ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.12.2022 Одеса № 285
Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 02.12.2022.

Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 05.12.2022 № 285
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
30 UA-2022-04-26-000668-a 26.04.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ


 

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-12-12 08:40:40

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Обґрунтуйте наявність підстави щодо застосування переговорної процедури (скорочена), а саме: виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, з наданням відповідних підтверджуючих документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури (скорочена).
3. Відповідно до додаткової угоди від 16.05.2022 № 1 до Договору від 03.05.2022 № 71-Н (далі – Договір) Замовником збільшено загальну суму Договору.
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім в тому числі такого випадку як зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Надайте відповідне документальне підтвердження, що обґрунтовує підставу для збільшення загальної суми Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-12-15 13:03:45

У межах проведення моніторингу ID UA-M-2022-12-05-000046 закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів)

КНП «ДОЛ» ООР повідомляє:
Щодо питання №1 моніторингу, нами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі наданих документів до Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської ОДА та згідно листа про надання інформації щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик №267 від 22.04.2022р., а саме:
Комерційна пропозиція. Інвестальянс.PDF (1,5М)
Комерційна пропозиція. Південбуд.PDF (1,7М)
Лист на погодження.PDF (2М)
Акт обстеження техн.стану.PDF (1,3М)
Дефектні акти.PDF (4,3М)
Експертиза. Капрем. Рентгенкаб..PDF (11,1М)
Медзавдання.PDF (561К)
Проектно-кошторисна документація.PDF (50,5М)
на що було надане Погодження очікуваної вартості закупівлі згідно листа №1617/02/01.1-08/2-22 від 22.04.2022р.
Щодо питання №2 моніторингу повідомляємо, що У зв'язку з введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», зі змінами та доповненнями, постанови №169 (закупівлі в умовах воєнного стану), виникла нагальна потреба в проведенні робіт з «Капітального ремонту кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ5000) КНП «Дунайська обласна лікарня» Одеської обласної ради» по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїлі Одеської області», шляхом застосування Переговорної процедури на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, як виняток у разі якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Щодо питання №3 моніторингу, надаємо обґрунтовану відповідь, стосовно збільшення вартості ремонтних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ 5000) КНП “Дунайська обласна лікарня” Одеської обласної ради” по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїл Одеської області".
Проектно-кошторисна документація по об`єкту: "Капітальний ремонт кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ 5000) КНП “Дунайська обласна лікарня” Одеської обласної ради” по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїл Одеської області" була замовлена КНП «ДОЛ» ООР» у проектній організації в липні 2021 року. В вересні 2021 року проектувальник надав КНП «ДОЛ» ООР» ПКД, а в жовтні КНП «ДОЛ» ООР» затвердило її.
Отриману документацію нами було погоджено заявлену кошторисну вартість ремонтних робіт у Департаменті охорони здоров`я і Облмайні.
Із-за фінансових труднощів КНП «ДОЛ» ООР не змогло зразу же після погодження кошторисної вартості, організувати виконати ці роботи до кінця року.
Було прийнято рішення виконати ці роботи в І кварталі 2022 року, при належному фінансуванні. Але з певних причин, ці роботи не були виконанні як планувалось.
Така можливість з`явилася в квітні 2022 року.
Була визначена Підрядна організація, якій була надана ця затверджена кошторисна документація з цінами станом на вересень 2021 року, для розробки договірної ціни та договору.
Також, був укладений договір з договірною ціною в межах затвердженої та погодженої кошторисної вартості і Підрядник розпочав на об`єкті ремонтні роботи.
Але взагалі в країні на той момент, коли більша частина виробників будівельних матеріалів та обладнання призупинили свою діяльність, а деякі повністю були зруйновані, ціни на будівельні матеріали і вироби різко зросли і кожен тиждень мінялись в бік зростання.
Незважаючи на це Підрядник продовжував виконувати свої обов`язки, згідно договору, в встановлені строки їх виконав і надав КНП «ДОЛ» ООР» інформацію щодо зростання цін на такі будівельні матеріали та вироби:
1. Дверні вироби з металопластику (було 1568,44 грн/м2 — стало 4286,87 грн/м2);
2. Віконні вироби з металопластику (було 2575,46 грн/м2 — стало 4280,90 грн/м2);
3. Віконні рентгенозахисні вироби (було 81482,70 грн/м2 — стало 141529,54 грн/м2);
4. Антистатичний лінолеум (було 1408,62 грн/м2 — стало 1922,70 грн/м2);
5. Припливна установка Вентс ВПА 150-2,4-1 (було 25736,59 грн/шт — стало 36028,37 грн/шт);
6. Регулятор потужності нагрівача PULSER-M Вентс (було 6630,22 грн/шт — стало 8198,53 грн/шт);
7. Повітропроводи з оцинкованого заліза д. до 200 мм (було 553,94 грн/м2 — стало 757,94 грн/м2);
8. Стельові світильники “Амстронг” (було 357,15 грн/шт — стало 530,55 грн/шт);
Крім того в ході виконання робіт виникла необхідність в додаткових обсягах робіт, а саме:
1. Оздоблення віконних та дверних укосів - 2,54 м2;
2. Облицювання стін керамічними плитками — 1,5 м2;
3. Монтаж пожежного щита з металопластика - 1 шт;
4. Монтаж клапана термостатичного — 1 шт;
5. Монтаж повітропроводів з оцинкованого заліза д.до 200 мм — 20,8 м2;
6. Монтаж трійника оцинкованого д. 150 мм — 3 шт;
7. Монтаж відводу оцинкованого д. 200 мм — 2 шт;
8. Встановлення штепсельних розеток — 4 шт;
9. Монтаж бактерицидних ламп — 1 шт;
Виходячи з вищесказаного КНП «ДОЛ» ООР», було змушено погодити збільшення вартості ремонтних робіт з подальшим корегуванням кошторисної документації в проектному інституті та укладанням з Підрядником Додаткової угоди з приведеною до відповідності договірною ціною.

• Відповідь на мониторінг. Рентгенкабінет.PDF
• Акт обстеження техн.стану.PDF
• Дефектні акти.PDF
• Експертиза. Капрем. Рентгенкаб..PDF
• Комерційна пропозиція. Інвестальянс.PDF
• Комерційна пропозиція. Південбуд.PDF
• Медзавдання.PDF
• Проектно-кошторисна документація.rar
• Лист на погодження.PDF
• погодження ДОЛ.pdf
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2022-12-15 13:20:33

У межах проведення моніторингу ID UA-M-2022-12-05-000046 закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

КНП «ДОЛ» ООР повідомляє:
Щодо питання №1 моніторингу, нами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі наданих документів до Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської ОДА та згідно листа про надання інформації щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик №267 від 22.04.2022р., а саме:
Комерційна пропозиція. Інвестальянс.PDF (1,5М)
Комерційна пропозиція. Південбуд.PDF (1,7М)
Лист на погодження.PDF (2М)
Акт обстеження техн.стану.PDF (1,3М)
Дефектні акти.PDF (4,3М)
Експертиза. Капрем. Рентгенкаб..PDF (11,1М)
Медзавдання.PDF (561К)
Проектно-кошторисна документація.PDF (50,5М)
на що було надане Погодження очікуваної вартості закупівлі згідно листа №1617/02/01.1-08/2-22 від 22.04.2022р.
Щодо питання №2 моніторингу повідомляємо, що У зв'язку з введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», зі змінами та доповненнями, постанови №169 (закупівлі в умовах воєнного стану), виникла нагальна потреба в проведенні робіт з «Капітального ремонту кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ5000) КНП «Дунайська обласна лікарня» Одеської обласної ради» по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїлі Одеської області», шляхом застосування Переговорної процедури на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, як виняток у разі якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Щодо питання №3 моніторингу, надаємо обґрунтовану відповідь, стосовно збільшення вартості ремонтних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ 5000) КНП “Дунайська обласна лікарня” Одеської обласної ради” по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїл Одеської області".
Проектно-кошторисна документація по об`єкту: "Капітальний ремонт кабінетів лікувального корпусу (влаштування рентген-діагностичного кабінету для рентгенівського апарату ІМАХ 5000) КНП “Дунайська обласна лікарня” Одеської обласної ради” по вул. Телеграфна, 182/1 в м. Ізмаїл Одеської області" була замовлена КНП «ДОЛ» ООР» у проектній організації в липні 2021 року. В вересні 2021 року проектувальник надав КНП «ДОЛ» ООР» ПКД, а в жовтні КНП «ДОЛ» ООР» затвердило її.
Отриману документацію нами було погоджено заявлену кошторисну вартість ремонтних робіт у Департаменті охорони здоров`я і Облмайні.
Із-за фінансових труднощів КНП «ДОЛ» ООР не змогло зразу же після погодження кошторисної вартості, організувати виконати ці роботи до кінця року.
Було прийнято рішення виконати ці роботи в І кварталі 2022 року, при належному фінансуванні. Але з певних причин, ці роботи не були виконанні як планувалось.
Така можливість з`явилася в квітні 2022 року.
Була визначена Підрядна організація, якій була надана ця затверджена кошторисна документація з цінами станом на вересень 2021 року, для розробки договірної ціни та договору.
Також, був укладений договір з договірною ціною в межах затвердженої та погодженої кошторисної вартості і Підрядник розпочав на об`єкті ремонтні роботи.
Але взагалі в країні на той момент, коли більша частина виробників будівельних матеріалів та обладнання призупинили свою діяльність, а деякі повністю були зруйновані, ціни на будівельні матеріали і вироби різко зросли і кожен тиждень мінялись в бік зростання.
Незважаючи на це Підрядник продовжував виконувати свої обов`язки, згідно договору, в встановлені строки їх виконав і надав КНП «ДОЛ» ООР» інформацію щодо зростання цін на такі будівельні матеріали та вироби:
1. Дверні вироби з металопластику (було 1568,44 грн/м2 — стало 4286,87 грн/м2);
2. Віконні вироби з металопластику (було 2575,46 грн/м2 — стало 4280,90 грн/м2);
3. Віконні рентгенозахисні вироби (було 81482,70 грн/м2 — стало 141529,54 грн/м2);
4. Антистатичний лінолеум (було 1408,62 грн/м2 — стало 1922,70 грн/м2);
5. Припливна установка Вентс ВПА 150-2,4-1 (було 25736,59 грн/шт — стало 36028,37 грн/шт);
6. Регулятор потужності нагрівача PULSER-M Вентс (було 6630,22 грн/шт — стало 8198,53 грн/шт);
7. Повітропроводи з оцинкованого заліза д. до 200 мм (було 553,94 грн/м2 — стало 757,94 грн/м2);
8. Стельові світильники “Амстронг” (було 357,15 грн/шт — стало 530,55 грн/шт);
Крім того в ході виконання робіт виникла необхідність в додаткових обсягах робіт, а саме:
1. Оздоблення віконних та дверних укосів - 2,54 м2;
2. Облицювання стін керамічними плитками — 1,5 м2;
3. Монтаж пожежного щита з металопластика - 1 шт;
4. Монтаж клапана термостатичного — 1 шт;
5. Монтаж повітропроводів з оцинкованого заліза д.до 200 мм — 20,8 м2;
6. Монтаж трійника оцинкованого д. 150 мм — 3 шт;
7. Монтаж відводу оцинкованого д. 200 мм — 2 шт;
8. Встановлення штепсельних розеток — 4 шт;
9. Монтаж бактерицидних ламп — 1 шт;
Виходячи з вищесказаного КНП «ДОЛ» ООР», було змушено погодити збільшення вартості ремонтних робіт з подальшим корегуванням кошторисної документації в проектному інституті та укладанням з Підрядником Додаткової угоди з приведеною до відповідності договірною ціною.

• Акт обстеження техн.стану.PDF
• Дефектні акти.PDF
• Експертиза. Капрем. Рентгенкаб..PDF
• Комерційна пропозиція. Інвестальянс.PDF
• Комерційна пропозиція. Південбуд.PDF
• Медзавдання.PDF
• Проектно-кошторисна документація.rar
• Лист на погодження.PDF
• погодження ДОЛ.pdf

Порушення виявлено

1. Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури (скорочена) вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)

Електронний підпис