Підставою для обрання переговорної процедури для закупівлі за ДК 021:2015: 09320000-8 пару, гарячої води та пов'язаної продукції (теплової енергії) є чинне законодавство України у сфері публічних закупівель та законодавство, що регулює діяльність природних монополій. Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії. У відповідності до частини 2 частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами) Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 29 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій за м. Києвом станом на 31.01.2022 року, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40538421) є суб’єктом природних монополій та займає монопольне становище щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Києві. Тепломережі об’єктів замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до тепломереж КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», що унеможливлює здійснити закупівлю замовником постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства. Неукладення договору про закупівлю на постачання теплової енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву строків постачання теплової енергії у 2022 році. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки постачання за ДК 021:2015: 09320000-8 пару, гарячої води та пов'язаної продукції (теплової енергії) може бути здійснено тільки певним постачальником, який має монопольне становище на ринку, а саме: КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», замовник обрав переговорну процедури закупівлі як виняток так, як роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.