визначено, що «сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні» та «термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання». Разом з тим, наданий лист від 12.08.2022 № 68 не вказує на виникнення обставин після укладання Договору, що унеможливили виконання зобов'язань Генпідрядником щодо виконання робіт, у тому числі обставин непереборної сили, не містить інформації про тривалість таких обставин та не містить підтвердження ТТП. У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропоную надати документи, що підтверджують виникнення обставин після укладання Договору, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 12.08.2022 № 2 до Договору, у тому числі документи, передбачені пунктом 19.2 Договору».
Відповідно листа- пояснення надісланого від ТОВ «АНЕГА» від 25.01.2023 року №01/01-22 що підтверджують виникнення обставин після укладання Договору, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 12.08.2022 № 2 до Договору:
інформація про неможливість отримання Дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», що належить до об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), що призводить до збільшення терміну виконання робіт.
Згідно зазначеного вище договору, для початку виконання робіт Замовник передає Генпідряднику дозвільну документацію. Відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 р. № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»:
5. Будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та:
- видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”.
6. Документи, що надають право на виконання підготовчих робіт, діють до моменту отримання права на виконання будівельних робіт. Документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.
Нажаль війна з росією стала чинником блокування послуги про видачу Замовнику Дозволу через електронний кабінет онлайн-системи ДІЯ, так як вищевказане будівництво знаходиться на території Миколаївської області. Як результат підрядна організація не змогла вчасно приступити до виконання будівельних робіт, в іншому випадку ТОВ «АНЕГА», як Генпідрядник, і управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради, як Замовник, відповідно чинного законодавства, несе відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності (Закон України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» передбачається:
- відповідальність за правопорушення у сфер містобудівної діяльності виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання: на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
В зв’язку з воєнною агресією російської федерації проти України виникли проблеми з логістикою та придбанням матеріалів, які передбачені в проектній документації.
2) «У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 28.10.2022 № 3 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» від 28.10.2022 № 01/10, відповідно до якого Генпідрядник у зв’язку з отриманням 21.09.2022 Дозволу на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», просить продовжити термін виконання робіт за Договором до 15.12.2022 року. У зв’язку з вищенаведеним пропоную надати копію Дозволу на виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», зазначеного у листі Генпідрядника від 28.10.2022 № 01/10»
В зв’язку з тим, що Дозвіл на виконання будівельних робіт був наданий 21.09.2022року, а закінчення виконання робіт згідно договору № 91-07/22 від 08.07.2022р. – до 31.10.2022 року, це унеможливлює виконання такого об’єму робіт в короткий термін, так як згідно проектно-кошторисної документації, тривалість будівництва становить 2,5 місяці, від дати отримання Дозволу на виконання будівельних робіт, що суперечить будівельним нормам та вимогам (ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення, ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд ДБН В.2.5-64:2012 Внутрішній водопровід та каналізація), було прийняте рішення про підписання додаткової угоди на продовження терміну виконання робіт.
Дозвіл на виконання будівельних робіт №IY 012220921141 по об’єкту «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області» надається.
3) «У відповідь на попередній запит щодо надання документів, які підтверджують виникнення обставин, що спричинили укладання додаткової угоди від 15.12.2022 № 4 до Договору, було надано скан-копію листа ТОВ «АНЕГА» від 14.12.2022 № 01/12, відповідно до якого Генпідрядник з причин несприятливих умов для продовження виконання робіт, продовження дії воєнного стану на території України, закінчення бюджетного фінансування 2022 року та введення на території Южноукраїнської МТГ графіків відключень електроенергії просить перенести термін виконання робіт та продовжити строк дії Договору на 2023 рік. З умов пунктів 19.1, 19.2 та 19.4 Договору випливає, що при настанні і припиненні форс-мажорних обставин Генпідрядник мав повідомити про цей факт Замовника протягом трьох діб, додавши відповідне підтвердження – свідоцтво, видане торгово-промисловою палатою, яке, згідно умов Договору, є достатнім підтвердженням наявності і тривалості дії непереборної сили. При цьому, настання форс-мажорних обставин збільшує термін виконання Договору на період їх дії. Також, пунктом 19.5 Договору визначено, що «сторони усвідомлюють, що укладають договір під час дії форс – мажорних обставин, а саме введення воєнного стану в Україні» та «термін виконання робіт може бути продовжений на час, протягом якого одна із сторін не могла виконати свої зобов’язання». Разом з тим, наданий лист від 14.12.2022 № 01/12 не вказує на виникнення обставин після укладання Договору, що унеможливили виконання зобов'язань Генпідрядником щодо виконання робіт, у тому числі обставин непереборної сили, не містить інформації про тривалість таких обставин та не містить підтвердження ТТП. Крім того, у відповіді на запит не було надано документи, що підтверджують затримку фінансування витрат Замовника в 2022 році. У зв’язку з вищезазначеним, додатково пропоную надати документи, що підтверджують виникнення обставин після укладання Договору, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт додатковою угодою від 15.12.2022 № 4 до Договору, в тому числі передбачені пунктом 19.2 Договору, а також документи, що підтверджують затримку фінансування витрат Замовника в 2022 році щодо цієї закупівлі. Разом з документами Замовник може надати пояснення щодо прийнятих рішень з вищезазначених питань.»
Відповідно до пунктів 11 та 12.7. Договору від 08.07.2022 № 91-07/22 про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області»:
- 11. Договору Фінансування робіт по Договору проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету.
- 12.7.Замовник здійснює оплату виконаних робіт за Договором після підписання Акту та Довідки, при наявності бюджетного фінансування. Всі виплати здійснюються після отримання Замовником відповідних бюджетних призначень. У разі затримки бюджетного фінансування та/або нездійснення платежів не з вини Замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання Замовником відповідного бюджетного фінансування та/або можливості здійснити платежі. У разі зміни бюджетного фінансування Замовника, він письмово повідомляє про це Генпідрядника.
Бюджетні зобов’язання за такими договорами розпорядники/одержувачі бюджетних коштів, реєструють в органах Державної казначейської служби України відповідно до вимог Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів) відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України на поточний бюджетний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.
Розрахунково-касове обслуговування розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів здійснюється Казначейством та органами Казначейства в особливому режимі в установленому законодавством порядку з урахуванням особливостей – першочерговості платежів, визначених «Порядком виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2021 №590 (зі змінами). Постановою № 765 внесені зміни до Порядку № 590, якими зазначений Порядок доповнено пунктом 191. Відповідно до цього пункту Казначейство та органи Казначейства можуть здійснювати платежі за дорученнями клієнтів за видатками загального та спеціального фондів державного і місцевих бюджетів на оплату за фактично поставлені товари, виконані роботи та надані послуги шляхом спрямування бюджетних коштів постачальникам товарів, виконавцям робіт і надавачам послуг на окремі небюджетні рахунки у разі відкриття таких рахунків на їх ім’я в Казначействі та органах Казначейства у встановленому законодавством порядку з подальшим використанням зазначених коштів постачальниками товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг виключно з таких рахунків на сплату податків та зборів до бюджетів усіх рівнів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
В зв’язку з тим, що Державна казначейська служба м. Южноукраїнська не профінансувала платежі за видатками по об’єкту: «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», станом на 01.01.2023 року зареєстрована кредиторська заборгованість.
Повідомлення про граничні рівні споживання електроенергії та графіки стабілізаційних/аварійних вимкнень та знеструмлення об’єктів на території громади, та повідомлення щодо повітряної тривоги про ракетну небезпеку, оприлюднено на сайті Южноукраїнської міської ради за посиланням: головна сторінка – новини міста, http://yu.mk.ua/news/show/.
2.Надати необхідні документи згідно переліку в додатку.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення.
Додаток: на 4-х арк.
- лист ТОВ «Анега» від 25.01.2023 року № 01/01-22.
- Дозвіл на виконання будівельних робіт №IY 012220921141 (сформований електронний документ в ЄДЕССБ);
Уповноважена особа АЛЛА КРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-23 21:58:13
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Пояснення, інформацію та документи до запиту органу державного фінансового контролю від 23.01.2023 20:51:08 необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-27 11:44:00
Відповідь
Відповідь надана 26.01.2023 час 16,52 , протокол №34
Надання інформації про усунення порушення замовником
Державній аудиторській службі України Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області ID моніторингу: UA-M-2023-01-10-000075 Відповідь на зобов’язання у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2022-05-17-004755-a На Ваше зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель зазначене у висновку від 31.01.2023 року про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2022-05-17-004755-a, управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради повідомляє наступне: здійснено заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до Договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України щодо виключення підпункту 2 пункту 23.2 Договору№ 91-07/22 від № 91-07/22 про закупівлю робіт по об’єкту – «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентаря в Гімназії №1 по бульвару Курчатова, 6 м. Южноукраїнськ Миколаївської області», шляхом укладення додаткової угоди № 5 від 03.02.2023 року щодо виключення п.п.2 пункту 20.3 договору. Додаткова угода №5 оприлюднена в системі Прозоро 06.02.2023 року. - стосовно порушення Замовником вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, з причини того, що в тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пояснюємо наступне: - В п.2 «Дата та час розкриття тендерної пропозиції» Розділу 4. «Подання та розкриття тендерної пропозиції», Тендерної документації зазначено: «Дата і час розкриття тендерних пропозицій та дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.» На майданчику електронної системи закупівель кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою автоматично. Отже, з урахуванням часу, необхідного на публікацію тендерної документації, створюється суттєвий часовий розрив між моментом, коли вона затверджена (перша половина дня), і моментом, коли вона технічно публікується (друга половина дня). Окрім того, неможливо у тендерній документації чітко зафіксувати час (години та хвилини),оскільки саме завантаження документів займає час і кінцевий строк, вказаний у тендерній документації, не співпадає зі строком (годиною та хвилинами), які визначаються системою, внаслідок чого у тендерній документації вказувалося, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою автоматично. В оголошенні про проведення відкритих торгів від 17.05.2022 року, в п. 6. зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій»: до 10.06.2022 00:00. Уповноважена особа в система PROZORRO заповнює електронні поля під час оголошення відкритих торгів та зазначає дану інформацію. Також повідомляємо, що система PROZORRO, формує автоматично оголошення про проведення закупівлі, де зазначено кінцевий термін подання пропозицій ( Оголошення додається). З урахуванням вищенаведеного, повідомляємо, що помилки були допущені на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі, подання тендерних пропозицій, у період з 17.05.2022 15:56 до 10.06.2022 00:00 та могли бути усунені на вказаних етапах закупівлі. Враховуючи положення статті 24 «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї», Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації, в тому числі і на підставі рішення Органу оскарження, можливе лише на етапі подання тендерних пропозицій, тому на даний період часу технічно неможливе внесення змін до тендерної документації. Водночас станом на сьогодні вказані порушення не становлять негативного впливу на бюджет і не можуть бути усунені замовником у зв’язку з прийнятим рішенням про укладення договору про закупівлю та, відповідно, переходом у нові правовідносини, а саме, укладенням договору про закупівлю № 100-08/22 від 31.08.2022 року відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом про публічні закупівлі. Сьогодні діють цивільно-правові та господарсько-правові відносини між Замовником та Генпідрядником, тому на даному етапі вказані моменти, які не є суттєвими, не можуть бути усунені з причини технічної неможливості, однак у наступних, подальших закупівлях уповноваженими особами будуть враховані вказані зауваження щодо строгого дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. В той же час повідомляємо, що Замовник, з метою недопущення подібних помилок у подальшому, провів роз’яснювальну бесіду щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, для врахування зауважень та запобігання порушення законодавства з питань публічних закупівель в подальшій роботі. Крім того, Замовником заплановані кошти для навчання уповноважених осіб в 2023 році, для підвищення рівня знань, кваліфікації та професійних навичок, тому при наявності актуальних вебінарів або курсів підвищення кваліфікації в сфері публічних закупівель, уповноважені особи обов’язково будуть брати участь в них. Також додатково повідомляємо, що причетні особи, якими були допущені порушення будуть притягнуті до відповідальності в частині зменшення премій. Додаток на 2х- арк.: 1. Оголошення сформоване в системі PROZORRO UA-2022-05-17-004755-a -open. 2. Додаткова угода № 5 від 03.02.2023 року.
2023-02-06 16:34:42
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 31 січня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 лютого 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
-
2023-02-10 11:00:10
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 червня 2022 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ТАВРІЯМОНОЛІТБУД" |
1 589 861,06
UAH з ПДВ
|
1 469 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МІСТОБУД" |
1 670 021,10
UAH з ПДВ
|
1 470 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АНЕГА" |
1 668 296,58
UAH з ПДВ
|
1 651 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТАВРІЯМОНОЛІТБУД" #34565599 |
Відхилено |
1 469 999,00
UAH з ПДВ
|
15 червня 2022 10:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 червня 2022 09:05
|
|
ТОВ "АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МІСТОБУД" #42885746 |
Відхилено |
1 470 000,00
UAH з ПДВ
|
15 червня 2022 14:07
|
|
|
ТОВ "АНЕГА" #39186291 |
Переможець |
1 651 500,00
UAH з ПДВ
|
20 червня 2022 14:36
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
12 січня 2024 10:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 жовтня 2023 10:20
|
| Додаткова угода №8.pdf | зміни до договору |
31 жовтня 2023 10:17
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 березня 2023 15:54
|
| Додаткова угода №6 до договору №91-07-22.pdf | зміни до договору |
02 березня 2023 15:53
|
| Додаток №2 до д.у. №6.pdf | зміни до договору |
02 березня 2023 15:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
06 лютого 2023 15:48
|
| Додаткова угода №5 до дог.№91-07-22.pdf | зміни до договору |
06 лютого 2023 15:46
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:48
|
| Додаткова угода №4.pdf | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:46
|
| Додаток №2 до д.у. №4.pdf | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:46
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 жовтня 2022 10:48
|
| Додаток №2 до д.у. №3.pdf | зміни до договору |
31 жовтня 2022 10:47
|
| Додаткова угода №3.pdf | зміни до договору |
31 жовтня 2022 10:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 серпня 2022 15:45
|
| додаткова угода №2.pdf | зміни до договору |
15 серпня 2022 15:44
|
| додаток №2 до д.у №2.pdf | зміни до договору |
15 серпня 2022 15:44
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 липня 2022 14:12
|
| додаткова угода №1.pdf | зміни до договору |
21 липня 2022 14:11
|
| Електронний підпис | укладений |
11 липня 2022 09:58
|
| додаток №2.pdf | укладений |
11 липня 2022 09:56
|
| Договірна ціна ч.1.pdf | укладений |
11 липня 2022 09:56
|
| договірна ціна ч.2.pdf | укладений |
11 липня 2022 09:56
|
| договір 91-07-22.pdf | укладений |
11 липня 2022 09:56
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 20 липня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 липня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни в розділ 22 договору: "Адреса, реквізити,підписи та печатки Сторін" |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 1 до договору № 91 - 07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 серпня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни до: п.2.2. Розділу 2 "Строки виконання робіт" та до п.12.6. Розділу 12 "Проведення розрахунків за виконанні роботи". |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 2 до договору № 91 - 07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 жовтня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 жовтня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до листа Генпідрядника №01/10 від 28.10.2022 року, щодо продовження терміну виконання робіт, внесено зміни до п.2.2 Розділу 2 "Строки виконання робіт" |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 3 до договору № 91-07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно листа Генпідрядника №01/12 від 14.12.2022 року, внесено зміни до п.2.2 договору в Розділ 2 "Строки виконання робіт" та п.18.12 договору в Розділ 18"Строк дії договору". |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 4 до договору № 91-07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 03 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На виконання усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель за висновком ДАСУ, внесено зміни в Розділ 20 Договору «Інші умови Договору», шляхом виключення підпункту 2 пункту 20:3. В зв’язку відсутністю функціонала «Зміни за згодою сторін» в системі Прозоро, така зміна відбувається через функціонал «Покращення якості» |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 5 до договору № 91-07/23 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до листів Генпідрядника №02/01/22 від 27.01.2023 року та №02/23 від 22.02.2023 року, щодо продовження строку виконання робіт у зв’язку з необхідністю внесення змін до проектної документації, а також затримки фінансування данних видатків, сторони дійшли згоди внести зміни в п.2.2 в Розділ 2 договору "Строки виконання робіт" |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 6 до договору № 91-07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сума за договором №91-07/22 від 08.07.2022 року зменшується на суму 55763,86 грн. в т.ч. ПДВ - 9293,98 грн. та відповідно до фактичних витрат становить - 1595736,14 грн. в т.ч. ПДВ - 265956,02 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | №91-07/22 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 8 до договору № 91-07/22 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |