Територіальне управління планує придбати послуги охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області за переговорною процедурою закупівлі в Управлінні поліції охорони у Вінницькій області у зв’язку з тим, що відсутня конкуренція у сфері охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області з технічних причин. Згідно зі статтею 126 Конституції України незалежність і недоторканість суддів гарантуються Конституцією і законами України. Безпека суддів та охорона приміщень судів є однією з основних гарантій незалежності суддів та системи правосуддя в цілому. Відповідно до пункту 39 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIIІ тимчасово, на період до початку виконання в повному обсязі повноважень Служби судової охорони, підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо держаного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснюється підрозділами Національної поліції України та Національної гвардії України. Згідно пункту 2 «Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975, охороні органами поліції охорони підлягають об’єкти, де розміщуються органи державної влади. У судах знаходяться режимно-секретні органи (РСО), де зберігаються документи, що містять державну таємницю. У приміщеннях судів зберігаються матеріали судових справ,а також відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України у судах здійснюється приймання, облік і зберігання речових доказів у судових справах відповідно до процесуального законодавства. Відповідно до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, в режимних приміщеннях, в яких у неробочий час зберігаються матеріальні носії секретної інформації, повинні за своїми конструктивними властивостями та технічним обладнанням унеможливлювати несанкціонований доступ до них сторонніх осіб. З метою забезпечення належної охорони державної таємниці, належної охорони приміщень загальних місцевих судів, недопущення проникнення на їх територію сторонніх осіб в нічний час, вихідні і святкові дні, запобігання та, за необхідності, відбиття нападу на об’єкт охорони, у територіального управління існує потреба в їх охороні за наявності груп швидкого реагування на території Вінницької області, які мають прибути до об’єкту охорони та наявності пунктів централізованого спостереження. Всі об’єкти обладнані засобами охоронної сигналізації з встановленням приймально-контрольних приладів типу «Орион» (виробник ТОВ «СБІ» м. Вінниця), які за допомогою телефонних ліній та GPRS-каналу зв’язку підключені на головний пульт централізованого спостереження центру технічної охорони УПО у Вінницькій області. На ПЦС ЦТО УПО (м.Вінниця, вул.Пирогова,4а) встановлено систему передачі тривожних сповіщень (СПТС) «Мост» за допомогою якої здійснюється централізоване спостереження за станом систем охоронної сигналізації, встановлених на об’єктах ТУ ДСА України в Вінницькій області. Контроль технічних параметрів об’єктів здійснюється за протоколами обміну сумісними лише з СПТС «Мост». У разі надходження сигналів «тривога» з об’єктів ТУ ДСА України в Вінницькій області розташованих у м.Бар, м.Бершадь, м.Гайсин, м.Жмеринка, м.Калинівка, смт. Крижопіль, м. Липовець, м. Могилів-Подільський, м. Немирів, смт. Тростянець, м.Тульчин, м.Хмільник, м.Шаргород, м.Ямполь УПО у Вінницькій області здійснює реагування нарядами груп затримання поліції охорони, які оснащені спеціальним транспортом, засобами зв’язку у складі озброєних працівників поліції охорони, які пройшли спеціальне навчання. На об’єкти, що розташовані у смт. Літин, смт. Муровані Курилівці, смт. Погребище, смт. Оратів, смт. Піщанка, смт. Теплик, смт. Тиврів, смт. Томашпіль, с. Мазурівка, смт. Чечельник реагування по сигналам «тривога» здійснюється нарядами місцевих органів Національної поліції відповідно до вимог наказу Національної поліції України від 07.11.2015 року №80. Відповідно до вимог статті 6 пункт 5 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (далі - Закон України) та пункту 12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 №960 (далі - Ліцензійні умови) транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема містять його скорочене найменування, номер телефону та емблему, відповідними світловими сигналами жовтого (оранжевого) кольору та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. У недержавних суб’єктів охоронної діяльності транспорт реагування, який відповідає вищевказаним вимогам – відсутній (реально – крім м.Вінниця, фактично щодо відповіді ГУНП у Вінницькій області – взагалі відсутній). В кожному з вище перелічених районних центрів Вінницької області в наявності інженерно-технічний склад, в тому числі електромонтери ОПС УПО, які здійснюють технічне обслуговування систем охоронної сигналізації, що встановлені на об’єктах ТУ ДСА України в Вінницькій області та усунення технічних несправностей охоронної сигналізації. Переключення об’єктів ТУ ДСА України в Вінницькій області на апаратуру централізованого нагляду інших охоронних структур, що надають послуги охорони на території Вінницької області потягне за собою значні витрати на технічне переобладнання для здійснення їх охорони, а це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів які в територіальному управлінні відсутні. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про судоустрій і статус суддів»; - Закону України «Про охоронну діяльність»; - Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939; - «Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 - протокол переговорів.